Государственное управление юстицией

Важно запомнить!

Юстиция как отрасль управления выполняет важные задачи по укреплению законности, организации защиты прав и законных интересов юридических и физических лиц, участия в нормотворческой и правоприменительной деятельности, легализации некомерческих организаций и правовых актов.

Система органов управления юстицией включает Министерство юстиции РФ (Минюст России), подведомственные ему Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России), Федеральная служба судебных приставов (ФССП России), а также главные управления Минюста России по федеральным округам, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность.

Положение о Минюсте России утверждено Указом Президента РФ 13 октября 2004 г. № 1313. Основными его задачами являются: 1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности; 2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности; 3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина; 4) обеспечение деятельности Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека — заместителя Министра юстиции РФ; 5) организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций; 6) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

В целях реализации возложенных задач Минюст России вносит Президенту РФ и в Правительство РФ проекты нормативных правовых актов, по которым требуется их решение, по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России и подведомственных ему федеральных служб. Обобщает практику применения законодательства РФ, участвует в организации работы по его систематизации и подготовке Свода законов РФ.

Проводит юридическую экспертизу проектов нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента и Правительства РФ.

Важным направлением деятельности Министерства является осуществление государственной регистрации и ведение государственного реестра нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер и т. д.

Минюст России осуществляет руководство деятельностью судебноэкспертных учреждений, выдает разрешения на открытие представительств иностранных юридических организаций и т. д.

Адвокатские образования не входят в систему Минюста России. Однако Министерство определяет порядок ведения реестров адвокатов субъектов РФ, утверждает форму ордера на исполнение поручения адвокатом, в также форму удостоверения адвоката и др. В отношении нотариальной службы Минюст России утверждает формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей нотариусов и т. п.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания. Положение о ФСИН России утверждено Указом Президента РФ 13 октября 2004 г. № 1314.

Положение о Федеральной службе судебных приставов (ФССП России) утверждено Указом Президента РФ 13 октября 2004 г. № 1316. На ФССП России возложены следующие задачи: исполнение уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых; контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания; обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовноисполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов; охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции; охрана психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа, обеспечение безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и охрана лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных больницах (стационарах); организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации и др.

ФССП России осуществляет функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Основными задачами ФССП России являются: 1) обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов; 2) организация принудительного исполнения судебных актов этих судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве; 3) управление территориальными органами ФССП России.

ФССП России организует проведение оценки, учет, хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества; розыск должника-организации, а также имущества должника и т. д.