Принудительное исполнение исполнительных документов о восстановлении на работе

Исполнительными документами, на основании которых производится возбуждение исполнительного производства по восстановлению на работе, являются исполнительные листы, выданные по судебным решениям.

Судебные решения о восстановлении на работе подлежат немедленному исполнению, т. е. до их вступления в законную силу. Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению взыскателем или судом по его просьбе (ст. 130, 428 ГПК). Требования, содержащиеся в исполнительном документе о восстановлении на работе, должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч. 4 ст. 36 Федерального закона об исполнительном производстве). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не устанавливается (п. 3.

ч. 14 ст. 30 Федерального закона об исполнительном производстве).

Для восстановления работника на работе работодатель после получения исполнительного листа обязан совершить следующие действия:

• — отменить приказ об увольнении работника;
• — внести в трудовую книжку работника необходимую запись;
• — допустить работника к исполнению прежних трудовых обязанностей;
• — произвести необходимые выплаты работнику согласно решению суда.

Указанные действия должны быть совершены работодателем в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 112 Федерального закона об исполнительном производстве). Требование о восстановлении на работе считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ об увольнении или о переводе взыскателя (ст. 106 Федерального закона об исполнительном производстве). Эти сведения заносятся в акт о восстановлении на работе. При этом должны быть выполнены меры по соблюдению условий допуска к работе по должностям, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне или к работам, при выполнении которых работники проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры и т. п. (постановление Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Обязанность работодателя начислить и выплатить работнику, восстановленному по решению суда, заработную плату за время вынужденного прогула наступает одновременно с отменой работодателем приказа об увольнении и его восстановлением в прежней должности (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010 г. (Определение № 18-В10−16)).

Если должность уволенного работника сокращена, то в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа работодателю необходимо внести изменение в штатное расписание и восстановить работника в прежней должности. При этом если работодатель издаст приказ о восстановлении на работе, но в другой должности, будет считаться, что он не исполнил решение суда.

Если после окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа работодателем отменен приказ, которым работник был восстановлен на работе, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства по требованию о восстановлении на работе может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе либо по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (постановление Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В случае неисполнения должником требования о восстановлении на работе уволенного или переведенного работника судебный пристависполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора в размере, установленном для исполнительных документов неимущественного характера, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении (ч. 2 ст. 105 Федерального закона об исполнительном производстве).

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 23.68 КоАП на должника может быть наложен штраф.

Размер штрафа составляет:

• — для граждан — от 1000 до 2500 руб.;
• — для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.;
• — для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 17.15 КоАП).

Судебный пристав-исполнитель устанавливает новый срок для исполнения (ст. 105 Федерального закона об исполнительном производстве). Если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения должником требования в установленный срок (ч. 3 ст. 113 Федерального закона об исполнительном производстве). При этом размер штрафа увеличивается:

• — он может быть наложен на граждан в размере от 2000 до 2500 руб.;
• — на должностных лиц — от 15 000 до 20 000 руб.;
• — на юридических лиц — от 50 000 до 70 000 руб. (ч. 2 ст. 17.15 КоАП).

Требование исполнительного документа о восстановлении на работе относится к требованиям, которые должен исполнить непосредственно должник, и не может быть исполнено иными лицами. При задержке исполнения судебный пристав-исполнитель разъясняет взыскателю его право обратиться в суд, принявший решение о восстановлении на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе, но день исполнения исполнительного документа (ч. 2 ст. 106 Федерального закона об исполнительном производстве).

Впоследствии ущерб, причиненный организации выплатой указанному работнику денежных сумм, может быть взыскан с руководителя или иного работника этой организации, виновных в неисполнении исполнительного документа (ст. 120 Федерального закона об исполнительном производстве), в том числе в судебном порядке. Истцом по таким искам будет выступать организация, которой причинен материальный ущерб; ответчиком — руководитель или иной работник этой организации, по вине которого ей причинен ущерб.

Если исполнительный документ о восстановлении на работе длительное время не исполняется, судебный акт, на основании которого он выдан, вступает в законную силу. В этом случае злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступившего в законную силу решения суда, а также воспрепятствование их исполнению влечет за собой уголовную ответственность (ст. 315 УК).

Возможны случаи, когда со стороны работодателя выполнены все необходимые условия по восстановлению взыскателя на работе, однако он, злоупотребляя своими правами, не приступает к выполнению трудовых обязанностей. В этом случае работодателю необходимо в письменном виде известить об исполнении требований исполнительного документа службу судебных приставов, чтобы оградить себя от возможных негативных последствий.