Функции жилищного права

Жилищное право как отрасль права обладает присущими ей особыми функциями, которые характеризуют ее место в системе права, поскольку отрасли права отличаются не только предметом и методом, но по содержанию и характеру выполняемых ими функций.

Основными функциями жилищного права являются регулятивная и охранительная.

Регулятивная функция заключается в предоставлении участникам жилищных отношений равных возможностей при осуществлении ими права на жилище. Например, собственник помещения в многоквартирном доме на основании заявления может вступить в товарищество собственников жилья.

Охранительная функция жилищного права заключается в защите интересов участников жилищных отношений. Эта функция реализуется путем восстановления нарушенных прав посредством обращения в суд или в административном порядке. Данная функция состоит в стимулировании и организации такого поведения участника жилищного отношения, которое бы исключало необоснованное ущемление или нарушение прав и законных интересов других лиц.

Схема к главе 1

Практикум

Контрольные вопросы Ответьте на следующие вопросы и письменно подготовьте планконспект по каждому вопросу:

• 1. Дайте определение жилищного права.
• 2. Охарактеризуйте предмет и метод жилищного права.

• 3. Раскройте содержание принципов жилищного права.
• 4. Какое место в системе российского права занимает жилищное право?
• 5. Раскройте содержание конституционного права граждан на жилище.

Презентации Подготовьте презентации по следующим темам (объем презентации не менее 10 слайдов):

• 1. Жилище: его потребительские и правовые свойства.
• 2. Реализация права граждан на жилище.
• 3. Современная жилищная политика Российской Федерации.

Публикации Прочитайте приведенные ниже статьи и по каждой публикации письменно в «Тетрадь для самостоятельной работы» составьте минипроспект по следующему алгоритму:

• 1. Автор (фамилия и инициалы) и название статьи;
• 2. Источник публикации (название журнала; год издания; номер издания; страницы) либо указать интернет-ресурс;
• 3. Ключевые слова;
• 4. Краткое содержание работы (10—15 предложений);
• 5. Выписать выводы из заключения публикации.

Окончание таблицы

Тестовые задания Письменно ответьте на вопросы тестовых заданий (правильных ответов в задании может быть несколько):

• 1. Жилищное право является …
• а) самостоятельной отраслью права;
• б) подотраслью гражданского права;
• в) институтом гражданского права;
• г) субинститутом гражданского права;
• д) подотраслью административного права.^[1]

• 3. Принцип жилищного права, означающий запрет на проникновение в жилище:
  • а) равенство граждан перед законом и судом;
  • б) сочетание убеждения и принуждения;
  • в) свобода договора;
  • г) беспрепятственное осуществление гражданских прав;
  • д) неприкосновенность жилища.
• 4. Принцип жилищного права, согласно которому гражданам предоставляется возможность заключать различные гражданскоправовые договоры с жилыми помещениями:
  • а) единство прав и обязанностей;
  • б) восстановление и судебная защита нарушенных прав;
  • в) доступность пользования жилыми помещениями;
  • г) недопустимость вмешательства в частные дела;
  • д) реальность норм права.
• 5. Принципами жилищного права являются:
  • а) осуществление правосудия только судом;
  • б) равенство участников;
  • в) свобода передвижения, выбор места пребывания и жительства;
  • г) сочетание устности и письменности;
  • д) разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию.
• 6. Реализация права на жилище заключается в следующем:
  • а) свободное распоряжение своими способностями к труду, выбору рода деятельности и профессии;
  • б) оказание содействия гражданам в улучшении жилищных условий;
  • в) создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования;
  • г) предоставление жилых помещений из различных жилищных фондов;
  • д) оказание содействие лицам, которые показали высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей.
• 7. Проникать в жилище без согласия проживающих в нем граждан возможно только в силу:
  • а) постановления прокурора;
  • б) постановления главы органа местного самоуправления;
  • в) судебного решения;
  • г) международного договора;
  • д) федерального закона.^[2]

• в) Конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.;
• г) Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.;
• д) Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.
• 9. Жилищные права в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, могут быть ограничены:
  • а) постановлением правительства РФ;
  • б) указом Президента РФ;
  • в) федеральным законом;
  • г) приказом министра обороны РФ;
  • д) приказом руководителя Следственного комитета РФ.
• 10. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве:
  • а) собственников;
  • б) покупателей;
  • в) нанимателей;
  • г) арендодателя;
  • д) поручителя.

Таблица Заполните таблицу.

Судебные акты Сделайте подборку судебных решений (не более десяти)^[3] по рассматриваемой теме, указав:

• 1. Наименование суда;
• 2. Номер дела и дату принятия решения;
• 3. Состав лиц, участвующих в деле;

• 4. Предмет иска;
• 5. Резолютивная часть решения суда.

Задача Решите задачу (ответ необходимо обосновать, со ссылками на нормативные правовые акты).

Максим Соловьев, проживающий в двухкомнатной квартире на третьем этаже по адресу: Московская область, город Клин, улица Литейная, дом 3, квартира 10, решил улучшить свое жилое помещение. Он снес стену между комнатой (14 кв. м) и кухней (4 кв. м), мотивируя это тем, что является собственником квартиры и вправе делать все что угодно. На неоднократные просьбы соседей о громком шуме в течении всего дня, Максим Соловьев никак не реагировал. Соседи приходили к нему домой, но не открывал дверь. Попытки поговорить с ним в подъезде не увенчались успехом.

Инициативная группа жильцов, во главе с Марией Семенцовой решила написать заявление в полицию о привлечении Максима Соловьева к ответственности, поскольку он нарушает их права и его действия угрожают безопасности их жизни.

Через три дня участковый полиции Петр Коваленко явился к Максиму Соловьеву. Последний находился дома, но дверь не открыл. Участковый как писали в жалобе жильцы подъезда, действительно, услышал громкий шум, доносящийся из квартиры. Находящаяся рядом с участковым Мария Семенцова, просила его вскрыть квартиру, для того чтобы посмотреть какие незаконные действия совершает Максим Соловьев, мотивируя это тем, что ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации позволяет ему это сделать.

Открыв в мобильном приложении Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» Петр Коваленко действительно убедился в том, что закон дает ему право вскрыть жилое помещение. Участковый вскрыл квартиру и обнаружил там то, что Максим Соловьев снес несущую стену между комнатой и кухней, а в рядом прилегающей стене образовалась трещина.

Участковый Петр Коваленко обязал Максима Соловьева восстановить стену и обязал явиться в участок для возбуждения против него уголовного дела.

Соловьев не согласился с требованиями участкового и обратился с жалобой в суд на незаконное вскрытие квартиры и превышение участковым своих полномочий.

Вопросы к задаче:

• 1. Правомерны ли действия участкового Петра Коваленко? Имел ли он право проникать в жилое помещение собственника?
• 2. Вправе ли был Петр Коваленко обязывать Максима Соловьева восстанавливать стену?
• 3. Какое решение должен вынести суд?

Схема Заполните схему.

Ошибки Укажите, к какой статье ЖК РФ относится предложенный фрагмент и исправьте ошибки (найденные ошибки выпишите в тетрадь для самостоятельной работы).

• 1. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона, указа Президента РФ, постановления Правительства РФ и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
• 2. Физические лица, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей, арендаторов или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
• 3. Условия осуществления гражданами права на жилище обеспечивают федеральные органы государственной власти, органы местного самоуправления и юридические лица.
• 4. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании Жилищного кодекса РФ, федерального закона, указа Президента РФ, решения суда.
• 5. Право на неприкосновенность жилища может быть ограничено федеральным законом, указом Президента РФ, постановлением Генерального прокурора РФ, решением суда и договором.

Рекомендуемая литература При изучении тем используйте 2—3 предложенных учебника или учебного пособия.

• 1. Альбов А. П., Николюкин С. В. Жилищное право: учеб, пособие. — М.: Юстиция, 2016.
• 2. Жилищное право: учебник / под ред. Р. А. Курбанова, П. В. Алексия. В. Н. Ткачева. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017.
• 3. Корнеева И. Л. Жилищное право Российской Федерации: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. — 3-е изд., перераб. и доп., 2018.
• 4. Николюкин С. В. Жилищные потребности граждан как субъектов жилищных правоотношений в условиях современного хозяйствования (вопросы теории и практики). — М.: Юрлитинформ, 2014.
• 5. Николюкин С. В. Жилищное право. Практикум: учеб, пособие., 2018.
• 6. Свит Ю. П. Жилищное право: учебник и практикум для академического бакалавриата, 2018.
• 7. Титов А. А. Жилищное право Российской Федерации: учебник и практикум для академического бакалавриата. — 7-е изд., перераб. и доп., 2018.

Ответы на тестовые задания.

• [1] Основополагающие, исходные положения, определяющие содержание воздействия норм жилищного права на общественныеотношения, называются_жилищного права: а) комплексами; б) функциями; в) принципами; г) методами; д) презумпциями.
• [2] Право на жилище закреплено в международных договорах: а) Европейской социальной хартии от 3 мая 1996 г.; б) Конвенция о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов от 20 июня 1983 г.;
• [3] Информация о судебных решениях: http://www.vsrf.ru/; сайты судов общей юрисдикции; sudact.ru и др.