Понятие заочного производства

Одним из принципов гражданского процессуального права является принцип состязательности, однако соответчики не всегда изъявляют желание участвовать в состязательном процессе.

Уклоняясь от явки в суд, ответчики пытаются затянуть рассмотрение дела и таким образом не допустить принятия нежелательного для них судебного решения. Подобная тактика поведения ответчиков известна мировой юстиции давно, в связи с чем был создан институт заочного производства, который предназначен для решения проблемы, связанной с отсутствием ответчика в судебном заседании. В нашей стране данный институт был учрежден в 1864 г. Уставом гражданского судопроизводства по примеру французской модели института заочного решения^[1].

В Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1923 г. и последующие кодексы данный институт не был включен, и проблема неявки в судебное заседание сторон решалась привлечением их к ответственности в виде процессуального штрафа или принудительного привода в суд^[2]. Институт заочного производства и заочного решения был возвращен в систему гражданского судопроизводства законодателем в 1995 г., и в настоящее время он является неотъемлемой частью российского гражданского судопроизводства.

В ГГТК отсутствует дефиниция заочного производства, однако понятие можно сформулировать исходя из содержания ст. 233 ГПК, в которой определены основания для заочного производства.

Таким образом, заочное производство можно определить как рассмотрение с согласия истца гражданского дела в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего о причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Примечателен тот факт, что в некоторых странах право просить о постановлении заочного решения принадлежит как истцу, так и ответчику, который сам в таком случае выступает в роли истца по отношению к третьему лицу. Так, к примеру, в Великобритании заочное решение может быть направлено против ответчика или третьего лица по заявленной к нему ответчиком претензии^[3].

Исходя из содержания ст. 167 и 233 ГПК можно выделить следующие обязательные условия для проведения заочного производства:

• 1) ответчик отсутствует в зале судебного заседания;
• 2) ответчик должен быть надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Суд должен иметь достоверные сведения о надлежащем извещении ответчика, и к материалам дела должны быть приобщены подтверждающие документы. Так, в деле должны быть доказательства вручения повестки. Порядок вручения повестки определен ст. 116 ГПК;
• 3) неуважительность причин неявки ответчика в суд. Здесь возможны две ситуации:
  • — ответчик не сообщил о причинах отсутствия (ч. 3 ст. 167 ГПК);
  • — ответчик сообщил о причинах отсутствия, но суд причины отсутствия признал неуважительными (ч. 3 ст. 167 ГПК). Официального перечня причин отсутствия, которые можно считать уважительными, нет, так как невозможно заранее предусмотреть и точно определить их круг, поэтому право на решение этого вопроса предоставлено суду на основании анализа фактических обстоятельств (см. Определение КС РФ от 22.03.2011 № 435−0-0);
• 4) отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела без него. Если такая просьба от ответчика поступила, то дело будет рассмотрено без его участия, но производство будет считаться обычным и решение не будет считаться заочным (п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2008 № 13);
• 5) согласие истца на вынесение заочного решения. Такое согласие необходимо, так как у него в заочном производстве будет ряд ограничений, связанных с правом на изменение предмета, основания и увеличения цены иска, о чем судья обязан предупредить;
• 6) о рассмотрении дела с вынесением заочного решения суд должен вынести отдельное определение (ч. 1 ст. 233 ГПК);
• 7) при участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков (ч. 2 ст. 233 ГПК);
• 8) проведение заочного производства — право, а не обязанность суда^[4]. В связи с этим суд решает по своему усмотрению, сколько раз ответчик должен не явиться в судебное заседание, чтобы рассмотреть дело в его отсутствие.

В порядке заочного производства могут рассматриваться лишь исковые дела. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичноправовых отношений (ч. 2 ст. 246 ГПК), а также по делам особого производства (ст. 263 ГПК) правила о заочном производстве не могут быть применимы, поскольку там отсутствует спор о праве.

Также необходимо добавить, что гражданское судопроизводство делится на виды только в суде первой инстанции, исходя из этого термин «заочное производство» относится к производству по делам в суде первой инстанции.

• [1] Смушкип А. В., Суркова Т. В., Черникова О. С. Гражданский процесс: учеб, пособие. М.:Омега-Л* 2007.
• [2] См.: Ст. 157—159 Гражданского процессуального кодекса РСФСР 1964 г.
• [3] URL: http://www.allpravo.ru/diploma/docl097p0/instrum6347/print6349.html
• [4] URL: http://www.allpravo.ru/diploma/docl097p0/instrum6347/print6349.html