Титул II. Историческое обозрение Российского законодательства

• § 14. Первые следы Русского законодательства видим мы в мирных договорах Олега и Игоря, заключенных в 912 и 945 годах с Греческими Императорами, и сохраненных нам летописцем нашим Нестором. В некоторых статьях, относящихся до наказаний за преступления, говорится именно о Русских законах — из других же видно, что Руссы принимали в основание собственные свои законы, которые они в некоторых случаях соединяли с Греческими, когда им казалось, что они между собою сходствуют, как-то явствует из следующих статей: «Аще ли ударит мечем, или убьете каким-либо сосудом: за то ударение или биение да вдаст литр пять сребра по закону Русскому«^[1] ст. 4. Олегова договора). «Аще обрящется украденное иродаемо, да вдаст цену его сугубу, и то покажен будет по закону Грецкому и по Уставу Грецкому и по закону Русскому» (Игорев договор, ст. 4). «Аще ли от нее (от Кувары) возмет кто что, или человека поработит, или убьет, да будете винен по закону Ру секу и Грецку» (там же, ст. 7) и проч.
• § 15. Итак, Руссы имели свои законы еще прежде сих договоров^[2]. Но сии законы были ли писанные или только обычные? Какое было их содержание? Кто был их издатель? Принесены ли они Руссами во время призвания их Новгородскими Славянами, как предполагает Штрубе, или приняты ими от Славян, как думает, по-видимому, г. Тимковский (Краткая История права России в Терлаичевом «Руководстве к Систематическому познанию частного Гражданского права России», I, 77, § 49)^[3]? Какое они имели близкое или дальнее отношение к законам соседственных земель? — вот что мне совершенно неизвестно. Ни один Летописец не сохранил их; по крайней мере, они доселе никем еще не открыты.
• § 16. Из отрывков, сохранившихся в помянутых договорах, видно, что сии законы (или законные обычаи) осуждали на смерть убийцу; что вдова и дети не подвергались незаслуженной ими казни, что казнь не увлекала за собою имения; что кража, посягающая на собственность другого, наказываема была лишением собственного имения, и т. д.

Примечание. Из сего Г. Тимковский (в показанном сочинении, § 45) заключает, что: «они дышали вящею мудростью, нежели законные обычаи прочих народов Европы, которые наказуя деньгами за убийство, оставляли богатым людям возможность быть убийцами без казни».

• § 17. Впрочем, сии мирные договоры так обезображены переписчиками, во многих местах так темны и неизъяснимы^[4]; все те, которые доселе осмеливались их переводить, так противоречат друг другу в своих переводах, что я не дерзаю далее на них останавливаться.
• § 18. Владимир Великий, просветив Россию крещением, и построив в Киеве церковь Святой Богородицы, названную десятинной, потому что она пользовалась десятою долею со всех доходов, дал ей многие права и привилегии, изображенные в Уставе или грамоте, изданной им в 6504 (996) г. Устав сей, напечатанный в I части Максимовичева «Указателя» (с. 1—4), в «Древней Российской Библиотеке» (Ч. II. С. 146—159) и в продолжении сей же «Библиотеки» (Ч. III. С. 1), содержит в себе правила о десятинах, о церковнослужителях, о церковном суде, о мерах и весах (ибо они принадлежали тогда к Епископскому ведомству), о церковных доходах и пошлинах. Все сии постановления заимствованы из Греческих Номоканонов, как-то сказано в самом сем Уставе: «Еже и по всей земли Русской, во всех Княжениях, в соборную церковь Епископом устроил по Греческим Номоканонам и по всем» и проч. Это побудило Г. Тимковского (loco cit., I, 76, § 48) предположить (что и весьма вероятно), что Кормчая Книга^[5], которая заключает в себе все сии Номоканоны, и напечатана в первый раз, но повелению Царя Алексия Михайловича в 1652 и 1653 гг., переведена с Греческого языка еще при сем Великом Князе.
• § 19. Но первый известный законодатель России есть Ярослав. От него получили Новгородские граждане в 6543 (1035) г. (по другим — в 1017) первые свои законы, названные Русскою Правдоювпоследствии времени она была дополняема и переменяема, от 6568 (1060) до 6581 (1073) г., сыновьями его Изяславом, Святославом и Всеволодом обще с боярами, как-то можно видеть из § 2 самой Правды: по Ярославе же совокупившись сынове его Изяслав, Святослав, Всеволод и муж, и их и проч. Напоследок Владимир Мономах 6622 (1114) умножил ее новыми прибавлениями.

Примечание. Ярослав почитается еще издателем: (1) Грамоты, данной Новгородцам о податях и преимуществах в 6527 (1019), и (2) Номоканона, или собрания церковных уставов, в 6560 (1052) г. Максимович (Указатель. Ч. I. С. 4) напечатал Устав о Земских делах, который он приписывает также Ярославу, и который есть ничто иное как извлечение из Римских законов; но сколько можно судить по слогу сего Устава, который почти ни в чем не сходен со слогом Русской Правды, и по тому, что в оном употреблено название монеты грош (аще кто украдет рало, или ломеж, ши подузу, казнь будет по числу дней от того дня, от нележе украде, на всяк день по грошу, а лицем отдаст), которая, как известно, во времена Ярослава не была в употреблении, но принята Новгородцами из Литвы вместе с Шведскими Артугами или Ортугами только в 1411 г. (ДревнийЛетописец. Ч. II. С. 406) — то надобно думать, что сей Устав сочинен гораздо позднее.

• § 20. Долго сокровище сие пропадало в неизвестности в Монастырских архивах и в частных руках, будучи сокрыто от всех глаз, как, наконец, в 1767 г., Шлецер, найдя его в одном только (Новгородском) списке, напечатал при Академии Наук слово в слово, но без объяснений, и, следовательно, как он сам признается (Н. I., 96), непонятно. После сего, в 1786 г., когда от Шлецерова издания не осталось ни одного экземпляра, издана Русская Правда вторично с примечаниями Татищева, неизвестным продолжателем Древней Российской Библиотеки в I части сего продолжения. В 1792 году несколько неизвестных ученых мужей^[6][7], отыскавши шесть списков оной, и выбрав из них один самый полный, писанный весьма древним почерком на пергаменте (см. Предисловие к сему изданию «Правды»), напечатали третье издание, обогатив его многими любопытными примечаниями в истинном критическом духе; но к сожаленью «…и здесь, — говорит Шлецер (Н. I., 112), — совершенно упущена иностранная словесность, с помощью которой объяснение очень бы много выиграло сравнением, например, с древними Скандинавскими законами»^[8].
• § 21. Сии законы имеют главнейшим предметом уголовные преступления; однако же говорят также и о прочих не столь важных проступках; определяют правила для пресечения лихоимства, для рабов, для ростов, слегка касаются до наследства (как по завещанию, так и после умершего без завещания), до некоторых родов контрактов, и пр. Главнейшее их достоинство состоит в краткости и ясности. Всякая вина, всякое наказание, все роды ран означены с величайшею подробностью, даже до излишества.

§ 22. Ярослав, при сочинении сей Правды, пользовался, по-видимому, законами соседственных Европейских народов, а особливо Германских, что очевидно явствует из сходства Ярославовых законов с законами древних Шведов и Датчан. Сходство сие столь велико и поразительно, что Штрубе и Шлецер почерпнули из оного одно из своих доказательств, что Руссы происходят из Скандинавии.

Примечание 1. Они основывают свое мнение особливо на следующем законе: «Лще кто поедет па чужом копе, ne прошав его, то положить три гривны» (по Шлецеровому изданию, с. 5); по Московскому же 1799 г., полагается одна только гривна (§ XV). Штрубе думает, что сей закон есть токмо перевод Датского закона, помещенного в Ютландской законной книге (Judische Lowbok, L. Ill, с. 54) и переведенного на простонародный Немецкий (Plattdeutsche) язык таким образом: «Ritt jemand eines andern Mannes Dcrd, anc bes finen Willen, deine dat Derd thohoret; de britt davor dre Maxt an den Bonden» (смотри Штрубе, 1,351, § 17; Шлецера, Н. И, 204). Напротив того Эверс предполагает, что Русская Правда имеет своим основанием какой-нибудь Германский закон. Доказательство его можно видеть в его сочинении 1808 г., 8, с. 147—157).

Примечание 2. ПервыеЛюбекские законы назывались также Правдою (Justitia). Имели ли они какую близкую или дальнюю связь с Русскою Правдою? Этого я доселе не могу еще определить. По крайней мере, сколько мне известно, сношения наши с Любеком начались гораздо позднее Ярославова законодательства. К тому же город Любек получил свою Юстицию в 1252 г., а Ярослав уже в 1035 г. дал Новгородцам свою Правду. Может быть, обе сии Правды проистекли из одного источника (см.: Gesterdingii Thesaurus Juris Lubercensis, T. I. p. 9, nota; Jdem ibidem, p. 3, 4, 5, ect. ect.).

§ 23. Вероятно, что по смерти Владимира Мономаха, преемники его делали в прежних законах перемены, коих требовали обстоятельства того времени, в котором жили. Но о сих узаконениях мы не имеем почти никаких сведений, ибо Летописи наши по большей части о том умалчивают, кроме того, что имеем несколько Грамот духовных, договорных, Межевых, жалованных и проч., изданных, начиная с 1328 г., разными Великими Князьями, и помещенных в некоторых частях Древней Российской Библиотеки. Они содержат в себе некоторые права Великих и Удельных Князей, их Бояр и прочих состояний подданных, и, следовательно, до нас по большей части не относятся.

Примечание. Татищев (в Предызвещении к его изданию Русской Правды, с. 6), утверждает, что каждое Удельное Княжество имело собственные свои законы, и доказывает сие гем, что Великий Князь Василий Темный позволил Ростовским Боярам, а Иван III — Рязанским, судить по собственным их законам, и уверяет, что он видел довольно немалое собрание сих законов у Князя Дмитрия Голицына, но, к сожалению, ни их содержания, ни времени их издания не сообщил нам.

§ 24. Великий Князь Иван III, покорив Иван-город и Тверь, повелел, по уверению Щербатова (T. IV, Ч. II, с. 301) в 1498 г. одному из своих Дьяков Василию Гусеву собрать изданные предыдущими Государями грамоты, узаконения, обряды и обычаи, и по оным производить Суд и Расправу.

Примечание. Сверх того он издал некоторые законы, относящиеся до публичного Права, между коими находим мы первое известное постановление о наследии Российского Престола (см. Разные Духовные и договорные грамоты сего Великого Князя с Удельными Князьями), и если нс он первый ввел в употребление, то, по крайней мерс, при нем в первый раз встречаем название поместий (см. ниже, кн. II.); в Указе, изданном им в 1499 г. о раздаче детям Боярским порожних земель, с тем чтобы они отправляли за оные военную службу (Щербатов, loco cit., с. 507). Им изданы также некоторые узаконения относительно вотчин (Судебник, гл. 128), и, наконец, при нем находим первое порядочное образование Полиции учреждением в Москве разъездов, и установлением так называемых Объездных, которые избирались из знатнейших фамилий, для искоренения разбоев и наблюдении общей безопасности. В 1504 г. устроены были рогатки для пресечения пути беглым (Щербатов, loco cit. с. 366); но ни один из сих законов до нас не дошли.

• § 25. Сын его Василий Иванович установил новые Придворные чины Ловчего (7017/1509), Кравчего (7022/1514) и Оружейничего (7019/1511) (Щербатов, T. IV. Ч. II, с. 542). Надобно также предполагать, что он издавал и гражданские законы, из коих известно нам одно только Уложение о Вотчинах, потому что об оном упоминается в Судебнике (ст. 123, 125—128).
• § 26. Но в продолжение сего времени нравы и самые законы, по-видимому, столь много изменились, что Царь Иван IV Васильевич, принужден был издать 7058 (1550) г. (Штрубе, в показанном Сочинении, § 21, ошибся, поставив здесь 1542 год), совершенно новые законы. Сии законы известны нам под именем Судебника, который надлежит почитать основанием всех последующих законов, а особливо Уложения. К Судебнику присовокуплен был так называемый Стоглав, изданный в последующем году, и относящейся единственно до Церковных дел.
• § 27. Судебник имеет своим предметом дела Государственные, Уголовные, Гражданские и, наконец, форму Судопроизводства. Он разделен на несколько глав, из коих почти каждая содержит в себе особливое узаконение.
• § 28. Если сравним его с Правдою, то, конечно, должно будет согласиться, что он во многом гораздо полнее; но вместе с тем увидим также, что законы, содержащиеся в нем, относятся по большей части до таких предметов, кои частыми злоупотреблениями, возникшими от недостатка твердых постановлений, обратили на себя особенное внимание. Действительно, Судебник, хотя и обширнее Ярославовых законов, но все еще весьма недостаточен. Недостаток сей открылся еще в первые годы после его обнародования, и Царь Иван Васильевич принужден был издать многие дополнительные законы, которые можно видеть в Татищевом издании Судебника (с. 125 sqq.) и в «Указателе» (T. I, с. 68—106).
• § 29. Сверх сих узаконений изданы сим Царем: (1) Грамота о доходах Архиерейских, с 7063 (1555) г.; (2) Устав Таможенный о сборе пошлин с иностранных и с внутренних товаров, в 7079 (1571) г.; и, наконец, (3) Грамоты губным Старостам (Наказ головным Судьям). Ни содержание, ни время издания Сих грамот неизвестны; но как в Судебнике (гл. 60) об них уже упоминается, то и должно предполагать, что они изданы прежде оного.
• § 30. Преемники Царя Ивана Васильевича не переставали дополнять Судебника и издали многие Указы^[9], из коих надлежит особливо заметить Указ Царя Василия Ивановича Шуйского, изданный 7115 (1607) Марта 9, о запрещении вольного перехода крестьянам, которым положено первое основание укрепления оных, ибо прежде того они все были вольные, как-то мы увидим ниже (кн. I, гл. II, отд. I, § 39, примечание).

Примечание. Здесь не неприлично также заметить о Грамоте, изданной в7121(1613)г. от вмени всего народа о избрании на Престол Царя Михаила Федоровича из дома Романовых, которая может почесться первым коренным Российским законом.

• § 31. Наконец число сих Указов до того возросло, что начали чувствовать необходимость в новом уложении. Лучший случай к сему открылся в царствование Царя Алексия Михайловича. Великие дарования сего Государя подавали надежду, что он склонится к желанию всего народа и надежда сия совершилась. Еще в первые годы своего Царствования обратил он внимание свое на сие великое дело, и для сего избрал пятерых¹ мужей, отличных своими заслугами и чинами, которым поручил изложить и привести в порядок новое Уложение. На сей конец повелел им собрать и сличить с старыми Судебниками: (1) Указы прежних Государей, а особливо Отца Его Царя Михаила Федоровича; (2) Боярские приговоры на Государственные и Земские дела; (3) из правил Св. Апостолов и Св. Отцов и из законов Греческих Императоров те статьи, которые приличны для России; и, наконец, (4) изложить новые законы для тех случаев, на которые оных еще не существовало. Вместе с тем повелел он собрать известное число добрых и смышленых людей, избранных из всех состояний и из всех городов обширного Его Государства, для рассмотрения и утверждения законов, долженствующих войти в состав нового Уложения.
• § 32. Таким образом, сей Монарх не упустил ничего, что могло доставить новым законам всевозможное совершенство; да и те, кои их собирали, споспешествовали вполне его видам, и наконец, не более как чрез год, важный сей труд приведен к окончанию. В 7157 (1649) г. представлено Уложение Царю, и прочитано в присутствии Его и выборных людей. Потом подписано оно Патриархом и прочими Духовными и Светскими чинами, напечатано под названием Соборного Уложения² и разослано во все Приказы и Города, с повелением производить по оному все дела.
• § 33. Сие новое Уложение превосходило все прежние как полнотою и лучшим распределением предметов^[10][11][12], так и краткостью, простотою и ясностью слога, которые столь велики, что бессмертная Екатерина восклицает: «С удовольствием слушаешь, где бывают из оного выписи; никто не ошибется в разумении того, что слышит; слова в нем внятны и самому посредственному уму» (Наказ, § 457). Самая лучшая похвала, какую только можно сделать законам!
• § 34. Но при всем том и оно все еще было недостаточно. Важнейшие предметы в оном или совсем упущены, или токмо поверхностно обработаны. Законы Уголовные слишком строги. Да и все Уложение имеет сбивчивую систему. Оно есть токмо собрание нескольких подобных случаев, весьма часто оставленных без разрешения. Из сего уже открываются причины и необходимость многих новых Узаконений, изданных почти вслед за Уложением, и известных под именем Указных СтатейК
• § 35. Впоследствии времени дополнительные узаконения умножены Царем Федором Алексеевичем, под названием Новоуказных статей, из коих главнейшие суть: 7177 (1669) Января 22, 7189 (1676) Марта 10 и 14 и 7185 (1677) Августа 10, которые час от часу более и более возрастали, во многом противоречили Уложению и друг другу, и, наконец, привели бы все в совершенный беспорядок, если бы внезапным случаем Русское законодательство не приняло совсем иного оборота.

Примечание. Сей Государь между многими своими законами, издал также в 7190 (1681) Ноября 24 (см. также Указ того же года (1682) Января 12), по совету Боярина Князя Голицына, известный Указ об уничтожении Разрядных книг, коим пресечено так называемое Местничество, причинявшее столь много вреда России.

• § 36. Провидение, вручив скипетр бессмертному Петру, пролило благотворный свет и на законодательство. При самом вступлении на престол, среди беспрестанных военных действий и путешествий, обратил он неусыпное внимание на законы и внутреннее устройство Государства, предпринял совершенно преобразовать образ управления и судебный порядок. Первый шаг к сему учинил он в 1711 г. учреждением Сената. Вслед за тем установил Коллегии (Указ 1718 Декабря 12) и снабдил их Регламентами; возвратил Уложению прежнюю его силу, уничтожив Повоуказные статьи, исключая, однако же, тех, которые не противоречили или служили дополнением Уложению (Указ 1714 июня 15); издал многие превосходные законы касательно всех частей управления, и ввел совершенно новый Канцелярский порядок.
• § 37. Но главнейшее его попечение состояло в исправлении самого Уложения, недостатки и несовершенство коего почувствовал он в самом начале своего царствования. На сей конец еще в 1700 г. повелел Боярам: «с Уложения 171 157 года и с Новоуказных статей и с своих Указов, которые состоялись после Уложения, сделать оное вновь» (Указ Февраля 23).^[13][14]

Более четырех лет занимались сим Бояре Окольничьи и Думные; но во все время не успели рассмотреть окончательным образом и первой главы оного (см. Доклад Комиссии Составления законов 1804 Февраля 28, Отделение I).

• § 38. Спустя несколько лет после сего, Петр, удостоверясь новыми опытами в необходимости исправления прежнего Законодательства, поручил Сенату довершить труд, начатый Боярами {Указ 1714 июня 15), но и сие не имело желаемого успеха. По сей причине повелел он снова собрать все новоучрежденные статьи, касающиеся до судебных и розыскных дел и приписать их к Уложению {Указ 1718 Августа 7). Наконец, сей последний труд приведен был к окончанию, и в 1720 году издано Уложение с таковыми дополнениями, под именем Сводного Уложения.
• § 39. Однако же со всем тем законы не могли достичь до надлежащего совершенства и полноты, и заставляли желать преобразования оных. Для сего Петр повелел приступить к сочинению нового Уложения. Основанием оному должно было служить Уложение Шведское, с тем чтобы статьи неприличные России были заимствованы из прежнего Уложения, или заменены совершенно новыми Законами. Для Поместных же дел надлежало принять в образец Права Лифляндские и Эстляндские {Указ 1719 Декабря 9). На сей конец, Определением Сената 1720 Августа 8 и Октября 17, учреждена из Членов некоторых Коллегий и других Присутственных мест особая Комиссия под председательством одного из Сенаторов, присутствовавших по очереди. Она должна была представлять свои труды еженедельно на рассмотрение Сената.
• § 40. Комиссия продолжала заниматься сим беспрерывно в течение пяти лет, но, но причине недостатка в плане, она не могла привести ничего к окончанию, и нс взирая на многие подтвердительные Указы (1721 Января 17, Мая 11; 1723 Ноября 6; 1724 Января 24; 1725 Февраля 19), коими позволено ей сделать новый план, руководствуясь в расположении материй Датским Уложением, — все труды ее остались безуспешными.
• § 41. Преемники Петра не переставали издавать прекраснейшие законы в дополнение Уложению и последующим Указам; однако же вместе с тем не оставляли обращать внимание и на издание нового Уложения (см. Указы 1726 Ию?1я 1, 1728 Мая 14 и Июня 14, 1730 Июня 1). Но все меры, какие они к тому употребляли, не соответствовали своей цели, и напоследок — 1746 Сентября, Определением Сената предписано отдать начатое Уложение одному из Сенатских Обер-Секретарей для рассмотрения и доклада Сенату. Само собою разумеется, что такое поручение не могло иметь никакого успеха, и потому все сие предано вскоре забвению (Доклад 1804 г., Февраля 28, отдел I).
• § 42. Елизавета, возобновив намерение своего Родителя, учредила {Указ 1764 Марта 11 и Августа 12) при Сенате новую Комиссию, состоящую из 8 Членов, обязанностью которой было рассмотреть как Самое Уложение, так и изданные в дополнение оному Указы, и вместе с тем изложить план новому Уложению. Комиссия сия немедленно приступила к сочинению сего плана, и наконец, хотя, впрочем, весьма недостаточно, представила, оный на рассмотрение Сенату, который, утвердив его, разослал во все Коллегии, Конторы и Канцелярии, с тем чтобы каждая из них, собрав существующие законы по роду дел к ним принадлежащих, составила один Указ, разделив его на пункты, и представила в Сенат (Доклад, отделение I).
• § 43. Таким образом приведены впоследствии времени (около 1760 года) ко окончанию три части нового Уложения, из коих Две (Судная и Уголовная) одобрены Сенатом и поднесены Императрице, но возвращены Ею без утверждения. Между тем, (Указ 1761 Сентября 29) собраны были вновь из всех Провинций (кроме новозавоеванных, также Сибирской, Астраханской и Киевской Губерний), Депутаты из Штаб и Обер-офицеров происшедших из Дворян, и из знатного Дворянства по два человека, да из Купцов по одному для слушания нового Уложения; но за неприведением его к концу Чиновники сии были отпущены.
• § 44. Наконец, Екатерина II, убежденная неудобствами в Суде и Расправе, причиняемыми недостатком узаконения в одних случаях, а в других — великим (их) числом, в разные времена изданных; несовершенным различием между непременными и временными законами, а особливо тем, что по причине долгого времени и частых перемен, разум прежних Гражданских узаконений сделался многим со всем неявственным; притом же и страстные толки затмевали прямой разум многих законов, и, наконец, несходством прежних обычаев с настоящими (Манифест 1766 Декабря 14), от коих возникли многие и частые злоупотребления, предприняла совершить начатый предками ее подвиг и поставить прочное и соответственное народному благу законоположение.
• § 45. Для сего повелела она прислать в Москву Депутатов из Сената и Синода, из главнейших Коллегий и Канцелярий, также из Уездов и Городов (Манифест 1766 Декабря 14). Сии Депутаты, которым даровала она особые выгоды и привилегии^[15], созваны были не токмо для того, чтобы от них выслушать нужды и недостатки каждого места, но и долженствовали быть допущены в Комиссию (Там же).
• § 46. В 1767 июля 30, по собрании всех Депутатов в Москву, Комиссия открыта торжественно под названием Комиссии о сочинении Проекта нового Уложения. Образ управления оной предписан в особом положении и в Наказе Генерал-прокурору (1767 Июля 30), под председательством коего она должна была действовать. В тоже время (1767 Июля 30) Великая Императрица снабдила ее для руководства в трудах, превосходным и единственным в Летописях мира Наказом, над коим Она сама трудилась около трех лет, и который можно почесть зерцалом всех добродетелей и благодетельного правления. В следующем году (1768 Февраля 28 и Апреля 8) присоединены к сему Наказу два Дополнения — (1) о Полиции и (2) о Государственном Хозяйстве. Напоследок (1768 Апреля 8) Комиссия получила окончательное образование и разделена на пятнадцать частных Комиссий, из коих, одиннадцать назначены для Права общего; а четыре для Права частного. Каждая из сих Комиссий долженствовала заняться изложением особого Проекта на известные предметы, именно им предписанные.
• 2

• § 47. Комиссия ревностно приступили к совершению возложенного на них дела; но многосложность и начавшаяся с Оттоманскою Имнериею война не допустили привести его к окончанию, и еще в конце того же года было распущено большое Депутатское собрание (Указ 1768 Декабря 17, и Доклад Комиссии 1769 г.), а в 1774 г. Декабря 4 уволены и Члены всех частных Комиссий впредь до Указа. Впоследствии Екатерина не рассудила собрать вновь сих Депутатов, но, невзирая на то, не преставала обращать неусыпного внимания на Законодательство. Она издала множество законов, дышащих мудростью и благостью. Сверх того, для обращения Канцелярского порядка, установлена в 1784 году особая Комиссия под председательством Тайного Советника Заводовскаго, которая, однако же, не имела никакого важного последствия.
• § 48. В 1796 Декабря 16, блаженной памяти Император Павел I, восстановил опять Уложенную Комиссию под именем Комиссии для составления законов, которая под ведением Генерал-прокурора, должна была, собрав все изданные до того времени узаконения, извлечь из них три книги законов: Уголовную, Гражданскую и Казенных дел. Для сего предписал сей Государь избрать искусных в законоведении Чиновников, и отделения или части книг, по мере их окончания, взносить на рассмотрение и утверждение Сената: для предварительного же суждения по оным, 1797 Мая 31, назначены были три Сенатора.
• § 49. Но судьба, по-видимому, определила совершить сей важный подвиг АЛЕКСАНДРУ I. Сей Монарх, имеющий единственным Своим попечением благо Своего отечества и народа, обратил особенное внимание на устроение Комиссии на прочном основании; и, наконец, окончательное образование оной в 1804 и 1809 гг., подают неизменную надежду видеть совершенным то, чего столь давно уже Россия нетерпеливо ожидает, и что заставит вечно благословлять благодетельное и кроткое Правление АЛЕКСАНДРА I.

• [1] Шлецер читает здесь: «по закону Римскому», и толкует сие так: по Византийскому, прибавляя, что и сам Эмин предпочитает сей образ чтения, поелику в Русском нигде болеене встречается слово «Литра» (III, 137).
• [2] Неизвестные Издатели Русской Правды предполагают даже (Предисловие, стр. ///), что сия Правда «не есть сочинение тогдашнего времени, но за несколько веков до Ярославасуществовавшее, и токмо оным Великим Князем в некоторых статьях исправленное, в сообразность настоящего века, обычаев и обстоятельств».
• [3] Что Славяне имели свои законы, или законные обычаи, в том нет сомнения, ибо Нестор, описывая нравы и образ жизни некоторых Славянских поколений, говорит: Имяху во обычаясвоя и законы отец своих и предания. Кождо свой норов имяху (Кенигсбергский Список, с. 11и 12). Но чтобы сии законы были писанные, и чтобы Руссы приняли их, в том я сомневаюсь. Все, что можно допустить, есть только то, что Руссы, переселясь в Россию, принеслис собою собственные свои законы и обычаи (которые были не иные, как токмо Нормандскиеили Германские) и впоследствии времени, по обыкновенному течению вещей, перемешалиих с обычаями и законами найденными ими у Славян, коренных жителей России. Впрочем, История нашего Законодательства в сих веках покрыта непроницаемым мраком, и доколене расторгнут сей завесы, и не покажут источников, откуда могли бы мы почерпать известияо сем предмете, дотоле все умствования будут одни догадки.
• [4] Шлецер сомневается даже в их достоверности. Доводы, приводимые им сему сомнениюможно видеть в его Несторе, III, 303 sqq. IV, 47 sqq. — Кормчая Книга разделена на две части: в первой помещены Номоканон ПатриархаФотия; правила Св. Апостолов, семи Вселенских и девяти поместных Соборов. Втораязаключает в себе извлечения из Новелл Юстиниановых; три Новеллы Императора АлексеяКомнина о поставлении в Священнический чин и о обручениях, помещенные также в Гот-фридовом издании Corporis iuris civilis Romani и в Леуиклавиевом Synopsis; Новеллу Константина Великого о судных делах; Новеллу Леона и Константина, помещенную отчаститакже и в Леуиклавиевом Синопсисе; извлечения из Гарменопулова Epitomen Juris Civilis, названного им по-гречески Прокрои Nopau и EpussissXoq, и многие правила Св. ОтцаНикона, при печатании сей книги, прибавил некоторые собственные сочинения. В некоторых древних рукописях Кормчей книги находятся также Русская Правдаи помянутый Устав Великого Князя Владимира. Татищев в примечаниях своих на Судебник (издание 1786 года в Москве) приписываетсочинение Кормчей книги Никону. Крус же (Kritischer Versuch zur Aufklareung der ByzantischenChronologie, c. 66, примечание), утверждает, как кажется, что се гражданские законы в Кормчей находящиеся, почерпнуты непосредственно в Василиконах. Но я имею многие причиныне соглашаться ни с тем ни с другим мнением, что надеюсь доказать, если позволит мне время, в особом сочинении, показав источники, из коих законы сии заимствованы.
• [5] Разные издания Кормчей книги можно видеть в Сотниковом опыте Российской Библиографии (Ч. I. С. 128, 129).
• [6] «Правда», в древние времена означала то, что ныне разумеется под словом суд илирасправа.
• [7] В числе оных были Генерал-майор Иван Никитич Болтин, Действительный ТайныйСоветник Иван Перфильевич Елагин и Граф Алексей Иванович Мусин-Пушкин. См. Сопи-кова «Опыт Российской Библиографии». Ч. I. С. 177 под словом «Правда (Русская)».
• [8] Для сего одобряет он особливо Domarens, Brofnig efter Sweriges Lag., изданное Линдом, Стокгольм, 1799, 4, на 200 страницах.
• [9] Содержание всех сих Указов можно видеть в «Указателе» (т. I, с. 125−156) и в Татшцсв-ском издании «Судебника» (с. 220 sqq.), причем Татищев (с. 227) замечает, что сверх сих хранятся еще несколько законов Царя Ивана Васильевича, Феодора Ивановича и Бориса Годунова в Архивах Казанском, Астраханском и Сибирском; но содержание их нам неизвестно.
• [10] Сии пятеро мужей были: Бояре Князь Никита Иванович Одоевский и Князь СеменВасильевич Прозоровский, Окольничий Князь Федор Федорович Волконский, и Дьяки Гаврила Леонтьев и Федор Грибоедов.
• [11] Подлинник хранится ныне в Москве, в Оружейной Палате в одном свертке или столбце.
• [12] Уложение разделено на 25 глав, заключающих в себе следующие предметы: Глава I —о Богохульниках и о церковных мятежниках; (2) о Государевой чести, и как его Государственное здравие оберегать; (3) о Государевом дворе и пр.; (4) о подписчиках и которыепечати подделывают; (5) о денежных и золотых и серебреных дел мастерах; (6) о проезжихграмотах в иные Государства; (7) о службе всяких ратных людей; (8) об искуплении пленных; (9) о мытах и перевозах, и мостах; (10) о суде; (11) суд о крестьянах; (12) о Патриаршихприказных и пр.; (13) о монастырском приказе; (14) о крестном целовании; (15) о вершенныхделах; (16) о поместных землях; (17) о вотчинах; (18) о печатных пошлинах; (19) о посадских людях; (20) о холопье суде; (21) о разбойных и татиных делах; (22) за какие вины казнить; (23) о стрельцах; (24) об атаманах и казаках; (25) о корчмах. Каждая глава состоит из некоторого числа статей или параграфов, смотря по обширности предмета в оной содержащегося.
• [13] 1 Сверх Уложения и Указных статей, 1(арь Алексей Михайлович издал еще: (1) так называемый Ратный Устав; (2) Наказ Град. Благочиния; (3) Урядник или устроение Сокольничегочина; (4) Устав о мытах и перевозах в 7162 (1653) г.; (5) Торговый устав, в 7175 (1667) г.;
• [14] Устав Корабельный, 7181 (1673) г. и (7) Новый Писцовый Наказ 7132 (1674) г. По егоповелению напечатана также в первый раз в 1652 в 1653 гг., как мы уже выше видели (§ 18)Кормчая Книга.
• [15] Привилегии их состояли в том, что каждый Депутат освобождался на всю жизнь:(1) от смертной казни, (2) от пыток, (3) от телесного наказания.