Установление фактов, имеющих юридическое значение

Первым и наиболее распространенным видом дел особого производства являются дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, т. е. фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций (юридических фактов). Дела об установлении фактических обстоятельств суды не рассматривают.

На практике факты, имеющие юридическое значение, устанавливаются на основании подтверждающих эти факты документов (свидетельств, справок, актов и др.). Например, родственные отношения между родителями и детьми устанавливаются на основании свидетельств о рождении, собственность на недвижимое имущество — на основании свидетельства о праве собственности.

Проблемы в установлении юридических фактов у граждан и организаций возникают только в случае отсутствия соответствующих документов. По общему правилу в таких случаях за восстановлением (выдачей дубликата или копии) либо исправлением необходимого документа следует обратиться в государственный или муниципальный орган, выдавший этот документ (например, в орган загса с заявлением об исправлении неточности записи акта гражданского состояния). Только при невозможности получения заявителем в несудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих юридические факты, или при невозможности восстановления утраченных документов гражданин и организация могут обратиться в суд с заявлением об установлении этих фактов (ст. 265 ГПК). Иными словами, суд может рассмотреть заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, только в том случае, если установить этот факт в несудебном порядке не представляется возможным.

Для того чтобы суд еще на стадии принятия заявления к производству мог убедиться, что факт является юридическим и не может быть установлен в несудебном порядке, процессуальный закон предъявляет необходимые требования к содержанию заявления об установлении юридического факта: в силу ст. 266 ГПК в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В случае отсутствия в заявлении указанных сведений или нелриложения к заявлению надлежащих доказательств суд оставляет заявление без движения и предоставляет заявителю разумный срок для исправления недостатков (ст. 136 ГПК). Если выясняется, что заявленный факт не порождает юридических последствий или этот факт можно установить в несудебном порядке на стадии принятия заявления к производству, суд отказывает в принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГГ1К, а если на стадии подготовки дела к судебному разбирательству либо в судебном заседании — прекращает производство по делу на основании ст. 220 ГПК.

Кроме того, нельзя забывать об общих положениях гл. 27 ГПК, регулирующих рассмотрение судом дел в порядке особого производства, в том числе дел об установлении юридических фактов.

Прежде всего, в силу ч. 3 ст. 263 ГПК дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, могут быть рассмотрены в порядке особого производства только в том случае, если рассмотрение этих дел не связано с последующим разрешением спора о праве. В случае если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Таким образом, для принятия заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, и возбуждения производства по делу в порядке особого производства должны быть в наличии три признака:

• 1) этот факт порождает юридические последствия;
• 2) нет другой возможности, кроме судебной, получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт, и законодательством не предусмотрен иной порядок их установления;
• 3) установление факта не связано с последующим разрешением спора о праве.

Отсутствие хотя бы одного из этих признаков исключает возможность рассмотрения дела в порядке особого производства.

При рассмотрении дел об установлении юридических фактов в порядке особого производства суд обязан привлечь к участию в деле нс только заявителя, но и других заинтересованных лиц (ч. 2 ст. 263 ГПК). В качестве заинтересованных лиц привлекаются граждане и организации, осуществление прав которых может зависеть от результатов рассматриваемого дела либо у них возникает обязанность по совершению определенных действий после вступления ршения в законную силу. Круг заинтересованных лиц определяется судом исходя из применимых норм материального права.

По общему правилу заявление об установлении юридических фактов подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по местонахождению недвижимого имущества (ст. 266 ГПК).

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст. 268 ГПК).

Частью 2 ст. 264 ГПК предусмотрен открытый перечень юридических фактов, устанавливаемых судом.