Коллизионные правила о правовом положении родителей и детей

Семейный кодекс РФ содержит много положений, посвященных усилению гарантий прав детей. В нем предусмотрено существенное усиление гарантий прав детей в семейных отношениях в соответствии с требованиями Конвенции ООН о правах ребенка. Глава 11 Семейного кодекса РФ называется «Права несовершеннолетних детей». В соответствии с Конвенцией, СК РФ решен вопрос о праве ребенка на защиту от злоупотреблений родителей или лиц, их заменяющих, вплоть до обращения несовершеннолетнего в суд по достижении им возраста 14 лет. Предусмотрено обязательное согласие ребенка, достигшего 10 лет, при решении вопроса об изменении его имени, фамилии на фамилию другого родителя, а также при изменении его фамилии, имени и отчества при усыновлении и при его отмене. Согласие 10-летнего ребенка требуется также для восстановления в родительских правах родителей, раннее лишенных этих прав, а также для усыновления и передачи ребенка, оставшегося без родительского попечения в приемную семью.

В соответствии с действующим семейным законодательством, ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также право быть заслушанным в ходе любого судебного и административного разбирательства (ст. 57 СК РФ).

С установлением положения детей от интернациональных браков связан ряд коллизионных вопросов, и коллизионные вопросы гражданства. Так ст. 162 СК РФ решает коллизионные вопросы установления и оспаривания отцовства (материнства), подчиняя установление и оспаривание отцовства (материнства) законодательству государства, гражданином которого является ребенок по рождению. Дети, таким образом, получают защиту по нормам законодательства страны своего гражданства. Поэтому приобретение ребенком впоследствии гражданства другого государства не влияет на подлежащее применению законодательство.

В соответствии с положениями ст. 12 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31.05.2002^[1] ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

• 1) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);
• 2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
• 3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;
• 4) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

Что касается коллизионных правил касательно прав и обязанностей родителей и детей, то надо заметить, что ранее на практике суды во всех случаях применяли российское законодательство. Сегодня действует ст. 163 СК РФ, которая распространяется на взаимные права и обязанности родителей и детей, рожденных как в браке, так и вне брака, при этом данной нормой охватываются алиментные обязательства родителей по отношению к детям. Права и обязанности родителей и детей, в том числе алиментные обязанности, подчиняются праву государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. В данном случае закон исходит из того, что отношения родителей и детей наиболее тесно связаны с законодательством страны их совместного места жительства. Если стороны не имеют совместного места жительства и проживают в разных государствах, их права и обязанности определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок. В отношении прав и обязанностей родителей и детей допускается в интересах ребенка и иное решение вопроса: по требованию истца может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок. Принадлежность лица к гражданству того или иного государства должна определяться на момент вынесения решения.

По законодательству иностранных государств к отношениям родителей и детей, рожденных в браке, и к отношениям родителей и внебрачных детей нередко подлежит применению разное законодательство. Например, ГК Португалии подчиняет отношения родителей и детей, рожденных в браке, общему национальному закону родителей, а при отсутствии такового — закону их обычного общего места жительства; при проживании родителей в разных государствах применяется национальный закон отца, и лишь в случаях, когда мать осуществляет в полном объеме родительскую власть — ее национальный закон (ст. 57 ГК). Для отношений родителей и внебрачных детей здесь действует другая коллизионная норма. Ряд законодательств при решении вопросов отношений между родителями и детьми исходит из гражданства детей. Например, согласно ст. 45 венгерского закона о международном частном праве к таким отношениям, в частности, к праву детей на фамилию, к праву на содержание и управление их имуществом — за исключением содержания родителей — применяется личный закон детей (г.е. закон гражданства). В то же время допускается применение к отношениям между родителями и детьми, если последние являются венгерскими гражданами или проживают в Венгрии, венгерского закона, если он более выгоден для детей (ст. 46). В некоторых странах, например в Финляндии, личный закон ребенка применяется при отсутствии общего гражданства родителей. В Греции при отсутствии общего гражданства отца и ребенка законодательство (ст. 18 ГК) исходит из их последнего общего гражданства, а при отсутствии такового — из национального закона отца. Согласно швейцарскому закону о международном частном праве 1987 г. отношения между родителями и детьми регулируются по общему правилу законодательством государства обычного местопребывания ребенка (ст. 82). Законодательство иностранных государств в данной сфере чрезвычайно разнообразно и детально, обычно общее коллизионное правило дополняется многими другими.

К алиментным обязательствам совершеннолетних детей в пользу родителей и к алиментным обязательствам других членов семьи применяется право того государства, на территории которого стороны имеют совместное место жительства (ст. 164 СК РФ). При отсутствии совместного места жительства алиментные обязательства совершеннолетних детей и других членов семьи определяются исходя из гражданства лица, претендующего на получение алиментов. Законодательство ряда иностранных государств гоже выделяет коллизионные вопросы предоставления алиментов родственникам (кроме алиментов детям), подчиняя эти отношения, как правило, законодательству страны гражданства лица, претендующего на алименты (например, ст. 47 венгерского закона о международном частном праве 1979 г., ст. 21 турецкого закона о международном частном праве 1982 г.).

• [1] См.: Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.