Равновесие в модели «AD — AS» и политика стабилизации

Равновесное состояние в макроэкономике в условиях неэластичных цен и заработной платы может иметь место на любом из трех участков кривой совокупного предложения: кейнсианском, промежуточном и классическом — в этом состоит одно из фундаментальных открытий Дж. М. Кейнса.

Более того, кейнсианцы полагают, что экономическая система, жаждущая только одного, — равновесия, может находиться в условиях спада, характеризующегося неполной занятостью (точка Е₂ на рис. 3.17), неопределенно долго. Главный же порок классической школы, по мнению Дж. М. Кейнса, состоит в том, что она не смогла объяснить, как (кроме практически неприемлемого пути уменьшения заработной платы) уменьшить безработицу, которая, становясь массовой, требует все больше и больше государственных средств и создает неблагоприятную социальную ситуацию.

В отличие от классической кейнсианская теория полагает, что государство должно активно регулировать развитие экономики. Кейнсианский рецепт сводится в этом случае к тому, что государство с помощью своей экономической политики должно переместить уровень равновесия таким образом, чтобы он совпал с уровнем полной занятости. Это может быть сделано с помощью повышения (стимулирования) совокупного спроса в обществе.

Как же должно поступить государство, чтобы повысить совокупный спрос в обществе? Это можно сделать, проводя экспансионистскую политику расширения, т. е. увеличивая государственные расходы и снижая налоги. Рост государственных расходов путем расширения государственного сектора или за счет увеличения дотаций (пенсий, стипендий, пособий) повышает покупательную способность, а следовательно, и общий объем спроса. Возросшая покупательная способность, в свою очередь, приводит к тому, что предприятия могут больше продавать, поэтому им требуется принимать на работу больше людей, после чего покупательная способность еще больше растет. Снижение налогов действует в принципе так же, поскольку оно также означает повышение покупательной способности населения и бизнеса.

Другой возможный путь воздействия на экономику — стимулирование инвестиций, например, с помощью снижения ставки процента, что делает кредиты на расширение производства более доступными.

Предположим, что в результате реализации рекомендаций кейнсианской школы фирмы стали производить столько продукции, что каждый, кто хочет работать, уже работает. Экономика функционирует на грани своих производственных возможностей. Потребители же решают, что они хотели бы потреблять больше, чем потребляли до сих пор. Они предъявляют спрос на большее количество товаров (услуг), однако фирмы уже не могут производить больше, потому что все ресурсы в экономике вовлечены в производство полностью. В ответ на превышение спроса над предложением фирмы поднимают цены. И результатом будет, как мы уже знаем, инфляция.

Рецепт Кейнса против инфляции: рестриктивная политика удерживания экономики от «перегрева» (иногда ее называют «контрактивной»). Такая политика снижает покупательную способность населения путем урезания государственных расходов и повышения налогов. Она может также включать повышение процента в целях сдерживания инвестиций. В результате уменьшаются доходы тех, кто работает на предприятиях, а часть из них может оказаться и безработными.

Таким образом, теория Кейнса позволяет выработать политику стабилизации, имеющую целью противодействие нежелательным колебаниям (в частности, циклическим) в экономике.

Внедрение идей Кейнса в политическую практику оказалось настоящим переворотом в экономической политике, что заставило экономистов заявить о «кейнсианской революции».

Изменился сам принципиальный подход к функционированию экономики и к экономической политике, так как стало невозможно утверждать, что рыночная экономика лучше справляется со всеми проблемами без вмешательства извне. Напротив, кейнсианский анализ доказывает, что «чистая» рыночная экономика, если она будет предоставлена сама себе, пострадает от безработицы и инфляции и что требуется активное государственное вмешательство — проведение целенаправленной экономической политики, чтобы справиться с этими проблемами. Тем самым кейнсианская теория стала своего рода научным признанием нарождающейся смешанной экономики с крупным государственным сектором. Кейнсианцы снабдили этот государственный сектор и экономическую политику определенными правилами принятия решения относительно того, как и когда он должен расширяться или сокращаться.

Какая же из этих двух концепций наиболее приемлема для регулирования экономики страны? Представляется, что ни одну из них нельзя считать универсальной, ни одну из них нельзя брать в «чистом» виде, поскольку каждая из них упрощает реальные процессы, подчеркивает лишь отдельные стороны действительности. Еще раз укажем: вряд ли приемлема имеющая определенное хождение, в том числе в России, позиция, согласно которой рынок сам все отрегулирует без вмешательства государства.

Монетаристская теория может, по-видимому, служить базой для выработки баланса между спросом и предложением, но только в условиях «чистой» рыночной экономики. Реальный рынок в системе смешанной экономики (и тем более экономики переходного периода!) весьма несовершенен по сравнению с его идеальной теоретической моделью, что объясняется прежде всего монополизированностыо экономики. В этих условиях предпочтительно регулирование экономики, во всяком случае на краткосрочных интервалах, с помощью кейнсианской теории. Особую актуальность это утверждение имеет именно в России, где зарождающийся рынок максимально монополизирован.