Рабочее время и время отдыха

В ФРГ основной круг вопросов, связанных с регулированием рабочего времени, содержится в Законе «О рабочем времени» (нем. «Arbeitszeitgesetz» — ArbZG) от 6 июня 1994 г. (с изменениями и дополнениями от 20 апреля 2013 г.)^[1].

Согласно данному Закону (§ 2) рабочим временем является время от начала до конца работы без перерывов; рабочее время у нескольких работодателей суммируется. В горной промышленности под землей перерывы считаются рабочим временем.

Наемными работниками согласно настоящему закону являются работники и служащие, а также работники, занимающиеся их профессиональным обучением.

Ночным временем в соответствии с этим законом является время с 23 до 6 часов, в пекарнях и кондитерских — время с 22 до 5 часов.

Ночной работой является любая работа, охватывающая более двух часов в ночное время.

Наемными работниками, работающими в ночную смену, являются наемные работники, которые:

• • в соответствии с утвержденными графиками сменности должны выполнять ночную работу;
• • выполняют ночную работу не менее 48 дней в календарном году.

В соответствии с § 3 Закона «О рабочем времени» продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 8 часов. Она может быть продлена до 10 часов в случае, если в течение 6 календарных месяцев или в течение 24 недель нормальная продолжительность ежедневной работы не превышает в среднем 8 часов.

Параграфом 4 Закона «О рабочем времени» установлены перерывы для отдыха и питания. Эти перерывы должны быть не менее 30 минут при продолжительности ежедневной работы (смены) от 6 до 9 часов и 45 минут при продолжительности ежедневной работы более 9 часов.

Такие перерывы могут разделяться на периоды продолжительностью не менее 15 минут. Данный закон запрещает наемным работникам работать без перерыва более 6 часов подряд.

Согласно § 6 Закона «О рабочем времени» рабочее время наемных работников, работающих в ночное время и посменно, устанавливается согласно достоверным знаниям науки о труде относительно гуманной организации труда.

Рабочее время наемных работников, работающих в ночную смену, не должно превышать 8 часов. Оно может быть продлено до 10 часов лишь в том случае, если в течение одного календарного месяца или в течение четырех недель рабочее время не превышает в среднем 8 часов (за исключением выходных и праздничных дней).

Наемные работники, работающие в ночную смену, обязаны проходить медицинский осмотр перед началом работы и затем через равные промежутки времени, составляющие не менее трех лет. По достижении возраста в 50 лет наемные работники, работающие в ночную смену, обязаны проходить медицинский осмотр с интервалом в один год. Расходы на осмотр несет работодатель, если только он не предлагает наемным работникам, работающим в ночную смену, бесплатное проведение осмотров производственным врачом или межпроизводственной службой производственных врачей.

Работодатель должен перевести наемного работника, работающего в ночную смену, по его требованию на другое подходящее для него рабочее место в дневную смену, если согласно медицинскому заключению дальнейшее исполнение ночной работы наносит вред здоровью наемного работника или в доме наемного работника живет ребенок в возрасте до 12 лет, о котором не может заботиться другое проживающее в доме лицо, или наемный работник должен ухаживать за нуждающимся в постоянном уходе членом семьи, за которым не может ухаживать другой проживающий в доме член семьи, если только этому не препятствуют настоятельные производственные потребности (п. 4) § 6 Закона «О рабочем времени».

Если переводу наемного работника, работающего в ночную смену, на другое подходящее для него рабочее место в дневную смену, по мнению работодателя, не препятствуют настоятельные производственные потребности, этот вопрос заслушивается на заседании производственного совета или совета представителей служащих в государственных учреждениях. Производственный совет или совет представителей служащих в государственных учреждениях может вносить работодателю предложения относительно перевода.

Если отсутствуют компромиссные положения в коллективном договоре, работодатель должен предоставить наемному работнику, работающему в ночную смену, за рабочие часы, отработанные в ночное время, надлежащее количество оплачиваемых выходных дней или надлежащую прибавку к полагающейся ему за это общей сумме заработной платы.

В коллективном договоре или на основании коллективного договора в соглашении между работодателем и советом предприятия или между учреждением и представителями коллектива сотрудников может допускаться:

• • продление рабочего времени сверх 10 часов в течение рабочего дня, если этого требует производственная необходимость или дежурство;
• • назначение другого компенсирующего периода;
• • разделение общей продолжительности перерывов на предприятиях с посменной работой и на транспортных предприятиях на кратковременные перерывы с надлежащей продолжительностью;
• • сокращение времени отдыха на два часа, если этого требует вид работы и если сокращение времени отдыха компенсируется в течение устанавливаемого компенсирующего периода;
• • установление начала 7-часового ночного периода работы «на время между 22 и 24 часами» (п. 5) § 6 Закона «О рабочем времени».

Если охрана здоровья наемных работников обеспечивается соответствующей компенсацией времени отдыха, в коллективном договоре или на основании коллективного договора в соглашении между работодателем и советом предприятия, или между учреждением и представителями коллектива сотрудников может также допускаться:

• • согласование времени отдыха при дежурстве с особенностями данной службы, в частности компенсация сокращений времени отдыха вследствие загруженности во время данной службы в другое время;
• • в сельском хозяйстве во время полевых работ и уборки урожая;
• • при лечении, опеке и уходе за людьми с ограниченными физическими возможностями;
• • в администрациях и на предприятиях федерации, земель, общин и прочих корпораций, в учреждениях и фондах публично-правового характера, а также у других работодателей, на которых распространяются обязанности соблюдения действующего для государственной службы или преимущественно идентичного по содержанию коллективного договора, с особенностями деятельности в данных структурах.

В коллективном договоре или на основании коллективного договора в соглашении между работодателем и советом предприятия или между учреждением и представителями коллектива сотрудников может допускаться продление рабочего времени даже без компенсации сверх 8 часов, если в рабочее время регулярно и в значительной степени входит необходимость исполнения трудовых обязанностей или дежурство, и если с помощью особых положений будет обеспечено отсутствие угрозы здоровью наемных работников (п. 2а) § 7 Закона «О рабочем времени»).

Следует отметить, что подобный режим рабочего времени очень схож по своему юридическому содержанию с ненормированным рабочим днем, что предусмотрено ст. 101 ТК РФ.

По общему правилу в Германии рабочее время может продлеваться лишь в том случае, если наемный работник даст на это свое письменное согласие. Работодателю запрещено ущемлять права наемного работника ввиду того, что он не заявил о согласии на продление рабочего времени или отозвал согласие.

В исключительных случаях, как уже отмечалось выше, продолжительность рабочего времени не должна превышать 48 часов в неделю в среднем за 12 календарных месяцев. В отдельных случаях продолжительность рабочего времени не должна превышать 48 часов в неделю в среднем за 6 календарных месяцев или 24 недели.

Если рабочее время продлевается сверх 12 часов, необходимо непосредственно вслед за окончанием рабочего времени предоставить время отдыха продолжительностью не менее 11 часов.

В соответствии с § 8 Закона «О рабочем времени» федеральное правительство может посредством правительственного распоряжения с согласия федерального совета ограничивать рабочее время для отдельных областей деятельности, для определенных работ или для определенных групп наемных работников, если следует ожидать особых угроз здоровью наемных работников, продлевать перерывы и время отдыха, расширять положения по защите наемных работников, работающих в ночное время, и ограничивать возможности отклонения от нормальных режимов работы, если только это необходимо для охраны здоровья наемных работников.

Данный пункт закона не распространяется на области деятельности и работу на предприятиях, подлежащих горно-техническому надзору.

В § 14 Закона «О рабочем времени» фактически речь идет о порядке и условиях применения сверхурочных работ.

Такие работы могут производиться в экстренных случаях и в чрезвычайных случаях, последствия которых нельзя устранить иным способом, особенно если существует угроза порчи сырья или пищевых продуктов, а также срыв в работе непрерывных предприятий (подразделений предприятия).

Кроме того, применение сверхурочных работ допускается:

• • если работу временно выполняет относительно небольшое количество наемных работников, невыполнение которой нанесло бы ущерб результату труда или повлекло бы за собой несоразмерный убыток;
• • при проведении научно-исследовательских работ и обучении, при неотложных подготовительных и заключительных работах, а также при неотложных работах по оказанию медицинских услуг, заботе и уходу за больными людьми или по лечению и уходу за животными в отдельные дни, если работодателю не покажутся приемлемыми другие меры.

Производство таких работ допускается при условии, что продолжительность рабочего времени не должна превышать 48 часов в неделю в среднем за 6 календарных месяцев или 24 недели.

Согласно § 15 Закона «О рабочем времени» соответствующий орган надзора правомочен:

• разрешать так называемое продленное ежедневное рабочее время, а по сути производство сверхурочных работ (нем. abweichende langere tagliche Arbeitszeit):

a) для непрерывных предприятий, работающих в несколько смен, с обязательным предоставлением дополнительных отгулов;

b) для пусконаладочных, строительных и монтажных работ;

• разрешать производство сверхурочных работ для сезонных предприятий на время сезона, если продление рабочего времени сверх 8 часов компенсируется соответствующим сокращением рабочего времени в другое время (за исключением работы в праздничные и выходные дни);

• разрешать дежурства в соответствии с особенностями загруженности на государственной службе.

Орган надзора может допускать дополнительные исключения, если только они настоятельно необходимы в интересах общества.

Министерство обороны ФРГ путем издания соответствующего правительственного распоряжения с согласия Федерального министерства по труду и социальной защите, исходя из интересов обороны, может обязать наемных работников выполнять работу сверх установленных в настоящем законе и изданных на основании Закона «О рабочем времени» правительственных распоряжений и коллективных договоров пределов и ограничений рабочего времени.

В этом случае рабочее время не должно превышать 48 часов в неделю в среднем за 6 календарных месяцев или 24 недели.

В соответствии с § 16 Закона «О рабочем времени» работодатель обязан вывешивать на предприятии для всеобщего обозрения текст Закона «О рабочем времени» со всеми его дополнениями и изменениями, а также все постановления и распоряжения Правительства ФРГ, изданные на основании данного закона. Кроме того, в обязанность работодателя входит также ознакомление всех наемных работников предприятия с коллективным договором, всеми соглашениями, заключенными между ним и производственным советом в области регулирования рабочего времени.

В ФРГ действует четкая система надзора за соблюдением законодательства о рабочем времени. Согласно § 17 Закона «О рабочем времени» соблюдение настоящего закона и изданных на основании настоящего закона правительственных распоряжений контролируют компетентные органы согласно законодательству земель (органы надзора).

Данные органы надзора могут предписывать необходимые меры, обязательные для исполнения работодателем, которые вытекают из Закона «О рабочем времени» и изданных на основании настоящего закона правительственных распоряжений.

Относительно органов государственной службы ФРГ, а также корпораций, учреждений и фондов публично-правового характера, непосредственно зависящих от федерации, задачи и полномочия органа надзора выполняются Министерством по труду и социальной защите ФРГ или назначенным им органом.

Согласно п. 4 § 17 Закона «О рабочем времени» соответствующий орган надзора может потребовать от работодателя сведения, необходимые для выполнения настоящего закона и изданных на основании настоящего закона правительственных распоряжений. Он также может потребовать от работодателя предоставить хронометражи рабочего времени и тарифные договоры или соглашения между работодателем и производственным советом предприятия или между учреждением и представителями коллектива сотрудников или прислать их для ознакомления.

Уполномоченные лица соответствующего органа надзора вправе входить и осматривать места работы во время работы предприятия и в рабочее время; вне данного времени или если рабочие места расположены в квартире, они вправе входить и осматривать их без согласия владельца лишь с целью предотвращения непосредственной угрозы общественной безопасности и порядку. Работодатель должен обеспечить такому уполномоченному лицу беспрепятственный вход и осмотр рабочих мест. В этой связи основное конституционное право на неприкосновенность жилища (ст. 13 Основного закона) ограничивается.

Согласно § 18 Закона «О рабочем времени» этот закон не применяется:

• • к руководящим работникам (перечень которых предусмотрен Законом о предприятии), а также к главным врачам;
• • к руководителям государственных учреждений и их заместителям, а также к наемным работникам на государственной службе, уполномоченным на самостоятельное принятие решений в кадровых вопросах;
• • к наемным работникам, живущим в домашней общности с доверенными им лицами и воспитывающим их, ухаживающим за ними или заботящимся о них под личную ответственность (нем. Arbeitnehmer, die in hauslicher Gemeinschaf mit den ihnen anvertrauten Personen zusammenleben und sie eigenveranwortlich erziehen, pflegen oder betreuen);
• • к деятельности священнослужителей и религиозных общин.

Данный закон также не применяется в отношении регулирования рабочего времени лиц в возрасте до 18 лет. В этом случае применяются соответствующие нормы Закона «О защите работающей молодежи».

Относительно работы наемных работников на коммерческих судах в качестве членов экипажа согласно § 3 Закона о правах и обязанностях моряков торгового флота вместо настоящего закона действует Закон о правах и обязанностях моряков торгового флота.

Специальные разделы Закона «О рабочем времени» (§ 19, 20, 21, 22 и 21а) связаны с особенностями регулирования рабочего времени на государственно службе, в авиации, в речном судоходстве, при автодорожных перевозках.

Седьмой раздел Закона «О рабочем времени» предусматривает уголовную и административную ответственность за нарушение законодательства о рабочем времени.

Согласно п. 1 § 22 этого закона работодателем, виновным в административном нарушении законодательства о рабочем времени, согласно данному закону признается лицо, которое умышленно или халатно:

• • без соответствующих законных оснований привлекает наемного работника к сверхурочным работам;
• • не предоставляет перерывы в течение рабочего дня, не предоставляет перерывы предписанной минимальной продолжительностью или предоставляет их несвоевременно;
• • не предоставляет минимальное время отдыха или не компенсирует сокращение времени отдыха за счет продления другого времени отдыха или компенсирует его несвоевременно;
• • нарушает постановления и распоряжения исполнительных органов ФРГ и органов земель;
• • без достаточных законных оснований привлекает наемных работников к работе в воскресные и праздничные дни;
• • обязывает наемного работника работать во все выходные дни, не предоставляет дней отгула за работу в выходные дни или предоставляет его несвоевременно;
• • своевременно не вывешивает в доступных местах на предприятии информацию о действующем законодательстве ФРГ в области регулирования рабочего времени, а также о внесенных изменениях и дополнениях в это законодательство;
• • не ведет строгий учет работ в выходные и праздничные дни, сверхурочных работ, не составляет или составляет неправильно записи о применении таких работ, а также хранит ненадлежащим образом эти сведения;
• • не предоставляет в орган надзора сведения, предоставляет неверные или неполные сведения о производстве работ в выходные и праздничные дни, сверхурочных работ.

по За данные правонарушения согласно п. 2 § 22 Закона «О рабочем времени» предусмотрены денежные штрафы в размере от 2500 до 25 000 евро, налагаемые в административном порядке. Следует особо отметить, что наложение на работодателя административного денежного штрафа в размере 2500 евро предусмотрено только за несвоевременное вывешивание в доступных местах на предприятии информации о действующем законодательстве ФРГ в области регулирования рабочего времени, а также о внесенных изменениях и дополнениях в это законодательство. Во всех остальных случаях, предусмотренных п. 1 § 22 Закона «О рабочем времени», применяется административный штраф в размере 25 000 евро.

В отдельных случаях нарушения законодательства о рабочем времени в ФРГ предусмотрена и уголовная ответственность. К такому виду ответственности может быть привлечен работодатель, если в результате нарушения этого законодательства был причинен вред здоровью или работоспособности наемного работника. Кроме того, он может быть привлечен к уголовной ответственности за неоднократные грубые нарушения, предусмотренные отдельными подпунктами п. 1 § 22 Закона «О рабочем времени». Таковым, например, является привлечение без законных оснований наемных работников к работе в выходные и праздничные дни. За такого рода преступления предусмотрено уголовное наказание в виде лишения свободы на срок до одного года или денежный штраф. За систематическое без соответствующих законных оснований привлечение наемного работника к работе сверх пределов рабочего времени работодатель может быть осужден на 6 месяцев лишения свободы или подвергнут денежному штрафу в размере 180 дневных ставок^[2] (что может составлять от 10 224 до 16 272 евро).

Теперь следует подробно рассмотреть вопросы правового регулирования времени отдыха в Германии.

Эти вопросы, помимо Конституции (Основного закона) Германии, регулируются нормами вышеприведенного Закона «О рабочем времени», а также специальным законом «О минимальном сроке отпуска для наемных работников» (закон «Об отпусках») (нем. «Mindesturlaubsgesetzfu.rArbeitnehm.er» —.

«Bundesurlaubsgesetz») от 8 января 1963 г. (с изменениями и дополнениями от 20 апреля 2013 г.)^[3].

В соответствии с § 5 Закона «О рабочем времени» наемные работники должны по окончании ежедневного рабочего времени иметь непрерывное время отдыха продолжительностью не менее 11 часов.

Продолжительность времени этого отдыха может быть сокращена на один час в больницах и других лечебных учреждениях, а также учреждениях, осуществляющих уход за людьми, в гостиницах и других учреждениях по приему гостей и предоставлению ночлега, на транспортных предприятиях, в радиовещании, а также в сельском хозяйстве и в животноводческом хозяйстве, если каждое сокращение времени отдыха в течение календарного месяца или в течение четырех недель компенсируется продлением другого времени отдыха продолжительностью не менее 12 часов.

Согласно § 9 Закона «О рабочем времени» наемным работникам запрещено работать в воскресные и праздничные дни с 0 до 24 часов.

На многосменных предприятиях с регулярной дневной и ночной сменой начало или окончание воскресного и праздничного отдыха может быть перенесено на более ранний или более поздний срок на 6 часов, если через 24 часа, следующих за началом времени отдыха, предприятие не работает.

Для водителей и вторых водителей начало 24-часового воскресного и праздничного отдыха может быть перенесено на более ранний срок на два часа.

Параграф 10 Закона «О рабочем времени» допускает следующие случаи работы наемных работников в воскресные и праздничные дни. Такие работы могут допускаться:

• • в аварийной и спасательной службе, а также в пожарной части;
• • для поддержания общественной безопасности и порядка, а также нормального функционирования судов, правоохранительных органов и в целях обороны страны;
• • в больницах и других учреждениях по лечению, заботе и уходу за людьми;
• • в гостиницах и других учреждениях по приему гостей и предоставлению ночлега, а также на семейном предприятии;

• • в концертах, театральных представлениях, демонстрациях фильма, выставках, представлениях или других подобных мероприятиях;
• • в некоммерческих акциях и мероприятиях церквей, религиозных общин, союзов, клубов, партий и других подобных объединений;
• • в спортивной отрасли и в мероприятиях досуга, отдыха и развлечений, в иностранном туризме, а также в музеях и научных библиотеках-читальнях;
• • в радиовещании, в дневной и спортивной прессе, в информационных агентствах, а также в деятельности, которая служит актуальности дня в отношении других печатных произведений, включая доставку, при изготовлении набора, фильмов и печатных форм для актуальных на текущий день новостей и изображений, при актуальных на текущий день записях на звуконосители и носители изображений, а также при транспортировке и комплектовании печатных произведений, день первого появления которых приходится на понедельник или на день после праздника;
• • на ярмарках, выставках и рынках, а также на народных гуляниях;
• • на транспортных предприятиях, а также при транспортировке и комплектовании скоропортящихся товаров;
• • на предприятиях энергетического и водного хозяйства, а также на предприятиях по утилизации отходов и сточных вод;
• • в сельском хозяйстве и в животноводческом хозяйстве, а также в учреждениях по лечению и уходу за животными;
• • в охранной отрасли и в охране производственных установок;
• • при наладке и содержании в исправности производственного оборудования, если только в связи с этим обоснован регулярный уход за собственным или посторонним производством, при подготовке к возобновлению полной работы в будние дни, а также при сохранении функциональности информационных сетей и компьютерных систем;
• • с целью предотвращения порчи натуральных изделий или сырья, а также в процессе непрерывно проходящих научноисследовательских работ;
• • с целью предупреждения разрушения или значительного повреждения производственного оборудования.

Наемным работникам разрешено работать в воскресные и праздничные дни на производственных работах, если работы вследствие приостановки производства потребуют привлечения большего количества наемных работников, чем при непрерывном производстве.

Наемным работникам разрешено работать в воскресные и праздничные дни в пекарнях и кондитерских продолжительностью до трех часов при изготовлении и доставке или развозке кондитерских изделий и хлебобулочных изделий, подлежащих продаже в тот же день.

Если работы не могут выполняться в течение рабочей недели, наемным работникам разрешено выполнять работу по проведению срочного и крупного платежного оборота и торговле деньгами, валютой, ценными бумагами и производными финансовыми инструментами.

Согласно § 11 Закона «О рабочем времени» по меньшей мере 15 воскресений в году должны быть нерабочими для всех наемных работников Германии.

Если наемные работники работают в воскресенье, они должны получить отгул, который предоставляется в течение двухнедельного периода, включающего рабочий день. Если наемные работники работают в праздничный день, они должны получить отгул, который предоставляется в течение периода в 8 недель, включающего рабочий день.

В соответствии с § 12 Закона «О рабочем времени» в коллективном договоре или на основании коллективного договора в соглашении между работодателем и советом предприятия или между учреждением и представителями коллектива сотрудников может допускаться сокращение количества выходных воскресений:

• • по меньшей мере до 10 воскресений — в аварийной и спасательной службе, а также в пожарной части; для поддержания общественной безопасности и порядка, а также нормального функционирования судов, правоохранительных органов и в целях обороны страны; в больницах и других учреждениях по лечению, заботе и уходу за людьми; в гостиницах и других учреждениях по приему гостей и предоставлению ночлега, а также на семейном предприятии; на ярмарках, выставках и рынках, а также на народных гуляниях;
• • в радиовещании, в театрах, оркестрах, а также на выставках — по меньшей мере до 8 воскресений, в кинотеатрах и в животноводческом хозяйстве — по меньшей мере до 6 воскресений в году.

Федеральное правительство Германии может путем издания правительственного распоряжения с согласия федерального совета с целью предупреждения значительного ущерба общественным и имущественным интересам с учетом защиты интересов наемных работников, а также соблюдения порядка предоставления воскресного и праздничного отдыха:

• • подробно определять сферы и порядок работы в воскресные и праздничные дни;
• • допускать помимо предусмотренных в Законе «О рабочем времени» исключения:

a) для предприятий, на которых требуется работа наемных работников в воскресные или праздничные дни для удовлетворения ежедневных или возникающих в эти дни особых потребностей населения;

b) для предприятий, на которых выполняются работы, приостановка или отсрочка которых:

• — исходя из специфики работы, невозможна или возможна лишь со значительными трудностями;
• — повлекла бы за собой особые угрозы жизни или здоровью наемных работников;
• — привела бы к существенным нагрузкам на окружающую среду или энергои водоснабжение;
• • по причинам общественного блага, в частности также для обеспечения занятости, определять необходимые условия с целью защиты наемных работников, а также воскресного и праздничного отдыха.

Если федеральное правительство не издало соответствующее распоряжение, связанное с вопросами отдыха, такое право может быть предоставлено правительствам земель, которые могут принимать соответствующие предписания путем издания правительственного распоряжения. Правительства земель могут передавать данное полномочие на основании соответствующего правительственного распоряжения высшим административным органам земель.

В соответствии с § 13 Закона «О рабочем времени» соответствующий орган надзора может:

• • определять, является ли работа допустимой;
• • разрешать работу наемных работников: a) в торговле — до 10 воскресных и праздничных дней в году, если этого требуют особые отношения расширенных деловых связей;

b) до 5 воскресных и праздничных дней в году, если этого требуют особые отношения с целью предотвращения несоразмерного ущерба;

c) одно воскресенье в году с целью проведения предписанной законом инвентаризации;

d) принимать распоряжения о часах работы с учетом установленного для публичного богослужения времени.

Орган надзора правомочен разрешать работу наемных работников в воскресные и праздничные дни, занятых в непрерывных производствах в целях недопущения воздействия на окружающую среду химических, биологических и других вредных технологических факторов.

Как уже отмечалось выше, вопросы правового регулирования времени отдыха содержатся также в Законе «О минимальном сроке отпуска для наемных работников» (Закон «Об отпусках»).

Согласно § 1 данного закона каждый наемный работник имеет в каждом календарном году право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Применительно к этому закону наемными работниками являются рабочие и служащие, а также работники, занимающиеся их профессиональной подготовкой. К наемным работникам также относятся лица, которые по причине своей экономической несамостоятельности рассматриваются как лица с тем же статусом, что и наемные работники; для области надомной работы действует § 12 Закона «Об отпусках».

По общему правилу наемным работникам предоставляется отпуск продолжительностью не менее 24 рабочих дней.

В соответствии с (2) § 3 Закона «Об отпусках» к рабочим дням относятся все календарные дни, которые не являются воскресеньями или праздничными днями, предусмотренными законом.

Право на полный отпуск предоставляется наемному работнику через 6 месяцев после заключения трудового договора.

Согласно § 6 Закона «Об отпусках» наемному работнику отпуск не может быть предоставлен, если ему уже был предоставлен отпуск в текущем календарном году бывшим работодателем. Работодатель обязан при прекращении с работником Пб трудового договора выдать ему справку о предоставленном или компенсированном в текущем календарном году отпуске.

При предоставлении наемному работнику отпуска учитываются его пожелания относительно времени использования отпуска, за исключением случаев, когда предоставление отпуска в запрашиваемое работником время года противоречит производственным интересам или пожеланиям относительно времени предоставления отпуска других наемных работников, которые с социальной точки зрения заслуживают преимущества. Отпуск в любом случае должен быть предоставлен по желанию наемного работника, если он требует его в связи с медицинским профилактическим мероприятием или реабилитацией.

В соответствии с п. 2 § 7 Закона «Об отпусках» отпуск наемному работнику должен предоставляться в натуре полностью, за исключением случаев, когда производственная необходимость или личные причины наемного работника требуют деления отпуска. Если по этим причинам не может быть предоставлен непрерывный отпуск и если наемный работник имеет право на отпуск сроком более чем 12 рабочих дней, то одна из частей отпуска должна охватывать не менее 12 следующих друг за другом рабочих дней.

Согласно п. 3 § 7 Закона «Об отпусках» отпуск должен предоставляться наемному работнику и использоваться им в текущем календарном году. Перенос отпуска на следующий календарный год допускается лишь в том случае, если это оправдывается производственной необходимостью или личными причинами наемного работника.

В случае переноса отпуск должен быть предоставлен и использован в первые три месяца следующего календарного года.

Если полный или частичный отпуск не может быть предоставлен по причине прекращения трудовых отношений, он подлежит денежной компенсации.

Параграф 8 Закона «Об отпусках» запрещает наемному работнику во время отпуска выполнять любую трудовую деятельность, противоречащую цели отпуска.

Если наемный работник заболеет во время отпуска, дни потери трудоспособности, подтвержденные медицинским свидетельством, не засчитываются к ежегодному отпуску.

Медицинские профилактические мероприятия или реабилитация не засчитываются к отпуску, если только у наемного работника не существует право на дальнейшую выплату заработной платы согласно Закону «О продолжении выплаты заработной платы (в период болезни)» (нем. «Gesetz iiber die Zahlung des Arbeitsentgelts an Feiertragen und im Krankheitsfall» — «Entgeltfortzahlungsgesetz») от 26 мая 1994 г. (с изменениями и дополнениями от 21 июля 2012 г.)^[4].

В соответствии с § 11 Закона «Об отпусках» отпускные деньги соразмеряются со средней заработной платой, которую наемный работник получил за последние 13 недель до начала отпуска, за исключением дополнительно причитающейся ему заработной платы за сверхурочные часы.

При повышениях заработной платы не только временного характера, которые имеют место во время расчетного периода или отпуска, следует исходить из повышенной заработной платы.

Уменьшение заработной платы, имеющее место в расчетном периоде вследствие неполного рабочего дня, простоев в работе или вынужденного прогула, не учитываются при расчете отпускных денег.

Натуральная плата, относящаяся к заработной плате, которая не предоставляется во время отпуска, подлежит соразмерной компенсации наличными на срок отпуска.

Отпускные деньги выплачиваются перед наступлением отпуска.

Особый раздел Закона «Об отпусках» предусматривает порядок предоставления отпусков надомным работникам (§ 12).

На этих лиц, за исключением определенных изъятий, распространяется Закон «Об отпусках». Однако существуют определенные особенности предоставления отпусков этой категории работников, а также их оплата.

Надомникам и приравненным к ним работникам согласно Закону «О кустарном промысле» при наличии права на ежегодный оплачиваемый отпуск выплачиваются отпускные деньги в размере 9,1% заработанной в период с 1 мая по 30 апреля следующего года или до окончания трудового отношения платы за труд до вычета налогов и отчислений на социальное страхование без доплаты за накладные расходы и без платежей, оплачиваемых за потери в заработной плате за выходные дни, простой в работе, вследствие болезни и отпуска.

Если работник, имеющий право на отпуск, не был постоянно занят в расчетный период, ему предоставляется количество дней отпуска соразмерно со средними дневными заработками, которые он, как правило, получает.

Отпускные деньги для надомников и приравненных к ним лиц должны выплачиваться лишь при последней выплате заработной платы до наступления отпуска.

Параграф 13 Закона «Об отпусках» содержит очень важные положения об определенных изъятиях в порядке предоставления наемным работникам ежегодных оплачиваемых отпусков.

Скажем, в п. 1 § 13 этого закона установлено, что в коллективных договорах конкретных предприятий и организаций могут допускаться положения, отличающиеся от основных положений Закона «Об отпусках».

Подобные положения могут также действовать между работодателями и наемными работниками, не связанными коллективным соглашением, если между ними оговорено применение соответствующего коллективного положения об отпуске.

В остальных случаях отклонения от предписаний Закона «Об отпусках» не допускаются.

В строительной отрасли Германии и некоторых других отраслях промышленности, в которых вследствие частой перемены места выполняемой предприятиями работы в значительной степени общепринятыми являются трудовые отношения сроком менее одного года, допускаются отклонения в коллективном договоре от основных положений Закона «Об отпусках», выходящие за предусмотренные этим законом рамки, если только это требуется для обеспечения непрерывного ежегодного отпуска для всех наемных работников.

Аналогичные отклонения могут допускаться в коллективных договорах акционерного общества «Германские железные дороги», а также предприятия — преемника компании «Почта ФРГ» (п. 3 § 13 Закона «Об отпусках»).

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Какова роль профсоюзов Германии в урегулировании проблем социального партнерства?
• 2. Дайте краткую характеристику компетенции производственных советов ФРГ.

• 3. В чем отличие работы профсоюзов Германии по защите социально-трудовых прав наемных работников от деятельности производственных советов в этой сфере общественных отношений?
• 4. Кто и каким образом может организовать забастовку в ФРГ?
• 5. Каков порядок возникновения трудовых отношений согласно действующим в Германии законам? Какова роль гражданского законодательства в возникновении этих правоотношений?
• 6. На какой срок в ФРГ может заключаться трудовой договор?
• 7. Опишите кратко процедуры прекращения трудовых отношений в соответствии с действующим законодательством Германии.
• 8. Каковы в ФРГ особенности защиты персональных данных?
• 9. Дайте краткую характеристику законам ФРГ, регулирующим рабочее время и время отдыха.

• [1] Arbeitsgesetze. S. 478—491.
• [2] Следует отметить, что минимальный размер оплаты труда в ФРГна сегодняшний день зависит от места расположения предприятия — восток или запад территории ФРГ, а также от отрасли промышленности; размерМРОТ в ФРГ колеблется от 7,01 евро в час до 11,3 евро в час.
• [3] Arbeitsgesetze. S. 132—136.
• [4] Arbeitsgesetze. S. 117—123.