Криминологическое измерение миграционной преступности

В настоящее время во всем мире фиксируется значительный рост преступности, связанной с массовой миграцией в абсолютных и относительных показателях. Резкое увеличение миграционных потоков к 2015 году, по мнению экспертов, приведут к «взрыву» миграционной преступности. Легальные и незаконные мигранты в настоящее время составляют свыше 15% населения более 50 стран (в том числе и России) мира^[1]. По данным американских и британских спецслужб во всем мире сформировалась «организованная миграционная преступность», ежегодный доход которой оценивается в 12 млрд, долларов^[2]. В конце прошлого и начале нового века криминальная ситуация, связанная с миграцией становится все более сложной: фиксируется рост числа преступлений при высокой ее латентности. Применительно России миграционная преступность стала глобальной угрозой криминологической безопасности, получившей свое выражение в формировании специфичного миграционного элемента криминального сообщества, сложного по своей структуре, динамично развивающегося на сетевой основе. В современных условиях миграционная преступность стала приобретать новые качества, отражающие ее глобальный характер. Предложенное нами ранее авторское понятие миграционной преступности, как разновидности общественно опасного противоправного поведения, совершаемого в сфере экономики мигрантами, их корпоративными объединениями, имеющих в своей основе корыстно-экономическую, собственническую мотивацию и нарушающих криминологическую безопасность страны, предполагает как количественные, так и качественные характеристики совершенных преступлений за определенный период и на конкретной территории. Состояние преступности представляет собой обобщающий количественный признак, включающий общее число преступлений или лиц, их совершивших, за определенный период времени и на определенной территории. При ее оценке необходимо обращаться к зарегистрированной и латентной преступности и совокупности правонарушителей, к процентным коэффициентам, индексам и другим обобщающим относительным показателям. Уровень преступности нельзя объективно оценивать вне ее динамики, темпов ее роста или снижения, а также темпов роста или снижения отдельных групп и видов преступлений. Количественные признаки преступности непосредственно связаны с качественными, с помощью которых становится возможным рассмотрение структуры и характера деяний. В целом, характеристика преступности дается в качественных оценках, таких как общественная опасность, тяжесть, рецидивность и т. д. Анализ качественных признаков (структуры преступлений) за определенный период времени позволяет вскрыть реальные тенденции и закономерности преступности.

Криминологическое исследование миграционной преступности в России целесообразно начать с количественного показателя. Анализ статистических данных о количестве зарегистрированных МВД России преступлений, совершенных мигрантами за период с 1991 по 2009 годы, на рис. 1 показывает следующую картину. Так, в 1991 году на территории России было зарегистрировано всего 308 преступлений, совершенных негражданами России, а по истечении пяти лет этот показатель составил 37 065 преступлений. Лишь в 1997 году преступность иностранцев несколько сократилась по причине декриминализации ряда составов преступлений и введения в действие нового Уголовного кодекса РФ. Однако в последующие годы рост числа преступлений, совершаемых мигрантами, продолжился не только за счет притока нелегальных мигрантов из стран СНГ, но и роста числа мигрантов на азиатской части России. С 1998 года происходит качественный рост общего числа преступлений, совершаемых мигрантами, что было связано с адаптацией и стабилизацией правоприменительной практики. Так, по сравнению с 1998 в 2000 году прирост составил 8,8%. При этом, необходимо уточнить, что в общей структуре преступности в стране в 1991—1995 годах не превышала 0,6%, а в 1997—2000 годах данный показатель вырос почти в три раза и составил 1,7%. Последний является средним показателем по России. Однако, в ряде регионов он значительно выше, поскольку динамика и интенсивность совершаемых мигрантами преступлений начинают носить все более угрожающий характер. Повышается общественная опасность преступлений, в структуре которых около 50% составляют тяжкие и особо тяжкие преступления. С каждым последующим годом количество зарегистрированных преступлений неуклонно возрастало и в 2009 году составило 58 000. Результаты ежегодного темпа прироста преступлений, совершенных мигрантами, составляют от 3,5% до 7,6% и достаточно хорошо просматриваются в динамике на рис. 1.

Рис. 7. Динамика преступлений, совершенных негражданами РФ.

(за 1991—2009 гг.).

Таким образом, изложенное убеждает, что на территории Российской Федерации обнаруживается устойчивая тенденция значительного роста числа преступлений, совершенных вышеуказанной категорией. Криминологический анализ, проведенный И. Е. Нежибецкой^[3], подтверждает полученные нами результаты. В частности, за период с 2000 по 2005 год контингент преступников-мигрантов начинает выделяться в числе совершивших наиболее тяжкие преступления на территории России. В среднем, 12 из каждых 100 лиц, выявленных за совершение деяний, предусмотренных ст. ст. 105, 106 или 107 УК РФ (убийство), не являются местными жителями относительно места совершения преступления. Увеличилась доля мигрантов и среди лиц, совершивших: похищение человека (ст. 126 УК РФ) — с 15,9% в 2000 г. до 19,2% в 2005 г.; разбой (ст. 162 УК РФ) — с 11,9% до 13,1%; терроризм (ст. 205 УК РФ) — с 20,8% до 33,8%; захват заложников (ст. 206 УК РФ) — с 20,7% до 25%. При этом следует отметить, что темп прироста удельного веса внутренних и внешних мигрантов составляет за указанный период от 22,7% до 25,4%. Такая тенденция свидетельствует не только о возрастании тяжести преступности мигрантов, но и сформированности миграционной преступности, а также усилении ее негативного влияния на криминологическую безопасность России. В сущности, на территории России сложилась специфическая среда обитания мигрантов, как группы повышенного криминального риска, со всеми проявлениями этнокриминальной субкультуры и резерва организованной миграционной преступности.

В контексте изложенного целесообразно выделение вполне самостоятельных и важных элементов организованной преступности, связанных с криминальными формами обеспечения деятельности по незаконному перемещению через государственную границу нелегальных мигрантов в рамках миграционных потоков. Так, органами МВД России возбуждено 370 уголовных дел за организацию незаконной миграции в 2005 г., 644 — в 2006 г. и 712 — в 2007 г. В следующем году в результате проведения мероприятия «Нелегал» —2008″ выдворено в административном порядке 5008 мигрантов; возбуждено 114 уголовных дел за организацию незаконной миграции, 13 уголовных дел — за торговлю людьми и 13 482 уголовных дела — по иным основаниям, выявленным в ходе операции преступлениям. В 2009 году за пределы России в административном порядке было выдворено 13 595 мигрантов. В «результате оперативно-следственных мероприятий была установлена содержательная связь между преступной деятельностью, обеспечивающей нелегальную миграцию, и собственно преступностью мигрантов, находящихся на территории России»^[4]. В результате, нашли свое подтверждение факты наличия взаимодействия между транснациональной, этноорганизованной и трансграничной преступностью в рамках миграционной преступности.

Наиболее сложная криминогенная обстановка фиксируется за период с 2000 по 2009 года в Северо-Кавказском, Центральном, Сибирском, Дальневосточном и Приволжском федеральных округах. Например, из общего числа преступлений, совершенные мигрантами составляют на территории Центрального федерального округа 16,9% (г. Москвы — 43%); Сибирского федерального округа — 4,7% (Красноярского края — 13,2%); и Дальневосточного федерального округа — 4,5%. Изложенное находит свое подтверждение в научных работах ряда других исследователей^[5]. Основными «импортерами» преступности в Россию по прежнему остаются представители государств СНГ. Удельный вес совершаемых ими преступлений, в числе ежегодно выявляемых, колеблется в пределах от 90,4% до 95,2%. Максимальный показатель преступлений, совершенных негражданами РФ, приходится на 2009 год, минимальный — на 1991 год.

Высокий удельный вес мигрантов наблюдается в общем числе лиц, совершивших: хищение предметов, имеющих особую ценность (29,1% в 2005 г.); изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (11,5% — 19,5%); уклонение от уплаты таможенных платежей (в 2000 г. — 25,8%, в 2005 г. — 41,7%); незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (2000 г. — 12,8% от числа всех преступников, совершивших преступление, предусмотренное ст. 222 УК РФ, 2001 г. — 10,9%, 2002 г. — 10,8%, 2003 г. — 12,3%, 2004 г. — 15,5%, 2005 г. — 13,8%); хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (от 7,6% в 2000 г. и 9,2% в 2001 г. до 27,8% в 2002 г., и дальнейшее нахождение удельного веса на высоком уровне: в 2003 г. — 22,0%, в 2004 г. — 17,6%, в 2005 г. — 24,7%); преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (в 2000 г. — 10,2%, в 2001 г. — 9,7%, в 2002 г. — 10,4%, в 2003 г. — 11,0%, в 2004 г. — 11,9%, в 2005 г. — 10,5%). Доля мигрантов, совершивших контрабанду, превышает показатели преступников — местных жителей. Так, из каждых 100 преступников, выявленных за совершение преступления, предусмотренного ст. 188 УК РФ, 61% является мигрантами, 39% — местными жителями.

Ранжирование со стороны граждан различных государств по частоте криминальных проявлений (по шкале от большей к меньшей), то первое место в период с 1998 по 2009 год приходится на лиц, имеющих гражданство Казахстана, Азербайджана и Таджикистана, которые занимают лидирующее положение в общем перечне стран исхода мигрантов.

Примерно такая же динамика прослеживается при анализе преступлений, совершенных в отношении «неграждан» России. В 2003 году общее число преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан на территории России, составляло 10 441 (прирост к 2002 году составил 10,2%), за 2004 год этот показатель равен 9468, а за 2005 — 13 307 преступлений (прирост составил 10,1%). В 2007 году по отношению неграждан России было совершено 5985 преступлений, число которых возросло на 4,5%; 2008 — 15 210 (+4,9%), 2009 — 14 900 (-1,9%). Изложенное подтверждает факт, что мигранты составляют определенную виктимологическую группу, пребывающую в экстремальных условиях.

Изложенное убеждает в наличии значительного роста миграционной преступности, что по сути дает ему основание считаться крайне опасным в криминальном отношении явлении.

Рис. 2. Динамика административных правонарушений мигрантов.

за неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции.

(ст. 19.3 КОАП РФ) Большая часть мигрантов относится к категории малообеспеченных и незащищенных в правовом и социальном плане, и следовательно, пребывающих в стрессовом состоянии. В этой связи они составляют устойчивый источник пополнения криминальных группировок. Ухудшение криминогенной обстановки, социально-экономическая нестабильность общества в кризисных условиях, разбалансированность хозяйственных структур привели не только к росту противоправных проявлений, но и их качественным изменениям — большей организованности, агрессивности, экстремизму, готовности мигрантов идти на любые противоправные действия. Выделяя особенности данного вида преступности, следует уточнить, что ее рост прямо пропорционален незаконной миграции. Отсутствие достаточного социального контроля за пребыванием мигрантов на территории России, наличие «прозрачных» границ с государствами СНГ позволяет им беспрепятственно проникать на территорию РФ и обратно. Находясь в нашей стране на нелегальном положении длительный период времени, не имея, по различным причинам, средств к существованию, мигранты объединяются в организованные преступные группы и «включаются» в деятельность преступных сообществ. В частности, по данным экспертов на 2008 год в России^[6] находилось от 6 до 7 млн трудовых мигрантов (из них только 2,4 млн легальных). В то же время, миграционный поток будет возрастать и в дальнейшем, и может к 2015 году применительно России составить 19 млн мигрантов. В результате неконтролируемой миграции просматривается (см. рис. 4) процесс перенасыщения отдельных регионов России мигрантами, совершающих в массовом порядке правонарушения. Нередко нежелание иностранных государств принять мигрантов на своей территории способствует рассредоточению их на территории, в том числе и России, создавая в дальнейшем очаги социальной напряженности.

Рис. 3. Динамика административных правонарушений, совершенных мигрантами.

Рис. 4. Динамика административной ответственности мигрантов за несоблюдение установленного порядка регистрации (ст. 18.8 КОАП РФ).

К сожалению, в настоящее время нет единого механизма, который позволял бы с момента пересечения иностранцем государственной границы России взять его перемещение по стране под правовой контроль. Часто иностранцы игнорируют требования правил пребывания на территории Российской Федерации. При массовости этого явления ничтожно малое число иностранцев привлечено к ответственности за нарушение правил пребывания (см. рис. 3 и 6). К основным видам нарушений правил пребывания относятся:

• — несоблюдение порядка регистрации 80% (см. рис. 5);
• — проживание по недействительным документам 9%;
• — несоблюдение порядка передвижения и выбора места жительства 6% (см. рис. 6).

Рис. 5. Динамика административной ответственности мигрантов за уклонение от выезда из России по истечении срока пребывания

(18.8 КОАП РФ).

Рис. 6. Динамика административной ответственности за несоблюдение порядка передвижения и выбора места жительства на территории России (ст. 18.8 КОАП РФ).

Определенное число нарушений допускают мигранты, въезжающие в Россию по частным и служебным делам (31% и более). Бесконтрольная их деятельность наносит значительный ущерб Российской Федерации, они вовлекаются в противоправную деятельность, объединяются в преступные группировки. Особую тревогу вызывает формирование организованных преступных структур иностранцев, имеющих опыт ведения боевых действий. Нетрудно предположить, что в дальнейшем миграционная преступность в России будет возрастать с преобладанием в ее структуре деяний, связанных с наиболее опасными транснациональными преступлениями: ввозом наркотиков, незаконным оборотом оружия, отмыванием капиталов криминального происхождения и рядом других. Более того, круг деяний, представляющих опасность, постоянно расширяется, растет не только незаконный транснациональный оборот наркотиков, оружия, но и торговля людьми, трансплантантами и радиоактивными материалами. Вышеизложенное позволяет утверждать, что мигранты, находящиеся на территории России, составляет особую группу повышенного криминального риска и, не имея возможности легально зарабатывать средства для существования, занимаются криминальным промыслом.

Большие трудности возникают при решении проблемы, связанной с нарушением въезда, пребывания и выезда иностранцев на территорию России. Значительная часть правонарушений в данной сфере приходится на выходцев из стран Ближнего Востока, Африки и Азии. Ими предпринимаются попытки выехать в страны Западной Европы и США, следуя транзитом через нашу страну с использованием фальшивых документов, в обход установленных правил (см. рис. 6). Многие зарубежные страны ограничивают число принимаемых эмигрантов на своей территории и последние вынуждены неделями или месяцами находиться в России. Более 80% преступлений, совершаемых мигрантами, приходится на жителей стран СНГ. В течение последних пяти лет наиболее активными в совершении преступлений являются жители Грузии, Армении, Азербайджана, Украины, Молдовы. Притягательность России для преступников-иностранцев обусловлена менее жесткой конкуренцией в криминальной среде и непрекращающимся процессом перераспределения сфер преступных интересов и криминального влияния.

На фоне характерных для России закономерностей миграционной преступности на территории ее азиатской части просматривается ряд существенных особенностей в динамике и ее структуре. Следует подчеркнуть, что Сибирь и Дальний Восток представляют собой обширную территорию, на которой сосредоточен громадный по объему и уникальный по составу и качеству сырья природно-ресурсный потенциал, имеющий одно из ведущих мест в экономике страны. В условиях глобализации и финансового кризиса регионы, расположенные в азиатской части России, могут стать важнейшим фактором стабильности и ее развития. Вместе с тем, кардинально изменившаяся геополитическая ситуация, возникшая после распада СССР, в большей степени затронула именно регионы Зауралья. Непосредственно эта новая ситуация проявляется как в массовом притоке в ее регионы мигрантов, так и возникающих трудностей с функционированием ее транспортных коммуникаций. В последние десятилетия проявились следующие опасные тенденции:

• — усиление внимания стран Тихоокеанского бассейна (и, в первую очередь, Китая и Японии) к ресурсам и территориям России;
• — неконтролируемое проникновение иностранного капитала ТНК в стратегические сектора сибирской экономики;
• — свертывание экономической активности государства на территории Сибири;
• — слабое развитие интеграционных связей регионов Сибири.

Эти процессы, с учетом активизации миграционной преступности, выдвигают на первый план в системе криминологической безопасности России «сибирско-дальневосточный вектор», в котором сфокусированы многие проблемы. Решение последних остается довольно сложным без учета результатов анализа состояния, структуры и динамики миграционной преступности на региональном уровне в рамках обозначенного вектора. Следует подчеркнуть, что большинство субъектов Сибири и Дальнего Востока в целом представляют собой мега-субъект России, включающий в себя обширную пограничную территорию, занимающую определенное геополитическое и социально-экономическое положение. По этой причине субъекты РФ на азиатской территории страны обладают рядом черт, связанных с интенсивностью товарно-денежных потоков, транспорта, высоким уровнем миграционных потоков и т. д. Последнее обусловливает к ним интерес со стороны преступности, что во многом объясняет высокий уровень криминализации. Традиционными для этих регионов становятся контрабанда, нелегальная торговля импортными потребительскими товарами, операции по незаконному вывозу из России сырья, энергоносителей, цветных и редкоземельных металлов, а также других природных ресурсов (морепродукты, лес и т. д.).

В последние десятилетия на азиатской территории России отмечается устойчивая тенденция роста трудовой миграции, а следовательно и миграционной преступности (рис. 7). С 1995 по 2002 год количество ежегодно въезжающих мигрантов увеличилось в 1,9 раза. К числу наиболее посещаемых регионов следует отнести Новосибирскую, Иркутскую, Амурскую области, Приморский, Хабаровский край и Еврейскую автономную область. Одновременно фиксировались факты нелегального перемещения через границу многочисленных групп мигрантов из сопредельных государств. Характерно, что в период с 1991 по 2002 год количество задержанных на границе незаконных мигрантов выросло в 32 раза. С каждым последующим годом количество зарегистрированных преступлений возрастало и в 2009 году составило 3550. Результаты темпов прироста преступлений, совершенных мигрантами, достаточно хорошо просматриваются в динамике на рис. 7. Таким образом, изложенное убеждает, что миграционная преступность на территории Сибири с каждым годом возрастает. Несколько иная ситуация просматривается в Дальневосточном федеральном округе, где на 1999 год было зарегистрировано 1232 преступления. Затем показатели преступности неграждан России стали падать и в 2003 году было зафиксировано 630, а в 2004 и 2005 годах — 966 и 1173, соответственно. В последующие годы (2006—2007 гг.) данный вид преступности не выходит за пределы 2000 совершенных преступлений. В 2009 году мигрантами было совершено 2500 преступлений.

Рис. 7. Динамика преступлений, совершенных негражданами РФ на территории СФО и ДВФО (за 1998—2010 гг.):

А — динамика преступности по СФО;? — динамика преступности по ДВФО Наиболее сложная криминогенная обстановка за период с 2000 по 2009 год наблюдается в Амурской, Новосибирской и Иркутской областях, Алтайском, Приморском, Красноярском и Хабаровском крае. Например, общее число преступлений, совершенных мигрантами на территории Новосибирской области, в 1998 году составило 442, в 1999 году значительно снизилось — до 314, и с 2000 по 2002 год наблюдалось постепенное снижение этого показателя (с 398 до 304). В 2003 году он достиг отметки 578, в 2004 году он составил уже 611, а в 2005 — 630, что говорит о наличии тенденции роста преступности, совершаемой мигрантами. В Иркутской области мигрантами в 2002 и 2003 годах было совершено 390 и 469 преступлений, соответственно. В последующие годы просматривался устойчивый рост миграционной преступности. Подобное имело место и в других регионах ДВФО.

Основными «импортерами» преступности в субъектах СФО по-прежнему остаются представители стран СНГ. Удельный вес совершаемых ими преступлении в числе ежегодно выявляемых преступлении, совершенных иностранцами, колеблется в пределах от 91,7% до 98,2%. Максимальный показатель преступлений, совершенных гражданами стран СНГ, приходится на 2005 год, минимальный — на 2002 год. За 2005 год показатель составил 630. Если ранжировать граждан различных государств по частоте криминальных проявлений (по шкале от большей к меньшей), то первое место с 1998 по 2002 год приходится на лица, имеющие гражданство Казахстана, второе — гражданство Азербайджана и Таджикистана, которые занимают лидирующее положение в общем перечне стран исхода мигрантов.

Качественные признаки раскрывают структуру и характер преступных деяний, совершаемых мигрантами. Очевидно, что социальноэкономическое, демографическое положение Сибири обусловливает существенные отличия преступной деятельности мигрантов в других регионах России. Применительно СФО структура такой деятельности складывается следующим образом (табл. 3).

Таблица 3

Структура преступлений, совершенных негражданами РФ в СФО.

Анализ преступлений, совершенных мигрантами, позволяет распределить их по степени общественной опасности следующим образом. Большое количество преступлений в общем массиве было совершено ими против собственности (кражи, мошенничество, грабеж, разбой, вымогательство, преступления в сфере экономической деятельности). Минимальный показатель в 1999 году — 36,6%, максимальный в 1998 году — 54,2% от общего числа совершенных мигрантами преступлений. С 2001 года по 2005 год отмечена стабильность роста преступных деяний, совершенных мигрантами (43,4% — 47,8%). В структуре преступлений против собственности лидирующее положение занимают кражи. В 2002 г. число краж составило 22,0% от всех преступлений, совершенных жителями государства СНГ, в 2003 г. —.

28,5%, 2004 г. — 23,8%, а в 2005 — 205,2%. Следующую группу составляют преступления против здоровья населения и общественной нравственности (в основном связанные с незаконным изготовлением, приобретением, хранением наркотических средств). В количественном отношении отмечается периодическое снижение и затем, в дальнейшем, рост данной группы преступлений. А их доля в общем массиве преступлений, совершенных негражданами России, начиная с 1999 года, стабильно уменьшается с 31,8% до 21,1% в 2003 году, и 14,4% в 2004 году. Однако, в 2005 году происходит значительный их рост до 30%. В последнюю группу можно включить преступления против личности (убийство, причинение вреда здоровью). В количественном и процентном соотношении в общем массиве преступлений данный вид преступлений с 31% в 1998 году уменьшился почти вдвое и в 1999 году составил 18 (5,7% от всех преступлений). Затем отмечен стабильный рост — до 73 в 2003 году (12,6%), в 2004 году — 64 и в 2005 г. — 75 совершенных преступлений.

Особого внимания заслуживают преступления, связанные с контрабандой, незаконным оборотом наркотиков, грабежами и разбоем, латентность и рост которых чрезвычайно высок особенно в последние годы. К их числу следует также отнести получение и дачу взятки и незаконное пересечение государственной границы. Масштабность незаконной миграции на территории Сибирского суперрегиона и в целом в России обусловил развитие и значительное распространение такого преступного деяния как изготовление и торговля поддельными документами, хищение подлинных бланков документов, злоупотребление должностными полномочиями и совершение других преступлений.

В то же время, результаты анализа состояния миграционной преступности в различных регионах ДВФО за этот же период дают нам несколько иную картину. В частности, просматривается большой процент китайцев в общем числе мигрантов, совершивших преступление. Так, в 1999 г. гражданами Китая было совершено 89,9% всех преступлений. Однако в последующие годы произошло снижение и в 2008 году составило 40%. В эти же годы самыми распространенными преступлениями явились: незаконное пересечение госграницы (62%); подделка документов (40%); незаконное предпринимательство (7,4%); дача взятки (7,4%) и др. В контексте изложенного, представляют интерес сравнительный анализ по 2008 г. трех субъектов Дальневосточного региона. Так, в Хабаровском крае субъектами преступлений является 12,8% китайцев. В структуре совершенных ими преступлений 28,1% составляют преступления экономической направленности; 15,6% — связанные с незаконным оборотом наркотиков; 9,4% — контрабанда; по 3,1% — приходится на убийство и грабеж. В Приморском крае структура совершенных мигрантами преступлений несколько иная. В частности, 31% — незаконный оборот наркотиков; 13% — подделка документов; 10% — кражи; 8% — незаконное пересечение границы; 12% — преступления против личности. В Амурской области зафиксировано 94% граждан Китая против которых возбуждены уголовные дела. В структуре преступности 8,8% составляет контрабанда; 5,9% — незаконная предпринимательская деятельность и налоговые преступления; 58,8% нарушение госграницы. В то же время, в 2006 году структура преступности претерпевает некоторую трансформацию, связанную с появлением новых видов преступлений. К ним следует отнести: легализацию денежных средств (5,9%); применение насилия или оскорбления в отношении сотрудников милиции (3,9%). Происходит увеличение не только миграционной преступности, но и числа преступлений в сфере экологии и сбыта поддельной продукции, что позволяет делать вывод о появлении организованной миграционной преступности. В целом по Дальневосточному федеральному округу структура преступности на 2007—2010 годы включает: нарушения режима пересечения госграницы и пребывания на территории России (41,5%); подделка документов (10,2%); преступность в сфере экономической деятельности (41%), включая контрабанду (34,1%); экологические преступления (4,7%); легализация денежных средств (10,8%) и др.

Таким образом, важной характеристикой миграционной преступности на территории Сибири и Дальнего Востока становится приобретение новых качеств, отражающих ее глобальный характер. В частности:

• — влияние фактора глобализации привело к формированию элементов миграционной преступности в транснациональном, трансграничном и этноорганизованном аспектах;
• — ослабление государственно-правового регулирования противодействию миграционной преступности привело к значительному росту ее латентности;
• — возникновение устойчивых криминальных связей членов организованной миграционной преступности и теневой (криминальной) экономики;
• — пространственная распространенность миграционной преступности в азиатской части России обладает своеобразием и позволяет вычленить территорию их противоправной деятельности:
  • а) транснациональная преступность, осуществляющая криминальную деятельность с позиции стран исхода (государства ЦАР, Закавказья, Китая, Монголии, КНДР, Кореи, Японии, Афганистана и т. д.);
  • б) трансграничная преступность обеспечивает контрабандные и иные каналы проникновения через государственную границу России;
  • в) этноорганизованные преступные сообщества с позиции стран исхода и национальных диаспор осуществляют криминальную деятельность;
• — создание на территории Сибири и Дальнего Востока «этнической криминальной экономики» на основе структур, специализирующихся на извлечении незаконной прибыли и использовании фиктивных российских фирм и т. д.
• — наличие ряда устойчивых каналов проникновения миграции на территорию азиатской части России и их использование членами террористических организаций с позиции стран исхода (например, Таджикистан, Киргизия, Узбекистан; СУАР-Китай и т. д.) и попытки проведения ими подрывной деятельности в дальнейшем;
• — значительный рост криминогенного влияния организованной преступности Китая и Японии на криминальную ситуацию Сибири и Дальнего Востока.

Проведенный нами анализ состояния, структуры и динамики миграционной преступности показывает стабильную тенденцию ее значительного роста, что обусловливает необходимость изучения миграционной преступности как фактора глобального влияния на криминологическую безопасность.

• [1] Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года / Пер. с англ. М. Леон-товича под ред. К. Жвакина. — Екатеринбург: У-фактория, 2002. — С. 31.
• [2] Преступники паразитируют на мигрантах и эмигрантах // http://www.washrofile.org/еп/ node/1822.
• [3] Нежибецкая И. Е. Криминологические и уголовно-правовые меры борьбы с преступностью мигрантов в России. Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М., 2007. — С. 13.
• [4] Громова О. О. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых мигрантами из государств-участников СНГ. Автореф. дис. канд.юрид. наук. — М., 2010. — С. 10.
• [5] Кобец П. Н. Особенности преступности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории отдельных субъектов Центрального федерального округа РФ. — М., 2002; Нежибецкая И. Е. Криминологические и уголовно-правовые меры борьбы с преступностью мигрантов в России. Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М., 2007; и др.
• [6] Глава Федеральной службы по труду и занятости Ю. Герций приводит данныепо безработице — 6 млн человек, включая 1,5 млн граждан зарегистрированныхна бирже // NEWSru/com//B России//2 февраля 2009 г.