Качество жизни населения на уровне субъекта РФ Кабардино-Балкарской Республики

Введение

Актуальность. Социальное и региональное развитие современной России характеризуется снижением качества человеческого потенциала населения. В социологическом смысле человеческий потенциал — совокупность основополагающих прав, способностей и возможностей индивида или территориальных общностей, уровень развития и реализации которых повышает (или снижает) продуктивность жизнедеятельности социума.

Качество, стиль и образ жизни являются индивидуализированными способами накопления, развития и проявления человеческого потенциала. Качество жизни граждан — первоочередная задача любого государства, кардинальный вопрос соотношения власти и общества.

Современная ситуация в мировом сообществе характеризуется устойчивым переходом наиболее развитых стран на принципиально новую стадию своего развития — постиндустриальное общество. Этот переход часто ассоциируется с вступлением человечества в новую эру — эру качества. Качество становится основным показателем и индикатором жизнедеятельности.

Актуально это и для современной России, имеющей все предпосылки для выхода на принципиально новый виток своего развития. Потеря людских ресурсов независимо от характера и конкретных причин как в количественном, так и в качественном отношениях дестабилизирует и ослабляет страну, становясь угрозой национальной безопасности. Основной путь решения этой проблемы — повышение качества жизни населения.

Назрела настоятельная необходимость формирования новой идеологии, воплощенной в государственной политике. Приоритетом в обществе и государстве должны стать человек и его семья. Единый интегральный показатель успеха такого нового курса — качество жизни населения.

«Качество жизни» как понятие экономической науки возникло сравнительно недавно. Наиболее активно о качестве жизни начали говорить в конце 60-х-начале 70-х гг. XX в., когда наступила очередная перестройка концептуального аппарата в отдельных экономически развитых странах в связи с существенными изменениями как на международной арене, так и внутри экономик этих стран.

Для определения перспектив развития экономики Российской Федерации возникает необходимость детального исследования различных сторон повышения жизненного уровня населения, в особенности на субфедеральном уровне. В качестве основы целесообразна подробная характеристика самого понятия жизненного уровня, связанного с важнейшими человеческими потребностями, выделение ряда наиболее значимых позиций, определяющих пути и меры осуществления эффективной социально-экономической политики. Базируясь на определении уровня жизни, закономерен переход к анализу показателей, его характеризующих. Их применение дает возможность оценки состояния уровня жизни населения России и соответствующей корректировки социально-экономической политики.

Существующие разногласия в методологии определения уровня жизни, недостаточно целенаправленный анализ его показателей, высокая социальная цена осуществленных в России экономических реформ, отсутствие должного внимания к зарубежному опыту обусловливают необходимость тщательного изучения указанных позиций и подтверждают актуальность темы дипломного проекта.

Степень разработанности проблемы. Изучению вопросов повышения жизненного уровня были посвящены работы многих экономистов. Значительную роль в разработке их методологических основ сыграли труды К. Маркса, впервые термин «качество жизни» упоминается в работе Дж. Гелбрейта «Общество изобилия». Большой вклад в становление и развитие теории и практики категорий «качество жизни», «уровень жизни», «формирование доходов» населения внесли такие ученые, как СЛ. Айвазян, С. И. Андреев, Е. Г. Антосенкова, А. С. Астахова, В. Н. Бобков, Ф. М. Бородкина. Бернстайн, Ф. Л. Васильева, Н. М. Воловская, Н. Ф. Газизуллин, Т. Н. Губайдуллина, В. А Литвинов, Р. А Нугаев, Ш. Пратг, В. В. Радаев, И. М. Римашевская, Р. Х. Халл, Р. А. Яковлев и др.

Вышеназванными и другими учеными внесен существенный вклад в изучение жизненного уровня населения. Это относится к определению данного понятия, показателям измерения, характеристике состояния и изысканию путей роста в различных странах. В то же время многогранность жизненного уровня населения, его существа требует дальнейшего исследования указанных позиций, особенно методологических основ. Применительно к России изучение уровня жизни населения усложняется реформационными преобразованиями, что усиливает значимость дальнейшего исследования вышеназванных проблем, разработки направлений и практических мер по его совершенствованию.

Целью данного дипломного проекта является изучение содержания уровня жизни, его показателей, состояния качества жизни населения на уровне субъекта РФ Кабардино-Балкарской Республики.

На основе намеченной цели были поставлены следующие задачи:

— охарактеризовать критерии оценки качества жизни, а также методику оценки состояния социально-экономических процессов на основе использования инновационной методики оценки качества жизни.

— уточнить содержание уровня жизни как экономической категории, показать его место в общей системе жизнедеятельности людей с учетом сходных понятий благосостояния, качества жизни и образа жизни;

— разработать наиболее эффективные методы оценки качества и уровня жизни населения;

— провести оценку состояния качества и уровня жизни населения в КБР;

— выявление наиболее проблемных социально-экономических зон КБР;

— проанализировать современное состояние социальной сферы;

— на основе анализа охарактеризовать современное состояние уровня жизни населения Кабардино-Балкарской Республики, выявив при этом ключевые позиции, определяющие сохранение и развитие генофонда республики;

— обозначить основные направления повышения жизненного уровня населения Кабардино-Балкарской Республики;

— выявить направления обеспечения высоких темпов экономического роста, практикуемые экономико-организационные формы социальной защиты населения, учесть возможность их применения в России с учетом особенностей национальной экономики.

Предмет исследования — совокупность социально-экономических отношений, обусловливающих уровень жизни населения.

Объект исследования — Кабардино-Балкария.

Кроме этого, в работе использованы директивные материалы и законодательные акты Российской Федерации, официальные статистические материалы, данные Всероссийского центра уровня жизни, Института регионального развития. Нашли применение материалы научно-практических конференций.

Методы исследования. Выполнение дипломного проекта осуществлялось с использованием методов динамического анализа с вычитанием федерального тренда, анализа и синтеза, сравнения и обобщения, экономико-математического моделирования и статистики.

Объем и структура работы. Дипломный проект состоит из трех глав, введения, заключения, списка литературы.

Глава 1. Теоретические и методологические аспекты исследования качества и уровня жизни населения

1.1 Понятие качества и уровня жизни населения

Качество жизни — это сложная социально-экономическая категория, неотъемлемый элемент оценки социально-экономических процессов региона. Изучение качества жизни населения в условиях развития рыночной экономики остается одной из актуальных задач экономического анализа. О нем можно судить, всесторонне оценив уровень жизни, материальное положение населения, а также социально-экономические аспекты развития общества за исследуемый промежуток времени.

В рамках данного исследования предлагается следующая трактовка категории «качество жизни» — это сложная социально-экономическая подсистема, входящая в комплекс социально-экономических процессов региона и отражающая степень удовлетворения нужд и потребностей социального субъекта уровнем социально-экономических нормативов, как со стороны органов власти, так и иных социальных субъектов. Обращаясь к данному определению, необходимо отметить, что актуальной проблемой является разработка системы показателей, отражающих всю совокупность потребностей человека с точки зрения социально-экономической удовлетворенности, и разработка методики оценки данных показателей.

Приступая к определению системы показателей, авторы считают необходимым определить ограничения и условия, которым должна удовлетворять разработанная система показателей и методика:

I) система индикаторов качества жизни должна наиболее полно охватывать все многообразие нужд и потребностей социального субъекта. Поскольку известно, что средний человек в состоянии дать качественную оценку событию, явлению, если оно описывается не более чем 10 параметрами (наличие так называемого порога сложности), то разрабатываемая нами система показателей не должна превышать данный порог;

все включаемые в систему параметры и компоненты должны быть приведены к единой шкале величин. Выполнение данного условия достигается путем унификации шкал используемых значений;

используемые в новой системе показатели должны отражать конечный результат удовлетворения нужд и потребностей, т. е. они должны быть осознаваемы дееспособными гражданами.

Необходимо отметить, что конкретный состав потребностей, их количественная и качественная характеристики есть результат экономико-исторического развития. Согласно теории, сформулированной американским ученым А. Маслоу, выделяют семь условных групп потребностей: I) физиологические потребности; 2) потребность в безопасности; 3) потребность в принадлежности и любви; 4) потребность в признании; 5) потребность в познании и понимании; 6) эстетические потребности; 7) потребность в самореализации и самоутверждении.

Потребности по Маслоу образуют иерархию, поскольку потребности низшего уровня должны удовлетворяться в первую очередь. И только после того, как эти потребности удовлетворены, человек стремится к удовлетворению потребностей более высшего уровня. Дальнейшее развитие эта теория получила в работах К. Альдерфера. Он выделил три уровня потребностей, которые по сути своей совпадают с пятью уровнями потребностей по Маслоу (рис. I).

Признавая тот факт, что данная система классификации является одной из наиболее общепризнанных и распространенных, можно полагать, что будет верным решением взять ее за основу при разработке системы показателей оценки качества жизни.

Рис. 1 — Триадотомия К. Альдерфера Система показателей, составляющих комплексную систему показателей качества жизни, выведенную на основе количественных характеристик основных потребностей человека, приведена в таблице 1. Значения для большей части показателей реального уровня удовлетворения потребностей можно вывести из показателей официальной статистики. Для определения остальных показателей рекомендуется введение на региональном и муниципальном уровнях дополнительных видов обязательной отчетности.

Следует заметить, что предложенная группа показателей оценки уровня удовлетворенности качеством жизни населения сопоставима с некоторыми зарубежными интегральными индексами социального развития, среди которых индексы: качества жизни Джонстона; условий жизни (Нидерланды); социального прогресса Эстеса; журнала «International Living»; генеральный индекс социального развития НИИ ООН и пр.

Наибольшую трудность представляет определение пороговых показателей, которые не могут быть статичны на протяжении длительного промежутка времени. Определение минимальных значений — прерогатива экспертного метода. Что же касается периодичности, авторы рекомендуют вносить изменения в данные значения не реже, чем один раз в три года. Данную периодизацию можно объяснить тем, что три года — сравнительно небольшой срок для кардинальных изменений в социально-экономических процессах региона и немалый для выявления динамических показателей и тенденций.

Таблица 1 — Частные компоненты, составляющие комплексный показатель качества жизни

Для выполнения обязательного условия унификации показателей предлагается исходить из того, что исходный показатель (конкретный критерий) х связан с анализируемым интегральным свойством удовлетворения потребности монотонно возрастающей зависимостью (т.е., чем больше значение х, тем выше степень удовлетворенности). Данное предложение объясняется формулой:

X — Xmin

X = XmaxXmin ,

где Xmax и Xmin — наибольшее и наименьшее значения соответственно.

Если же исходный показатель (конкретный критерий) хсвязан с анализируемым интегральным свойством удовлетворения потребности монотонно убывающей зависимостью (т.е., чем больше значение х, тем ниже степень удовлетворенности), значение соответствующей унифицированной переменной х рекомендуется рассчитывать по следующей формуле:

Х = XmaxX

XmaxXmin

Для реализации данных предложений необходимо определить для каждого конкретного критерия хзначения Хmax и Хmin. Для упрощения исчисления предлагаем за Xmax принять количество постоянно проживающих на территории исследуемого региона населения, а Xmin принять равным нулю. Поскольку определение Xmax и Xmin, составляющих первую группу потребностей, сопряжено с рядом трудностей, предлагается использовать эмпирический подход, который заключается в том, что за Xmax и Xmin рекомендуется принимать, соответственно, максимальное и минимальное значения среди всех возможных значений этой переменной.

Общая схема построения интегральных показателей, с помощью которых можно оценить уровень удовлетворенности качеством жизни представлена на (рис. 2).

R1и R2 — реальные уровни удовлетворенности качеством жизни;

N1и N2 -нормативный уровень удовлетворенности качеством жизни.

Для обобщения интегрального показателя качества жизни населения х складываются значения всех частных интегральных показателей уровня удовлетворенности качеством жизни по реальному и нормативному значениям.

Для этого в двухмерной системе координат по оси ординат откладываем значения от 0 до 1, а по оси абсцисс — значения в виде интервалов времени, характеризующих периодичность исследования (месяц, квартал, год, годы).

В полученной системе координат строятся два графика, отражающих реальный и нормативныйуровни удовлетворенности качеством жизни, а также изменения данных показателей во времени. Данные графики могут иметь два вида (рис. 3 и 4).

Для этого в двухмерной системе координат по оси ординат откладываем значения от 0 до 1, а по оси абсцисс — значения в виде интервалов времени, характеризующих периодичность исследования (месяц, квартал, год, годы).

Расположение графиков на рис. 3 говорит о достаточно развитых социально-экономических процессах в регионе, о чем свидетельствует показатель реальной удовлетворенности качеством жизни. В зависимости от того, насколько выше располагается область графика R от области графика N, можно судить о типе региона.

В том случае, если область значения графика лежит ниже области значении графика N, как на рис. 4, то это говорит о том, что реальный уровень удовлетворенности качеством жизни, ниже нормативного уровня, что свидетельствует о низком уровне развития SERP-процессов в регионе.

Определение интегрального показателя качества жизни X дает возможность провести на его основе оценку социально-экономического процесса региона с использованием полученных показателей качества жизни.

Неблагоприятным уровнем развития социально-экономических процессов региона, по мнению авторов, характеризуется такая ситуация, при которой не обеспечен минимальный (пороговый) уровень удовлетворения экзистенциальных потребностей. По типу такие регионы относятся к отсталым.

Неустойчивым уровнем развития социально-экономических процессов региона, на взгляд авторов, следует считать ситуацию, когда уровень удовлетворения экзистенциальных потребностей либо равен минимальному пороговому значению, либо превышает его, в то же время уровень удовлетворения социальных потребностей находится на минимальном пороговом уровне, а уровень удовлетворения потребностей развития ниже нормативного. По типу такие регионы относятся к депрессивным.

Устойчивым уровнем развития социально-экономических процессов региона следует считать ситуацию, когда все показатели выше минимальных пороговых значений и динамика их роста положительна. Необходимо заметить, что предложенная модель оценки уровня удовлетворенности качеством жизни не ставит перед собой задачу определения единственно верного объективного индикатора качества жизни. Полученные в результате анализа данные могут быть использованы для решения следующих задач:

разработки концепции развития региона;

разработки комплексной оценки уровня социально-экономического развития региона;

мониторинга реализации программы социально-экономического развития.

Предлагается ряд рекомендаций, уточняющих методику исследования качества жизни при оценке и планировании социально-экономического развития региона:

1) анализ качества жизни региона, состоящего из нескольких административно-территориальных образований, показывает общую усредненную ситуацию в регионе, но не отражает положение в конкретном административно-территориальном образовании, поэтому при разработке программы развития региона необходимо учитывать специфические, не усредненные показатели анализа качества жизни для каждого отдельного административно-территориального образования;

для повышения эффективности проводимых мероприятий и разработки оптимальной программы развития рекомендуется проводить мониторинг качества жизни с определенной периодичностью, например, два раза в год. Эта рекомендация обусловлена тем, что современные социально-экономические процессы достаточно динамичны, и постоянное развитие социума приводит к тому, что некоторые базовые потребности меняются под воздействием различных обстоятельств. Поэтому анализ качества жизни населения должен быть постоянным процессом;

в отношении показателей, характеризующих качество жизни населения, важно не просто периодически измерять их значения, исследуя динамику, но и анализировать причины изменений, и на базе проведенного анализа принимать соответствующие управленческие решения;

предложенная авторами методика оценки интегрального показателя уровня удовлетворенности качеством жизни опирается на утверждение, что совокупность всех базовых потребностей человека представляет собой условную композицию частных измеряемых показателей. Предполагаем, что рекомендуемые показатели не являются абсолютно совершенными и, несомненно, могут быть дополнены, расширены и откорректированы с целью определения особенностей социально-экономического развития отдельного региона.

В понятии «уровень жизни» отражается процесс удовлетворения непосредственных потребностей людей. Поэтому необходимо отличать показатели, характеризующие уровень жизни, и его составляющие от факторов, его обусловливающих. К первым относятся все показатели, характеризующие процесс личного потребления материальных и духовных благ, а ко вторым — условия, при которых этот процесс осуществляется. Именно ограниченность количественных оценок условий жизнедеятельности человека привела к появлению категории «качество жизни». Считается, что впервые термин «качество жизни» упоминается в работе Дж. Гелбрейта «Общество изобилия». Расширяя рамки количественных оценок жизненного уровня, автор писал о возможности потребления благ и услуг которую может предоставить «развитое индустриальное общество».

1.2 Система показателей качества и уровня жизни населения

Показатели уровня и качества жизни населения призваны отражать степень развития социально-экономических отношений в стране. Современное государство может развиваться только при условии, что его экономическая политика имеет своим ориентиром рост уровня и качества жизни граждан. Согласно теории человеческого капитала межстрановая миграция населения основана на рациональном сравнении мигрантом имеющегося уровня и качества жизни с возможным их изменением в районе предполагаемого вселения и оценке ожидаемой выгоды от такого перемещения. Неспособность государства обеспечить гражданам удовлетворительный уровень и качество жизни, таким образом, формирует отрицательный миграционный баланс в форме «утечки мозгов». Последнее негативно сказывается прежде всего на качестве трудовых ресурсов и может окончательно похоронить перспективы экономического роста и ухода от сырьевой ориентации экономики.

Методология оценки уровня и качества жизни населения является важным аналитическим инструментом государственной социальноэкономической политики, который позволяет:

1. Устанавливать ориентиры социально-экономической политики государства на перспективу.

2. Осуществлять анализ текущего уровня социально-экономического развития страны; оценивать уровень бедности.

3. Проводить межрегиональные сопоставления уровня и качества жизни населения.

Показатели, с помощью которых оценивается уровень и качество жизни, можно разделить на количественные и качественные.

Количественные показатели уровня и качества жизни наиболее очевидны. Прежде всего это ВНП, или национальный доход на душу населения, уровень дохода и его распределение в обществе, уровень потребления материальных благ и услуг по классам товаров, уровень занятости и т. п.

Качественные показатели уровня и качества жизни включают показатели условий труда, быта и досуга человека.

В современной практике оценки уровня и качества жизни приняты два подхода:

1. Оценка производится с помощью системы показателей — социальных индикаторов. При этом национальные системы имеют свои особенности, в целом, однако, базируются на методологических рекомендациях ООН и ОЭСР.

2. Рассчитывается сводный индекс уровня и качества жизни на основе отдельных показателей. Подобный подход наиболее широко применяется ООН и другими международными организациями для проведения межстрановых сопоставлений уровня и качества жизни населения разных стран.

Исследование уровня и качества жизни населения обычно начинают с рассмотрения показателей совокупного дохода и его производных.

В качестве показателей дохода, включаемых в характеристику уровня и качества жизни используют распределение семей по величине дохода на семью, по доходу на одного члена семьи, по душевому доходу. Рассчитываются также показатели средней заработной платы, пенсии, стипендии, пособия.

Совокупный доход включает все виды денежных доходов, стоимость натуральных поступлений от личного приусадебного хозяйства (ЛПХ), а также стоимость бесплатных услуг государства.

Принято выделять общий доход (доход — брутто), т. е. доход до уплаты налогов и прочих обязательных платежей, и располагаемый доход (доход — нетто) — доход после уплаты налогов и прочих обязательных платежей или, иначе говоря, максимальную сумму, которую семья может потратить на конечное потребление товаров и услуг без использования сбережений и других источников.

Зарплата рассчитывается в двух вариантах: 1) как валовая (до вычета налогов и других обязательных платежей); 2) как чистая (после вычета налогов и других обязательных платежей).

Российская статистика определяет среднюю зарплату в расчете на одного работника, международная — в расчете на один человеко-час. Объясняется это тем, что в большинстве стран мира значительная часть работников занята неполное рабочее время. Доходы населения помимо зарплаты включают все остальные виды денежных и натуральных доходов, полученных изо всех источников.

И заработная плата, и доходы населения могут быть определены в двух вариантах:1) как номинальные; 2) как реальные.

Номинальная зарплата и доходы представляют собой денежное выражение этих показателей в текущих ценах. Реальная зарплата и доходы характеризуются суммой материальных благ и услуг, которые может приобрести на свою зарплату и доходы их владелец. Реальные доходы (зарплата) равны номинальному показателю, соотнесенному с индексом потребительских цен.

По виду области мира, к которой относятся оцениваемые объекты и явления, показатели делятся на материальные, информационные и психологические.

Материальные показатели характеризуют свойства объектов и явлений, относящихся к сфере физического (включая человека как биологический объект).

Информационные показатели характеризуют средства (в том числе и деньги) и процессы, опосредующие взаимодействие между людьми.

Психологические показатели характеризуют свойства объектов и явлений, относящихся к сфере психики. К объектам этой сферы относятся психические образования — ценностные и смысложизненные ориентации, установки, мотивы, образы, понятия, программы деятельности и поведения, оценочные критерии, личность в целом. К явлениям относятся психические процессы (восприятия, памяти, мышления, принятия решений, имажитивные, эмоциональные реакции, переживания) и психические состояния (статусные и ситуационные).

По методу измерения или оценки показатели делятся на объективные и субъективные.

Объективные показатели измеряются или оцениваются объективными методами, т. е. методами, не зависящими от отношения к измеряемым свойствам объекта или явления человека, производящего измерение или оценку, и обеспечивающие получение значений в параметрических единицах измерения.

Субъективные показатели измеряются или оцениваются субъективными методами, т. е. методами (процедурами, алгоритмами), складывающимися в сфере психики человека, производящего измерение или оценку качества жизни, и зависящими от накопленных им знаний и сформировавшихся у него критериев оценки объектов, субъектов и явлений, а также от его смысловых и ценностных установок по отношению к окружающему миру и к самому себе.

В зависимости от способа определения субъективные показатели подразделяются на социологические и экспертные.

Социологические показатели отражают отношения людей к свойствам объектов или явлений, измеряемые посредством социологических (или психологических) опросов.

Экспертные показатели — это суждения специалистов-экспертов о свойствах объектов или явлений.

По месту расположения в иерархии показатели делятся на единичные и комплексные.

Единичные показатели относятся к самому нижнему уровню в принятой иерархической системе показателей.

Комплексные показатели находятся на более высоких уровнях, чем единичные. Они измеряются или оцениваются путем свёртки показателей нижележащих уровней. Комплексные показатели, оцениваемые непосредственно, без их свёртки, являются целостными показателями.

В такой классификации показателей качества жизни присутствуют все виды показателей, характеризующие и материальные, и информационные, и психологические, и социокультурные составляющие качества жизни населения.

В структуру первого варианта номенклатуры показателей (три верхних уровня) входит блок «Социально-личностное благополучие». В основу разработки показателей качества жизни, относящихся к этому блоку, были положены следующие представления.

Социально-личностное благополучие — это компонент качества жизни, который комплексно характеризует специфику социально-психологического аспекта качества жизни. Он включает три частных компонента: социально-демографический потенциал, социальное самочувствие и самореализацию граждан в разных сферах жизнедеятельности.

Под социально-демографическим потенциалом понимается совокупность свойств общества, определяющих его способность к продуктивной жизнедеятельности в направлении повышения качества жизни всех его членов и собственной устойчивости во всё расширяющихся границах внутренних и внешних условий.

Этот обобщённый потенциал складывается из четырёх частных потенциалов:

1) демографического потенциала — совокупности популяционных свойств общества (состояния и динамики количества населения, его различных слоев и групп);

2) психологического потенциала — системного свойства общества, выражающегося в агрегации психологических и психофизиологических свойств образующих общество людей;

3) культурного потенциала — системного свойства общества, выражающегося в агрегации культурных свойств образующих общество людей (духовных ценностей и интересов, образования стереотипов социального поведения);

4) социально-политического потенциала — совокупности свойств социальной организации общества (типа власти, характера взаимодействия властных структур и остального населения, стратификации общества и т. д.).

Под социальным самочувствием понимается системное свойство общества, возникающее как агрегация самочувствия образующих это общество людей. Оно включает две группы свойств: чувство безопасности, т. е. самочувствие, обусловленное уровнем защищённости граждан от природных, техногенных и социальных угроз, и настроение, т. е. самочувствие, обусловленное всеми остальными факторами.

Под самореализацией граждан в разных сферах жизнедеятельности понимается системное свойство общества, возникающее как агрегация самореализации людей в личной и семейной жизни, в труде, в общественной деятельности и в различных видах нерегламентированной деятельности (активный отдых, хобби).

Второй вариант номенклатуры показателей качества жизни (рис. 6) представляет собой доработку первого варианта и может стать унифицированной общероссийской номенклатурой показателей качества жизни населения России.

Унифицированная общероссийская номенклатура показателей качества жизни имеет ряд особенностей:

— она включает как объективные, так и субъективно-оценочные показатели;

— в номенклатуре имеются показатели, используемые для оценки индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) по методике ООН, что позволяет, помимо обобщённого показателя качества жизни населения, давать оценку ИРЧП;

— для работы с номенклатурой показателей создана система компьютерной поддержки принятия решений по критерию качества жизни, что делает номенклатуру открытой (состав показателей при необходимости можно изменять) и селективной (можно отделять субъективные показатели от объективных или делать другие выборки).

Рис. 2 — Структура базовой общероссийской номенклатуры показателей качества жизни населения После разработки показателей качества жизни была построена процедура свёртки единичных показателей в комплексные показатели всех вышестоящих уровней, вплоть до обобщённого показателя качества жизни населения. Значения единичных показателей выбираются как из статистических сборников Госкомстата России («Российский статистический ежегодник», «Социальное положение и уровень жизни населения России»), так и из материалов опросов общественного мнения (данные ВЦИОМ, ФОМ, Аналитического центра Ю. Левады и др.).

Для обеспечения свёртки значений единичных разнородных показателей в значения комплексных показателей все значения объективных и субъективных единичных показателей переводятся в единую шкалу отношений, в которой значения показателей выражаются в относительных единицах (0…1). Определение относительных значений единичных показателей производится по формуле:

где Pi — значение i-го единичного показателя качества, Pi max и Pi min — максимальное и минимальное значения i-го показателя. Затем шкалу отношений переводят в шкалу баллов, после чего дают качественную интерпретацию каждого балла (таблицу 2).

Свёртка значений оценок единичных показателей в значения оценки комплексного показателя с учётом их коэффициентов весомости производится по формуле:

где Ki — значение оценки i-го единичного показателя, miзначение коэффициента весомости i-го показателя; n — количество показателей в данной группе. Для каждого комплексного показателя любого уровня:

Однако в силу большого числа показателей, находящихся на разных уровнях, расчёт оценок показателей и использование номенклатуры крайне затруднительны.

Любая методика оценки качества жизни основывается на определенных показателях — базовых значениях мер качества. Эти базовые значения разработчики методик называют по-разному: «социальные показатели», «параметры», «признаки».

В одних случаях они понимаются как синонимы, т. е. отождествляются, а в других — в них вкладывается разный смысл. В отечественной научной литературе наряду с понятиями «показатели», «параметры» все чаще используется термин «индикаторы».

Таблица 2 — Оценка и качественная интерпретация параметрических относительных значений показателей качества жизни

В зарубежной литературе это различие отсутствует, так как в английском языке слова «показатели» и «индикаторы» обозначаются одним общим термином «indicators». Социальные индикаторы М. Б. Лига определяет «…как качественные социальные переменные, раскрывающие содержание категории „социальное качество“; в свою очередь, социальный индикатор — это показатель для диагноза качества жизни той или иной социальной группы или отдельной личности».

Отдавая должное приведенному определению, автор считает, что применение термина «социальные индикаторы» сужает границы оценки качества жизни. В рамках данного исследования социальная и производственная (экономическая) сферы жизнедеятельности России и ее регионов рассматриваются в комплексе, как социально-экономическая система, следовательно, и качество жизни населения необходимо оценивать, используя социально-экономические индикаторы. Кроме того, эти индикаторы могут отражать не только качественные, но и количественные переменные качества жизни. Таким образом, можно рассматривать социально-экономические индикаторы как качественные и количественные характеристики качества жизни той или иной социальной группы или отдельной личности, полученные как объективными, так и субъективными методами.

Предложенное автором определение позволяет классифицировать социально-экономические индикаторы качества жизни на следующие виды:

— субъективные — оценка самим человеком условий жизнедеятельности (зависит от мировоззрения, индивидуально-психологических особенностей личности, духовной атмосферы);

— объективные — индикаторы, измеряемые с помощью общепринятых методик компетентными и информированными специалистами (например, статистические данные);

— количественные — к ним относятся уровень доходов и расходов, занятость населения, степень потребления материальных благ и услуг и др.;

— качественные — характеризуют условия труда, быта и досуга, состояние жилищных условий, показатели уровня образования, культуры, здравоохранения.

Любые социально-экономические индикаторы региона отмечают отдельные стороны качества жизни. Вопрос в том, чтобы выбрать оптимальные, наиболее полно учитывающие региональные особенности.

Для этого отбор индикаторов должен производиться с учетом следующих требований:

— представительность — индикаторы по возможности полно отражают соответствующие стороны качества жизни;

— информационная доступность (для объективных индикаторов) — привлекаемые к анализу индикаторы должны быть доступны для их статистической регистрации и входить в номенклатуру официальных статистических показателей (или вычисляться по значениям последних);

— информационная достоверность — используемые индикаторы должны адекватно отражать состояние анализируемого аспекта качества жизни;

— приоритетность региональных особенностей — для оценки качества жизни населения отдельного региона должны отбираться индикаторы, отражающие факторы, оказывающие наиболее существенное влияние на жизнедеятельность населения.

Таким образом, для оценки качества жизни населения региона с целью его дальнейшего планирования и прогнозирования необходимо выявить факторы, в наибольшей степени воздействующие (как положительно, так и отрицательно) на различные стороны жизни людей.

1.3 Обзор существующих методов оценки качества жизни населения

Основные методы оценки, используемые при расчете показателя качества жизни.

1. Методы нормирования: рейтинговый метод (порядковое шкалирование) — самый простой и широко применяемый метод. Его дефекты, влияющие на итоговую оценку, связаны с искажениями, получаемыми в частных рейтингах: чрезмерной дифференциацией регионов срединной группы со схожими значениями показателя и недооценкой поляризации крайних значений. Но у этого метода есть и содержательная проблема — он не позволяет оценить реальное изменение качества жизни в регионе, так как показывает только перемещение регионов относительно друг друга.

2. Метод линейного масштабирования, используемый при расчете индекса развития человеческого потенциала. Он основан на определении референтных точек (максимальных и минимальных значений индикаторов) и тем самым показывает реальное расположение показателя каждого конкретного региона между ними.

3. Методы агрегирования. Суммирование индексов (баллов) всех индикаторов. Вычисление среднеарифметического значения всех индикаторов, которые берутся с равным весом, то есть признается равный приоритет всех компонентов качества жизни.

Вычисление среднеарифметического значения всех индикаторов, учитывая весовые коэффициенты, значение которых определяют эксперты.

Таким образом, на сегодняшний день для объективной оценки качества жизни применяется целый ряд методов нормирования и агрегирования. Каждый из них имеет свои достоинства и недостатки, но не один не является общепринятым. И это свидетельствует о необходимости дальнейшего поиска и разработки методов оценки качества жизни совместно с математиками.

4. Балльный метод. При использовании данного метода значения используемых показателей сравниваются с определенными нормативами, и исходя из полученных результатов, но каждому показателю начисляются баллы. Недостатком метода балльных оценок является опасность необъективности и формализма и при сопоставлении шкалы, и при ее применении.

5. Метод динамического анализа является наиболее эффективным методом оценки качества и уровня жизни населения в регионе.

Одним из свидетельств в пользу такой адекватности является медленное изменение оценок качества жизни от года к году. Очевидно, что качество жизни — это не такая переменная, которая может скачкообразно меняться во времени.

Первыми исследования проблем оценки качества жизни начали зарубежные ученые. Наиболее известные методики, их достоинства и недостатки представлены в табл. 3.

Изучение проблем уровня жизни населения в России было начато еще в XIX в. Необходимо подчеркнуть, что первоначально речь шла именно об уровне жизни, народном благосостоянии или положении населения, а не о качестве жизни в современном его понимании. Работы Д. П. Журавского (1810−1856) были посвящены выявлению дифференциации людей по условиям их жизни, по состоятельности. Ф. А. Щербина (1849−1936) исследовал крестьянские бюджеты. А. В. Чаянова (1888−1937) раскрыла и исследовала факторы благосостояния семей. Работы этих и многих других российских авторов заложили основы социальной статистики в нашей стране. Их труды имели достаточно объективный и достоверный характер.

Следует отметить, что работы этого периода в области благосостояния населения носили главным образом политэкономический характер и были еще далеки от построения конкретной системы показателей и практических расчетов уровня жизни.

Таблица 3 — Зарубежные методики оценки качества жизни населения

Проблемы оценки и измерения качества жизни в современном его понимании в отечественной литературе получили развитие в последние годы. Это связано, во-первых, с тем, что качество жизни объявлено стратегической целью развития российского государства; во-вторых, актуальной становится проблема оценки результатов социальной политики.

Рассмотрим наиболее известные отечественные методики, их достоинства и недостатки (табл. 4).

Таблица 4 — Отечественные методики оценки качества жизни населения

Анализ зарубежных и отечественных методик оценки качества жизни позволил сформулировать следующие выводы:

— зарубежные и отечественные ученые ведут активную работу в сфере разработки методов оценки качества жизни;

— мировое сообщество с каждым годом все больше внимания уделяет качеству жизни населения; достижение и поддержание ее высокого качества являются целью всех развитых стран мира;

— существующие методики значительно отличаются по количеству и составу показателей (количество показателей варьируется от трех до нескольких десятков, а по составу включают индикаторы экономической, социальной и физиологической составляющих качества жизни);

— большинство рассмотренных методик оценивают только объективные показатели качества жизни и не учитывают субъективные;

— все рассмотренные методики позволяют оценить лишь отдельные составляющие качества жизни населения и не могут претендовать на универсальность.

На сегодняшний день не представляется возможным создание унифицированной методики оценки качества жизни применительно к российским регионам в силу разных природно-климатических, культурных, исторических и социально-экономических условий их развития. Оценивать качество жизни необходимо по показателям, отражающим наиболее существенные факторы жизнедеятельности в данном регионе.

Построение любого интегрального индикатора начинается с определения совокупности показателей, которые в дальнейшем будут использоваться. Классификация основных методов стандартизации, применяемых при построении интегрального показа теля в работах современных авторов, свидетельствует, что используются в основном следующие пять методов: рейтинговый метод (порядковое шкалирование) — самый простой и широко применяемый метод, динамический метод.

Глава 2. Оценка состояния качества и уровня жизни населения в Кабардино-Балкарской республике

2.1 Анализ показателей качества и уровня жизни

В рамках данного исследования выделим следующие социально-экономические факторы развития, объективно влияющие на качество жизни населения региона: экономико-географическое положение; прородно-климатические условия; природно-ресурсный потенциал; демографический потенциал и структура населения; структура и специализация хозяйства; финансовая обеспеченность; тип социально-экономического развития региона. В состав Северо-Кавказского федерального округа входят следующие республики: Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Северная Осетия — Алания, Чеченская Республика и Ставропольский край.

Северо-Кавказский федеральный округ имеет благоприятные условия для развития агропромышленного комплекса, туризма, санаторно-курортной сферы, электроэнергетики, добывающих, обрабатывающих секторов промышленности, а также развитые транзитные функции. Однако, до сих пор естественные преимущества остаются нереализованными, поскольку Северо-Кавказский федеральный округ по-прежнему не обладает инвестиционной привлекательностью в силу нестабильности экономической и социально-политической обстановки. Некоторые субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, принадлежат к числу наименее экономически развитых субъектов Российской Федерации в силу крайне низкого уровня развития экономики и социальной сферы, характеризующейся высокой степенью безработицы, сложной криминогенной обстановкой и напряженной этнополитической ситуацией. По таким ключевым социально-экономическим показателям, как валовой региональный продукт на душу населения, производительность труда и средняя заработная плата, бюджетная обеспеченность, уровень развития реального сектора экономики и вовлеченность во внешнеэкономическую деятельность, Северо-Кавказский федеральный округ заметно отстает от других федеральных округов. Большинство субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, уже на протяжении многих лет продолжают оставаться реципиентами. Однако средства федерального бюджета направляются в основном на поддержание социальной сферы и в значительно меньшей степени — на стимулирование развития реального сектора экономики.