Тактика контроля и записи переговоров

Понятие и этапы контроля и записи переговоров

Проведение контроля и записи переговоров является следственным действием, которое допускается по уголовным делам о преступлениях средней тяжести, тяжким и особо тяжким преступлениям, при наличии достаточных оснований полагать, что телефонные переговоры подозреваемого, обвиняемого и других лиц, связанных с расследованием, могут содержать сведения, имеющие значение для целей расследований. Данное следственное действие, в отличие от других следственных действий, обусловлено наличием негласного компонента, что означает необходимость обращения следователя с письменным поручением к органу дознания по поводу технического сопровождения следственного действия.

Тактика проведения контроля и записи переговоров основана на предварительном судебном разрешении производства данного следственного действия в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ, в порядке, предусмотренном ст. 165 УПК РФ. Однако в случаях, не терпящих отлагательства, данное следственное действие может быть начато по письменному заявлению лиц, в отношении которых имеются реальные угрозы насилия, вымогательства и других преступных действий. Предусмотрены случаи, когда в отсутствие письменного заявления судебное решение может быть получено по ходатайству следователя.

Тактика проведения данного следственного действия должна основываться на временных границах его производства, так как контроль и запись переговоров не может продолжаться свыше шести месяцев. При отсутствии необходимости, по постановлению следователя контроль и запись переговоров могут быть прекращены, но это должно происходить не позднее окончания предварительного расследования.

Данные полученных на основе контроля и записи переговоров следователь вправе истребовать от органа дознания в любое время, и орган дознания обязан предоставить ему соответствующую фонограмму для следственного осмотра и прослушивания.

Соблюдение процессуальных и тактических условий проведения следственного осмотра фонограммы. Орган дознания обязует предоставлять следователю фонограмму в опечатанном виде с сопроводительным письмом. В этом документе должны быть указаны дата и время (начало и окончание записи) переговоров лица, которое интересует следствие. Обязательно указание на характеристику технических средств, использованных органом дознания для контроля и записи переговоров.

В результате прослушивания и осмотра фонограммы следователь составляет протокол. При необходимости он может это сделать с участием специалиста. В протоколе дословно должна быть изложена та часть фонограммы, которая, по мнению следователя, имеет значение для расследуемого преступления. Осмотренная фонограмма приобщается к материалам уголовного дела в качестве вещественного доказательства и хранится в опечатанном виде в условиях, исключающих ее прослушивание (тиражирование) посторонними лицами. Фонограмма должна быть пригодной для повторного прослушивания.

Контроль и запись переговоров основаны на возможности использования для целей технического сопровождения данного следственного действия ресурсов органов дознания, однако это обстоятельство не исключает возможность технического осуществления контроля и записи переговоров самим следователем. Закон этот вид деятельности следователю не запрещает. В основе принятия тактического решения о том или ином варианте проведения данного следственного действия лежит временной фактор. В обстоятельствах, когда контроль и запись переговоров предполагает долговременный характер, следует использовать специалистов органов дознания.

Субъектами, которые в соответствии со своими процессуальными обязанностями могут участвовать в проведении контроля и записи переговоров, являются следователь; оперативные сотрудники органа дознания; специалисты; лица, чьи переговоры подлежат контролю; специалисты, привлеченные к осмотру фонограммы переговоров.

Тактика рассматриваемого следственного действия может быть представлена этапами: 1) принятие решения о проведении данного следственного действия и его согласование с руководителем следственного органа; 2) получение судебного решения, разрешающего проведение следственного действия; 3) поручение технического осуществления контроля и записи переговоров органу, имеющему полномочия на производство специальных технических мероприятий; 4) истребование у этого органа фонограммы с записью телефонных и иных переговоров интересующего следствия лица; 5) прослушивание и осмотр фонограммы записи переговоров; 6) следственная оценка результатов данных, полученных в результате контроля и записи переговоров; 7) приобщение фонограммы к материалам уголовного дела в качестве вещественного доказательства; 8) планирование дальнейшего расследования с учетом данных, полученных в результате следственного действия — контроль и запись переговоров.

Контроль и запись переговоров можно определить как следственное действие, проведение которого основано на судебном разрешении либо письменном заявлении заинтересованных процессуальных лиц по уголовным делам о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлениях с участием органа, осуществляющего тайное техническое прослушивание переговоров и фиксацию полученных сведений на электронных носителях от лиц, интересующих следствие в целях получения криминалистически значимой информации и доказательств расследуемого преступления.

Организация и проведение контроля и записи переговоров существенно отличается от проведения других следственных действий, нацеленных на собирание доказательств преступления. Отличия связаны с присутствием в этом следственном действии негласного компонента, длительность его проведения во времени и реализация на основе принципов взаимодействия следователя и органа дознания. Указанные характеристики позволяют считать контроль и запись переговоров технологичным следственным действием, основанным на поэтапной реализации.

Первым важным этапом является принятие следователем решения о контроле и записи переговоров. Оно имеет не только процессуальную природу. Процессуально это связано с обязательным ограничением конституционных прав и свобод граждан, при условии недопустимости разглашения сведений, полученных посредством контроля и записи переговоров, а тактически с такой организацией проведения следственного действия, чтобы не было допущено утечек указанных сведений, зафиксированных на электронных носителях.

Решение следователя о контроле и записи переговоров может быть принято только в стадии предварительного расследования преступления и на основе оценки следственной ситуации, отражающей необходимость проведения данного следственного действия. Это обусловлено интересами процесса доказывания в направлении, которое следователь считает перспективным, в том числе и с учетом решения практических задач, связанных с обеспечением методичности расследования и возможностями использования в дальнейшем фактора внезапности.

Следственная ситуация является фактором, определяющим задачи контроля и записи переговоров, которые по существу являются основой для детализации путей достижения процессуальной цели — получение сведений, имеющих значение для расследования преступлений.

Планируя проведение следственного действия, следователь наряду с оценкой следственной ситуации обязан дать объективную оценку всем факторам: степень тяжести расследуемого преступления, полномочия участников контроля и записи переговоров, предмет и пределы доказывания, условия производства этого следственного действия и т. п.

Ситуации, определяющие решение о контроле и записи переговоров, могут быть простыми (информации для принятия решения достаточно) и сложными (информации для принятия решения недостаточно). Принятие простых решений подчинено правилам алгоритмизации и программированию процесса расследования, сложные решения принимаются на основе данных интуитивного прогноза следователя и оценке им следственной ситуации.

Частные задачи контроля и записи переговоров связаны с последовательностью и особенностями их реализации, в основе их достижения лежат следственный прогноз планируемого результата данного следственного действия.

Рассматриваемое следственное действие определяется не только процессуальными требованиями, но и тактическими требованиями его исполнения. Обоснованность данного следственного действия, его своевременность и реальность определяется оценкой следственной ситуации и последующим принятием решения в момент, наиболее актуальный для его реализации, когда для этого сложились все необходимые условия.

Создание условий — важная задача расследования. Она решается в рамках подготовки следственного действия и включает в себя процесс его планирования с определением круга лиц, участников следственного действия; установление взаимодействия с органом дознаний, полномочия которого предполагается использовать для технического сопровождения контроля и записи переговоров; разработку мероприятий по сохранению следственной тайны от начала до окончания проведения указанного следственного действия; изучение личности лиц, чьи переговоры планируется прослушивать; установление пространственных и временных границ, проведения прослушивания; взаимодействие со специалистом, который будет проводить прослушивание; установление начала и окончания прослушивания; процессуальное оформление следственного действия.

Техническое фиксирование результатов контроля и записи переговоров осуществляется на фонограмму, тактика реализации этапов данного следственного действия основана на скорейшей передаче этого носителя криминалистически значимой информации следователю — инициатору контроля и записи переговоров. Фонограмма должна являться приложением к сопроводительному письму и быть упакована так, чтобы был исключен несанкционированный доступ к ней посторонних лиц. После получения фонограммы следователь на основе процессуального порядка осуществляет ее осмотр и фиксирует в протоколе все данные записанных переговоров. Посредством производства их оценки проводится дальнейшее планирование расследования.