Методы отраслевого экономического обоснования размещения производства

Современная промышленность характеризуется высоким уровнем специализации. В результате углубления общественного разделения труда возникло множество отраслей, подотраслей и видов производств, образующих в своей совокупности отраслевую структуру промышленности. Отрасли специализации определяют и хозяйственный профиль регионов.

Без определения специализирующихся отраслей не обходится ни одна работа, связанная с экономикой района. С этой целью следует использовать теоретически обоснованные показатели, которые тесно связаны с другими показателями территориального разделения труда. Поскольку в основе рыночной специализации лежит территориальное разделение общественного труда, следовательно, и определение специализирующихся отраслей должно базироваться на выявлении доли участия района в общественном разделении труда.

Для количественного определения уровня специализации экономических районов используются такие показатели, как коэффициент локализации, коэффициент душевого производства и коэффициент межрайонной товарности.

Коэффициент локализации данного производства на территории района (Кл) — это отношение удельного веса данной отрасли в структуре производства района к удельному весу той же отрасли в стране. Расчеты производятся по валовой, товарной продукции, основным производственным фондам и численности промышленно-производственного персонала:

где О_р — отрасль района:

О_с — отрасль страны;

П_р — все промышленное производство района;

П_с — все промышленное производство страны.

Коэффициент душевого производства (К.,) исчисляется отношением удельного веса отрасли хозяйства района в структуре отрасли страны к удельному весу населения района в населении страны;

где Н_р — население района;

Н_с — население страны.

Коэффициент межрайонной товарности (К_мт) рассчитывается как отношение вывоза из района данной продукции к ее районному производству:

где В_о — вывоз продукции из района;

П_р — производство продукции в районе.

Для определения отраслей рыночной специализации используется также индексный метод, предложенный В. В. Кистановым:

где С_у — показатель специализации района на определенной отрасли;

У_О — удельный вес района в стране по данной отрасли промышленности;

У_р — удельный вес района в стране по всей отрасли промышленности.

Если расчетные показатели больше или равны единице, то, следовательно, данные отрасли выступают как отрасли рыночной специализации. Расчеты показывают, что отрасли с наибольшим удельным весом в структуре промышленного производства страны имеют и наибольшие показатели по коэффициентам специализации, локализации и душевого производства.

Одним из главных критериев размещения отраслей на определенной территории является показатель их экономической эффективности. В качестве критерия эффективности размещения производства в общей методике Совета по изучению производительных сил при Минэкономразвития России был принят показатель получения намеченных объемов продукции с наименьшими совокупными народно-хозяйственными затратами. В качестве рекомендуемых показателей эффективности размещения предприятий установлены: себестоимость продукции с учетом ее доставки потребителю, удельные капитальные вложения на единицу мощности и прибыль. Из сравниваемых показателей наилучший — это минимум приведенных затрат, т. е. себестоимость продукции плюс произведение удельных капиталовложений и отраслевого нормативного коэффициента их сравнительной эффективности (общий коэффициент — 0,15, соответствующий нормативному сроку окупаемости 7 лет, или 0,12 — 8,3 года).

П = С + К · Е, где П — приведенные затраты на единицу продукции;

С — себестоимость (сумма всех текущих затрат на производство единицы продукции);

К — удельные капитальные вложения на единицу продукции;

Е — нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений.

Показатель экономической эффективности размещения производства определяется также с использованием показателей рентабельности:

где Ц — цена;

С — себестоимость единицы продукции;

К — удельные капитальные вложения на единицу продукции;

Ф — сумма основных производственных фондов и нормативных оборотных средств.

Показатель рентабельности показывает отношение прибыли от реализации продукции к капитальным вложениям или основным фондам. Из приведенных формул вытекает, что величина рентабельности зависит не только от размеров текущих и единовременных затрат, но и от уровня цен на продукцию.

Наряду с указанными показателями по каждой отрасли производства разрабатывается система технико-экономических показателей ее размещения. Она включает: а) удельные расходы основных видов сырья, топлива, тепловой и электрической энергии, воды на единицу готовой продукции; б) выход производственных отходов (на единицу продукции) и их характеристику; в) трудовые затраты на единицу продукции; г) удельные затраты основных фондов.

Важное значение для обоснования размещения производства имеют обеспеченность рабочих основными производственными фондами, энерговооруженность и пр.

Использование показателей эффективности рационального размещения способствует установлению оптимальных пропорций между отраслями и производствами. При выборе наиболее оптимального варианта размещения промышленного предприятия необходимо учитывать влияние ряда факторов — материалоемкости, транспортного, потребительского. Так, в отраслях добывающей промышленности главную роль играют запасы ресурсов, их качество и транспортные условия, уровень научно-технического прогресса.

Для многих отраслей обрабатывающей промышленности важно учитывать при размещении влияние всей совокупности факторов. Так, энергоемкость выступает как главный фактор при размещении производства синтетического каучука, химических волокон, пластмасс, смол, а также отраслей цветной металлургии, особенно алюминиевой, магниевой, никелевой.

Многие отрасли обрабатывающей промышленности ориентируются на сырьевой фактор — это черная металлургии, тяжелое металлоемкое машиностроение, производство минеральных удобрений, цементная, стекольная, сахарная, целлюлозно-бумажная. В их производстве расход сырья в несколько раз превышает вес готовой продукции.

Трудоемкость как главный фактор учитывается при размещении станкостроения, приборостроения, электротехнической и радиотехнической промышленности, а также текстильной, швейной, обувной, трикотажной.

На потребительский фактор ориентируются нефтеперерабатывающая промышленность, резинотехническая, кирпичная, сельскохозяйственное машиностроение, хлебопекарная, кондитерская, молочная, мясная.

Большое влияние на размещение отраслей наряду с преобладающим фактором оказывают и другие, например, в черной металлургии полного цикла — сырьевой и топливно-энергетические факторы.

Особенно важно при размещении всех отраслей учитывать экологический фактор.