Помощь лицам, освобождаемым от отбывания наказания

В условиях, когда не все осужденные в колонии обеспечены работой, многие из них имеют низкие заработки или не имеют заработка вообще. К моменту освобождения они нуждаются в материальной помощи. Поскольку место отбывания наказания не зависит от осужденного, при освобождении он обеспечивается бесплатным проездом к месту жительства его семьи, родственников или к месту работы. Как правило, это место его проживания до ареста, однако он может выбрать и другое место жительства. При этом если вновь избранное место жительства находится в большем удалении от колонии, где он отбывал наказание, чем тот населенный пункт, где он проживал до ареста, то с пего удерживается разница в тарифе.

Лицам, направляемым в дома инвалидов, дома престарелых, в интернаты или к попечителям, выдаются проездные документы до места, где находятся эти учреждения или проживают попечители.

Осужденные, освобождаемые от отбывания наказания, обеспечиваются проездными билетами по кратчайшему маршруту следования: железнодорожным транспортом — в плацкартных вагонах пассажирского (скорого) поезда; при наличии только морского сообщения — в каютах IV категории судов транспортных линий; при наличии только речного сообщения — на местах III категории судов транспортных линий; при наличии только автомобильного сообщения — в автобусах общего типа, а при их отсутствии — в мягких автобусах; при наличии только авиационного сообщения — в салонах самолетов экономического (низшего) класса.

Осужденным оплачивается проезд в общих жестких вагонах, в каютах III класса пароходов. Лицам, нуждающимся в постороннем уходе, несовершеннолетним в возрасте до 16 лет, беременным женщинам, женщинам, следующим с детьми, выдаются билеты в плацкартные вагоны или каюты II класса. Если на данном направлении нет железнодорожного или водного транспорта, освобожденный получает билеты на воздушный или автомобильный транспорт.

Осужденные обеспечиваются продуктами питания или (по их желанию) деньгами на время пути. При этом больные, а также беременные женщины и женщины с детьми получают питание, исходя из тех норм, по которым они обеспечивались в колонии. На ребенка выдается питание и один комплект белья, одежда и обувь по сезону.

Если освобождаемый не имеет необходимой одежды, обуви и средств на их приобретение, они выдаются бесплатно по заявлению этого лица с разрешения начальника учреждения или его заместителя. Нуждающимся осужденным выдается пособие из специального фонда в размере, установленном Правительством РФ, — 720 руб.

На обороте справки об освобождении делается отметка о выдаче проездных документов (с указанием места назначения), а также всех видов материального обеспечения, полученных при освобождении.

Многие осужденные, особенно в настоящее время, когда повсеместно растет безработица, нуждаются в помощи по трудоустройству. Трудоустройством граждан в настоящее время занимаются центры занятости населения — органы Федеральной службы по труду и занятости.

По прибытии к месту жительства освобожденный может обратиться в соответствующий центр занятости.

Если сохранилась жилая площадь, на которой лицо проживало до ареста, оно может зарегистрироваться там после освобождения. Правовое положение освобожденного и других граждан в жилищной сфере ничем не различается.

При отсутствии жилья освобожденный может обратиться в жилищные органы с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако очередь на жилье, предоставляемое по договору социального найма, движется крайне медленно.

Наиболее быстрый вариант получения жилья — общежитие или иная жилая площадь от той работы, куда поступит данное лицо. Сведения о предприятиях, нуждающихся в рабочей силе и располагающих жилой площадью, имеются в центрах занятости.

Возможен вариант жилищного устройства с наймом (поднаймом) жилья у частных лиц, однако большинству освобожденных он недоступен в силу дороговизны.

Как видим, освобождаемым из мест лишения свободы или из исправительных центров предусмотрено оказание различной помощи с целью облегчения их социальной адаптации. Однако в целом ряде случаев эти меры не приводят к решению проблем, стоящих перед освобожденными. Общеизвестно и психологически объяснимо нежелание принимать па работу лиц с запятнанной репутацией, многие из которых не умеют и не хотят работать, а значительная часть злоупотребляет алкоголем. В условиях рыночной экономики предприятия не хотят принимать в свои ряды тех, кто еще вчера находился за решеткой.

Между тем социальная неустроенность и бесперспективность толкают многих из освобожденных на новые преступления. Поэтому рассматривается вопрос о предоставлении организациям, которые выразят желание принимать на работу лиц, освобожденных от наказания, налоговых и иных льгот.