Исполнение пожизненного лишения свободы

Пожизненное лишение свободы как самостоятельный вид уголовного наказания

Пожизненное лишение свободы в уголовном законодательстве послереволюционной России впервые появилось в 1992 г. Законом РФ от 17.12.1992 № 4123−1 в ст. 24 Уголовного кодекса РСФСР 1960 г. было внесено дополнение, согласно которому «при замене в порядке помилования смертной казни лишением свободы оно может быть назначено пожизненно». Стремясь сократить применение смертной казни, законодатель ввел ее альтернативу — пожизненное лишение свободы. Однако суды не вправе были назначать эту меру: ее мог применять лишь Президент РФ, осуществляя предоставленное ему Конституцией РФ право помилования осужденных к смертной казни.

Однако УК РФ пошел дальше. Сохранив за Президентом РФ право назначения пожизненного лишения свободы при помиловании осужденных к смертной казни, он ввел пожизненное лишение свободы в систему наказаний (п. «м» ст. 44 УК РФ), разрешив его применять судам в виде самостоятельного наказания за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, когда суд сочтет возможным не применять смертную казнь (ч. 1 ст. 57 УК РФ). Но и в этом случае закон рассматривал пожизненное лишение свободы только в качестве альтернативы смертной казни. Поэтому данное наказание было предусмотрено только в тех статьях УК РФ, санкции которых предусматривали смертную казнь (убийство при отягчающих обстоятельствах, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, посягательство на жизнь работника правоохранительных органов, геноцид).

Следующее изменение правовой природы пожизненного лишения свободы относится к 2004 г. Законодатель внес изменения в ряд статей УК РФ и исключил указание на то, что пожизненное лишение свободы может быть предусмотрено только как альтернатива смертной казни. Одновременно в санкцию ст. 205 УК РФ, предусматривающую ответственность за терроризм (ныне «террористический акт»), было введено наказание в виде пожизненного лишения свободы. В 2008 г. это наказание было добавлено и в санкцию ч. 4 ст. 206 УК РФ, которая предусматривает ответственность за захват заложника, повлекший умышленное причинение смерти человеку. Хотя ст. 57 УК РФ и содержит дополнение об установлении пожизненного лишения свободы за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности, принцип назначения пожизненного лишения свободы только за наиболее опасные преступления — особо тяжкие деяния, посягающие па жизнь человека, — остался незыблемым, ибо при террористическом акте и захвате заложника дополнительным объектом является жизнь человека.

Таким образом, ныне пожизненное лишение свободы является полностью самостоятельным видом уголовного наказания. Его связь со смертной казнью проявляется лишь в том, что они предусматриваются только за самые опасные преступления.

В настоящее время роль и значение пожизненного лишения свободы особенно возрастают в связи с тем, что наказание в виде смертной казни в соответствии с решениями Конституционного Суда РФ: Постановлением от 02.02.1999 № 3-П и Определением от 19.11.2009 № 1344-О-Р, не применяется и, по всей вероятности, не будет применяться.

Пожизненное лишение свободы в 2006 г. было назначено 46 осужденным, в 2008 г. — 64, в 2009 г. — 71, в 2010 г. — 71, в 2011 г. — 62. Общее количество лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, за последние К) лет возросло в три раза: по состоянию на 1 января 2013 г. этот вид наказания отбывали 1819 человек. Вместе с тем законодатель ограничил возможности его применения, запретив применять это наказание к женщинам, несовершеннолетним и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста (ч. 2 ст. 57 УК РФ). Точно такое же ограничение установлено при применении смертной казни.

Введение

пожизненного лишения свободы в систему уголовных наказаний представляет собой первый этап подготовки к отмене смертной казни, что, как известно, было одним из условий принятия России в Совет Европы. Согласно принятым обязательствам это наказание должно было быть исключено из системы наказаний не позднее 1999 г. Хотя в настоящее время смертная казнь в России не отменена, но с 1997 г. она не исполняется, а с 1999 г. и не назначается. Кроме того, включение пожизненного лишения свободы в систему наказаний отражает определенную тенденцию в развитии уголовной политики государства на современном этапе, при формировании которой должно учитываться состояние преступности в стране, ее динамика и структура, которые, как известно, неблагоприятны и характеризуются достаточно высоким уровнем. Особенно это касается тяжких и особо тяжких преступлений насильственного, корыстно-насильственного и корыстного характера.

Сложившаяся криминогенная ситуация стимулирует принятие жестких мер по борьбе с преступностью, в том числе и в уголовном законодательстве. Одной из таких мер является существенное повышение в новом УК РФ (и в процессе его применения) сроков лишения свободы за совершение особо тяжких преступлений. До 1997 г. максимальным сроком лишения свободы было 15 лет. Новый УК РФ увеличил этот срок до 20 лет (ч. 2 ст. 56); при совокупности преступлений — до 25 (ч. 3 ст. 69), а при совокупности приговоров — до 30 лет (ч. 3 ст. 70). Поэтому введение пожизненного лишения свободы представляет собою логическое завершение изменений в сроках данного вида наказания.

Хотя новый УК РФ предусмотрел пожизненное лишение свободы в виде самостоятельного вида наказания, с точки зрения правовой природы, признаков и содержания оно представляет собой разновидность лишения свободы, поскольку соответствует его сущности — изоляции осужденного от общества (ч. 1 ст. 56 УК РФ). Именно этим обстоятельством можно объяснить то, что УИК РФ не выделил исполнение этого вида наказания в самостоятельную главу, хотя исполнение иных видов наказания регулируется в самостоятельных разделах и главах этого Кодекса.

Выделение пожизненного лишения свободы в самостоятельный вид наказания объясняется также экстраординарностью некоторых его признаков, которые не присуши иным видам наказаний, связанным с изоляцией от общества. Оно не ограничивается конкретным предельным сроком и, кроме того, при его назначении и исполнении не ставится достижение цели исправления осужденного и, следовательно, оно преследует только цель специальной и общей превенции. Это положение подтверждается, в частности, тем, что в ст. 126−127 УИК РФ не предусматривается проведение с этой категорией осужденных воспитательной работы, общего и профессионального обучения, хотя применение принуждения может способствовать их исправлению.

В УК РФ можно выделить две разновидности пожизненного лишения свободы, которые различаются между собой по основаниям назначения. В одном случае оно назначается по приговору суда, в другом — Указом Президента РФ о помиловании осужденного к смертной казни (п. «в» ст. 89 Конституции РФ). Часть 2 ст. 85 УК РФ определяет акт о помиловании как самостоятельное основание замены наказания более мягким. Таким образом, помилование стало межотраслевым институтом конституционного (государственного) и уголовного права.

На 1 января 2009 г. в колониях особого режима содержалось более 600 лиц, которым смертная казнь в порядке помилования была заменена пожизненным лишением свободы. Как показывают материалы социологических исследований, они осуждены за убийство при обстоятельствах, отягчающих наказание: 70% из них убили двух и более лиц, 35% - лишили жизни малолетних и несовершеннолетних или совершили это преступление с целью сокрытия других преступлений; 21% из них наряду с убийством совершили такие тяжкие преступления, как изнасилование, разбойное нападение, бандитизм, терроризм, захват заложников и т. д. Подавляющее большинство (80%) ранее имели судимость, из них половина — три и более. Более 50% из них ранее совершили насильственные преступления.

Большинство осужденных (70%) составляют лица в возрасте 30−49 лет. У них уже сформировались устойчивые антисоциальные убеждения, жизненная позиция и криминальное мировоззрение. С точки зрения образования, 70,6% из них имеют полное среднее, среднее специальное, неоконченное высшее или высшее образование. Они отчуждены от общества: 73,8% холостые или разведены. Показателем такого отчуждения является тот факт, что 26% из них отказались ходатайствовать о своем помиловании.

Здоровье многих из них неудовлетворительно: 36% признаны больными алкоголизмом, 30% имеют психические расстройства, не исключающие вменяемости, психопатические изменения личности.

Таким образом, контингент осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, крайне негативен по социально-психологическим, криминологическим и уголовно-правовым признакам, что предполагает применение в местах отбывания наказания строгих мер по обеспечению безопасности общества и граждан путем строгой изоляции осужденных и жестких условий их содержания, применения к ним комплекса мер медико-психологического и психиатрического характера с целью предупреждения с их стороны новых преступлений. Эти меры применяются с учетом положений ч. 2 ст. 22, ст. 97−104 УК РФ и ст. 18 УИК РФ, регулирующих основания и порядок применения мер медицинского характера.