Лишение родительских прав

Такое лишение является крайней мерой семейно-правовой ответственности, проявляющейся в лишении субъективных семейных прав, и применяется в отношении каждого из родителей в отдельности, т. е. носит индивидуальный характер.

Основаниями лишения родительских прав являются: 1) противоправное поведение родителя, которое выражается в следующих действиях (ст. 69 СК РФ):

• o уклонение от выполнения обязанностей родителя, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов;
• o отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо другого учреждения (лечебного, воспитательного, социальной защиты), в котором находится ребенок;
• o злоупотребление родительскими правами;
• o жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность;
• o хронический алкоголизм или наркомания;
• o совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Противоправное поведение родителя может проявляться в действии, бездействии, а также в их сочетании. Приведенный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит;

2) вина родителя, т. е. психическое отношение к совершаемому действию и его результатам. Вина выражается в форме умысла и неосторожности.

Лишение родительских прав осуществляется только в судебном порядке по инициативе:

• o одного из родителей, независимо от того, проживает он совместно с ребенком или отдельно от него;
• o лица, заменяющего родителей (опекун, попечитель);
• o работников органа опеки и попечительства;
• o работников учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей;
• o прокурора (п. 1 ст. 70 СК РФ).

Противоправное поведение родителя должно быть доказано в суде. Так, уклонение от выполнения родительских обязанностей может быть доказано злостным уклонением от уплаты алиментов; злоупотребление родительскими правами — созданием препятствия в обучении, склонением ребенка к воровству, проституции, попрошайничеству, употреблению спиртных напитков. Жестокое обращение может быть доказано грубым, пренебрежительным обращением с ребенком, оскорблением или эксплуатацией его, проявлением физического или психического насилия над ним. Хронический алкоголизм родителя или его наркомания должны быть подтверждены медицинским заключением (при этом не обязательно ограничение его судом в дееспособности либо лишение дееспособности). Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья ребенка либо супруга должно быть подтверждено приговором суда, вступившим в законную силу. Совершение неосторожного преступления против ребенка не может служить основанием для лишения родительских прав. Не может служить основанием для лишения родительских прав также стечение тяжелых обстоятельств, не зависящее от родителя (например, психическое расстройство, хроническое заболевание).

Объектом лишения родительских прав может быть только биологический родитель. Лица, заменяющие его (усыновитель, опекун), наказываются иначе: отменяется усыновление и опекунство в судебном порядке (см. ст. 141 СК РФ и др.).

Все дела о лишении родительских нрав независимо от того, какой из указанных выше субъектов выступает в роли истца, рассматриваются с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства, которые выступают в судебном заседании со своим заключением о целесообразности лишения родительских прав конкретного лица (п. 2 ст. 70 СК РФ).

При лишении судом родителя родительских нрав решается вопрос о передаче ребенка лицу, которое будет заменять родителя, и о взыскании с него алиментов. В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав суд обязан направить выписку из этого решения в орган ЗАГС по месту государственной регистрации ребенка (п. 5 ст. 70) для записи в книгу актов о рождении ребенка факта лишения его родителя родительских прав судом (ст. 69 Закона об актах гражданского состояния).

Лишение родительских нрав порождает следующие правовые последствия:

• а) родитель утрачивает все семейные права в отношении ребенка (п. 1 ст. 71 СК РФ);
• б) родитель утрачивает право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей (п. 1 ст. 71);
• в) родитель утрачивает обязанности в отношении ребенка, за исключением обязанности по его содержанию (п. 2 ст. 71);
• г) ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства для дальнейшего определения его судьбы при невозможности передать ребенка другому родителю (п. 5 ст. 71);
• д) усыновление ребенка, родители которого лишены родительских прав, допускается не ранее шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей родительских прав (п. 6 ст. 71);
• е) ребенок сохраняет па жилое помещение либо право собственности, либо право пользования (п. 4 ст. 71).

Родитель, лишенный родительских прав, может быть восстановлен в своих правах в случае изменения своего поведения, образа жизни, отношения к воспитанию ребенка (п. 1 ст. 72 СК РФ). Восстановление происходит в том же порядке, что и лишение родительских прав (п. 2 ст. 72). Одновременно с восстановлением родительских прав, которое осуществляется по заявлению самого родителя, может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителю (п. 3 ст. 72), но обязательно с учетом мнения ребенка и его интересов (п. 4). Согласие ребенка, достигшего 10 лет, обязательно (абз. 2 п. 4). После усыновления ребенка восстановление в родительских правах биологического родителя не допускается (абз. 3 п. 4).

В тех случаях, когда нарушаются права ребенка не по вине родителей, суд может прибегнуть к другой, более щадящей мере — отобрать ребенка у родителя, не лишая его родительских прав. Эта мера называется ограничением родительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ). Такое ограничение допускается в следующих случаях:

• а) если оставление ребенка с родителем опасно для ребенка по обстоятельствам, не зависящим от него (психическое расстройство, хроническое заболевание родителя);
• б) если оставление ребенка с родителем опасно, но отсутствуют достаточные основания для лишения его родителя родительских прав (п. 2 ст. 73).

По истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родителя родительских прав суд обязан лишить его родительских прав, если он не изменит своего поведения.

Инициатором ограничения родителя родительских прав могут быть:

• — близкий родственник ребенка;
• — органы и учреждения, обязанные охранять права несовершеннолетних детей;
• — дошкольные образовательные учреждения;
• — общеобразовательные учреждения;
• — прокурор.

Порядок судебного рассмотрения и отмены, последствия ограничения родительских прав аналогичны порядку, установленному в отношении лишения родительских прав (п. 4, 5 ст. 73, ст. 74, 76 СК РФ).