Осуществление уголовного преследования

Уголовно-процессуальный кодекс определяет, что в случае совершения преступления на территории РФ иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невозможности производства процессуальных действий с его участием на территории РФ все материалы возбужденного и расследуемого уголовного дела передаются в Генеральную прокуратуру РФ, которая решает вопрос об их направлении в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования (ст. 458 УПК).

В свою очередь, запрос компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования в отношении гражданина Российской Федерации, совершившего преступление на территории иностранного государства и возвратившегося в Российскую Федерацию, рассматривается Генеральной прокуратурой РФ. Предварительное расследование и судебное разбирательство в таких случаях производятся в порядке, установленном УПК (ч. 1 ст. 459).

Согласно ст. 12 УК граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности в соответствии с российским уголовным законодательством, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства. В соответствии с этим положением судебные и правоохранительные органы иностранного государства могут направить российской стороне не запрос об уголовном преследовании, а материалы возбужденного уголовного дел, по которым Генеральная прокуратура РФ может возбудить и расследовать дело в отношении гражданина Российской Федерации. Таким образом, по материалам, представленным соответствующим компетентным органом иностранного государства, Генеральная прокуратура РФ самостоятельно осуществляет уголовное преследование граждан Российской Федерации в соответствии с УПК.

Передача судопроизводства по уголовным делам

В целях максимального достижения целей и задач уголовного судопроизводств, Генеральная прокуратура РФ может вступать во взаимодействие с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств не только по вопросам производства отдельных процессуальных действий, но и просить другое государство провести судебное разбирательство в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления.

Согласно Европейской конвенции о передаче судопроизводства по уголовным делам 1972 г., когда лицо подозревается в совершении преступления по закону одного государства, но находится на территории другого государства, первое государство (запрашивающее) может обратиться к другому государству (запрашиваемому) с просьбой о проведении судебного разбирательства в полном объеме на условиях, предусмотренных данной Конвенцией. Одним из таких условий является то, что деяние, разбирательство которого запрашивается, является уголовно-наказуемым также и по закону запрашиваемого государства.

В соответствии со ст. 8 Конвенции Договаривающееся государство может обратиться к другому Договаривающемуся государству с просьбой провести разбирательство в одном или нескольких следующих случаях:

a) если подозреваемое лицо имеет обычное место проживания в запрашиваемом государстве;

b) подозреваемое лицо является гражданином запрашиваемого государства или если это государство является государством его происхождения;

c) подозреваемое лицо отбывает или должно отбыть наказание, связанное с лишением свободы в запрашиваемом государстве;

d) разбирательство за те же или другие правонарушения проводится в отношении подозреваемого лица в запрашиваемом государстве;

• е) оно считает, что передача разбирательства оправдана интересами установления истины и, в частности, что наиболее важные элементы доказательства находятся в запрашиваемом государстве;
• г) оно считает, что исполнение приговора в случае его вынесения в запрашиваемом государстве может улучшить перспективы социальной реабилитации осужденного лица;

оно считает, что присутствие подозреваемого лица в ходе слушания дела не может быть обеспечено в запрашивающем государстве и что личное присутствие указанного лица в ходе слушания дела может быть обеспечено в запрашиваемом государстве;

п) оно считает, что оно само не сможет обеспечить исполнение приговора в случае его вынесения, даже прибегнув к процедуре выдачи, а запрашиваемое государство сможет это сделать.

В неотложных случаях просьбы и сообщения, необходимые для применения данной Конвенции, могут направляться через Международную организацию уголовной полиции (ИНТЕРПОЛ).

Европейская конвенция о передаче судопроизводства по уголовным делам не затрагивает права и обязательства, вытекающие из договоров о выдаче и международных многосторонних конвенций, касающихся специальных вопросов, а также положения, содержащиеся в других существующих конвенциях между Договаривающимися государствами.