Предмет и система курса «правоохранительные органы российской федерации»

Предмет учебной дисциплины «Правоохранительные органы Российской Федерации»

Учебная дисциплина «Правоохранительные органы Российской Федерации» изучается на младших курсах высших учебных заведений или факультетах юридического профиля. Это не значит, что она является вводной и не требует особых усилий изучения. Данная дисциплина обладает своим собственным весьма важным содержанием и, по сути, является базовой для последующего усвоения множества других дисциплин юридического профиля.

Предмет данной учебной дисциплины представляет собой совокупность знаний, которые позволяют получить профессиональное представление о правоохранительных органах как важнейшей составной части государственного механизма.

Предмет изучения дисциплины имеет сложный, комплексный характер. Это связано с тем, что Российская Федерация обладает весьма мощным государственным аппаратом, который обеспечивает реализацию различных внутренних и внешних государственных функций. Обеспечивая их, правоохранительные органы находятся между собой в постоянной взаимосвязи.

Правоохранительные органы РФ имеют весьма продолжительную историю. Например, это касается судов, прокуратуры, адвокатуры, полиции. Осуществляемая ныне реформа правоохранительных органов, с одной стороны, основана на их исторической взаимосвязи и взаимозависимости, с другой — стремится к полному соответствию структуры общественным отношениям, прежде всего регламентированными правовыми нормами. Немаловажную роль в этом играет оценка функциональной составляющей различных правоохранительных органов. Например, полномочия суда при производстве по уголовным делам долгое время имели обвинительный характер, прокуратура занималась предварительным расследованием, органы исполнения наказания являлись составной частью органов внутренних дел. Эти и другие случаи свидетельствуют о том, что при изучении того или иного правоохранительного органа нельзя проводить прямые исторические параметры.

Правоохранительные органы следует изучать не только в целом, в их системной взаимосвязи, но и в отдельности. Так, каждый орган имеет свое собственное социальное назначение, из которого вытекают специфические задачи и полномочия как органа в целом, так и его структурных подразделений, а также должностных лиц. При этом под полномочиями понимаются не только права данного органа, но и те обязанности, которые возложены па него законом. Это позволит правильно определять, в каких именно случаях и какие полномочия вправе использовать правоохранительный орган, а также устанавливать меру социальной ответственности, которая возлагается на определенный правоохранительный орган и конкретное должностное лицо за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей.

Соотношение дисциплины «Правоохранительные органы Российской Федерации» с другими дисциплинами

Усвоение этой дисциплины представляет собой базовый предмет, необходимый для эффективного изучения последующих дисциплин юридического цикла. Изучение этой дисциплины позволяет сформировать комплексные знания, касающиеся структуры различных органов, возможностей их взаимодействия друг с другом и с иными государственными органами, общественными объединениями, а также различными институтами гражданского общества.

Наиболее полно такая связь прослеживается с рядом дисциплин государственно-правового цикла. Поскольку правоохранительные органы изучаются в качестве элемента общего государственного механизма, данный предмет связан с учебной дисциплиной «Теория государства и права». В частности, такая взаимосвязь прослеживается при изучении следующих разделов: «Функции государства», «Механизм государства», «Правовые отношения», «Законность и правопорядок» и др. Дисциплина «Конституционное право», будучи основанной на Конституции РФ, содержит множество важных граней соприкосновения с изучаемым нами предметом. Так, в рамках предмета «Конституционное право» исследуются важнейшие аспекты реализации конституционных норм в различных видах правоприменительной деятельности, в том числе и осуществляемой правоохранительными органами. Особое внимание при изучении дисциплины «Конституционное право» также уделяется реализации прав и свобод личности, прежде всего в ходе их контактов с правоохранительными органами.

С изучаемой дисциплиной теснейшим образом связаны и предметы, которые студенты осваивают на старших курсах. Они касаются различных видов судопроизводства (гражданское, арбитражное, уголовное). Соответственно, требуется знание общей структуры судов, понятий «судебное звено», «судебная инстанция». Вышеуказанные разновидности судебной деятельности изучаются в рамках предметов «Гражданское процессуальное право», «Арбитражный процесс», «Уголовный процесс». Поскольку в уголовном судопроизводстве весьма важное значение имеет досудебная подготовка уголовных дел, требуется изучение системы и структуры органов предварительного расследования. В некоторых случаях знания, полученные при изучении курса «Правоохранительные органы Российской Федерации», будут востребованы и в рамках усвоения иных учебных дисциплин. Помимо этого в образовательном стандарте высшего профессионального образования существует значительное число спецкурсов, которые в той либо иной мере основаны на содержании курса «Правоохранительные органы Российской Федерации» .

Особо следует остановиться на взаимосвязи данной дисциплины с учебным курсом «Международное право». Многие международные стандарты, касающиеся организации и деятельности внутригосударственных правоохранительных органов, закреплены в нормативных правовых актах международного уровня. Общепризнанные принципы и нормы международного права обеспечивают надлежащее функционирование различных органов, соблюдение ими прав, свобод и законных интересов личности.

Таким образом, данная дисциплина является базовой для большинства предметов, формирующих профессиональное правосознание выпускников высших учебных заведений юридического профиля.