Криминалистическая регистрация. 
Криминалистика

Понятие и значение криминалистической регистрации

При раскрытии и расследовании преступлений постоянно возникает необходимость в розыске и отождествлении различного рода материальных объектов, попавших в сферу деятельности правоохранительных органов, либо в получении о них криминалистически значимой информации. Успешному решению этих задач способствует научно обоснованная система учетов, сформированная в правоохранительных органах.

Различные методы регистрации в целях борьбы с преступностью использовались с глубокой древности. Основной задачей таких учетов были поиск и установление лиц, связанных с совершением преступления. Для этого применялись обычно два примитивных способа: клеймение или калечение. Наносимые увечья указывали на то, какое преступление было совершено, а также на их количество. Такие отметки способствовали розыску и поимке преступника в случае побега и давали наглядное представление о его преступном прошлом.

Начало формирования уголовной регистрации на строго научной основе было положено в конце XIX в. служащим парижской префектуры Альфонсом Бертильоном, с внедрением антропометрического способа регистрации преступников. Примерно в это же время был открыт и дактилоскопический способ регистрации. В целях учета начинает активно применяться фотография. Постепенно сформировалась уголовная регистрация: осуществлялся учет лиц, подвергшихся уголовному преследованию.

В настоящее время количество объектов, подвергающихся учету, значительно возросло, существенно изменились и усовершенствовались способы и методы уголовной регистрации, характеризующиеся автоматизацией учетно-регистрационных систем.

Криминалистическая регистрация — это система научно обоснованных положений и осуществляемая на их основе регламентированная законом практическая деятельность правоохранительных органов, связанная со сбором информации в специализированные банки данных и направленная на необходимое и своевременное информационное обеспечение процесса раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

Научную основу организации и функционирования криминалистической регистрации составляют: теория идентификации, криминалистическое учение о розыске, криминалистическое учение о признаках, механизме следообразования и фиксации доказательственной информации. Криминалистическая регистрация интегрирует научные положения криминалистической техники: трасологии, габитоскопии, почерковедения, криминалистической фотографии и других разделов криминалистической техники.

С помощью криминалистической регистрации объектов осуществляется их розыск и идентификация путем сравнения признаков зарегистрированных объектов с аналогичными особенностями объектов, проверяемых по учетам. Полученные в результате такого сопоставления сведения могут иметь доказательственное или ориентирующее значение.

Правовую основу криминалистической регистрации составляют: Конституция (гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина»), Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (ст. 17 предусматривает право полиции на формирование и ведение банков данных о гражданах), УПК (ст. 6, 9, 11, 21 и 202), Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», Закон об ОРД, ведомственные подзаконные акты, в частности приказы МВД России, инструкции, наставления (см. приказы МВД России от 10.02.2006 Л° 70 «Об организации использования экспертных учетов органов внутренних дел Российской Федерации» и от 09.07.2007 № 612дсп «Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации»).

Основными целями криминалистической регистрации являются:

• o накопление криминалистически значимой информации для использования в процессе раскрытия, расследования и предупреждения преступлений;
• o обеспечение условий идентификации объектов с помощью учетных данных;
• o помощь в розыске объектов, данные о которых содержатся в криминалистических учетах;
• o предоставление в распоряжение правоохранительных органов справочной и ориентирующей информации.

С помощью существующих учетов можно установить: причастность лица к совершению конкретного преступления; факт совершения одним лицом нескольких преступлений; личность неизвестных граждан или неопознанных трупов; применение отдельных предметов в качестве орудия преступления и т. д.

К числу объектов криминалистической регистрации относятся:

• — определенные категории лиц;
• — отпечатки пальцев рук (дактилокарты) лиц, привлеченных к уголовной ответственности;
• — пули, гильзы и патроны со следами нарезного огнестрельного оружия, изъятые с мест происшествий и преступлений;
• — самодельное (переделанное) оружие и самодельные взрывные устройства;
• — нераскрытые преступления — по способу их совершения;
• — похищенные и изъятые у преступников вещи, принадлежность которых не установлена;
• — орудия, применяемые при совершении преступлений, следы, обнаруженные на месте происшествия;
• — поддельные денежные билеты, ценные бумаги и документы;
• — микрообъекты (микроволокна, частицы лакокрасочных покрытий, полимеров и металла) и т. д.

Юридический основанием для постановки на учет живых лиц являются:

• а) приговор суда;
• б) постановление о привлечении в качестве обвиняемого;
• в) постановление дознавателя, следователя или судьи, определение суда об избрании меры пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого;
• г) постановление о заведении разыскного дела;
• д) постановление об административном правонарушении;
• е) постановление суда (судьи) об административном аресте;
• ж) постановление о прекращении уголовного дела или об отказе в его возбуждении по нереабилитирующим основаниям;
• з) решение суда (судьи) об административном выдворении за пределы Российской Федерации;
• и) решение о депортации иностранного гражданина или лиц без гражданства и др.

Основанием для регистрации иных объектов, имеющих отношение к событию преступления, служат протоколы следственных действий и наличие обстоятельств, указывающих на то, что интересующий объект ранее уже подвергался регистрации.

Занесение объекта в базу данных учета осуществляется посредством регистрации индивидуализирующих признаков.

В каждом виде учетов имеется своя система учитываемых признаков. При этом применяются специальные и общепринятые способы фиксации информации:

• а) описательный — письменная фиксация сведений и признаков объекта учета (по демографическим сведениям, по внешним признакам лица, по способу совершения преступления, по приметам похищенного и т. д.);
• б) фотографический — фиксация признаков объекта по правилам криминалистической фотографии, с использованием видеотехники;
• в) дактилоскопический — регистрация живых лиц и трупов по отпечаткам пальцев рук;
• г) коллекционный — собирание и хранение объектов в натуре, как оригиналов, так и сравнительных образцов (например, пуль, гильз, патронов с мест нераскрытых преступлений);
• д) смешанный — регистрация объектов двумя и более из перечисленных выше способов.

В зависимости от имеющейся регистрационной информации и требований к ее хранению применяются различные формы ведения криминалистического учета. Для регистрации используются четыре основные формы: картотечная, журнальная, коллекционная, в виде баз данных электронно-вычислительных машин (компьютерная).

Все учеты органов внутренних дел делятся на две большие группы: криминалистические и другие виды учета. Если вести разделение по вертикали, то в этом случае можно выделить учеты, которые ведутся на федеральном, региональном и местном уровнях.

На федеральном уровне учеты ведутся в Главном информационно-аналитическом центре МВД (ГИАЦ) и Экспертно-криминалистическом центре МВД (ЭКЦ); на региональном — в информационных центрах (ИЦ) и экспертно-криминалистических учреждениях (ЭКУ) МВД республик, УВД и ГУВД краев, областей; на местном уровне ведутся учеты различными подразделениями органов внутренних дел.

Разделение криминалистических учетов по горизонтали может производиться по следующим основаниям: основная функция учета; содержание сведений, сосредоточенных в учете; место сосредоточения учетной информации.

Исходя из указанных критериев классификации, криминалистические учеты выделяются в две группы:

• o информационно-поисковые системы, сосредоточенные в информационных центрах МВД России;
• o криминалистические учеты в экспертно-криминалистических учреждениях МВД России.

Все централизованные учеты классифицируются по функциональным признакам на три группы:

• 1) оперативно-справочные учеты содержат краткое (справочное) описание признаков объектов учета. Основное их назначение — проверка наличия установочных сведений об объекте и его местонахождении на момент направления запроса в регистрационный орган. Такими учетами являются: алфавитный и дактилоскопический учеты, учет иностранных граждан, совершивших правонарушения;
• 2) разыскные учеты выполняют функцию сравнения (сопоставления) не только установочных данных объектов розыска, но и сходных внешних описаний с аналогичными или сходными описаниями, содержащимися в соответствующих банках (учет огнестрельного оружия, похищенных номерных вещей, антиквариата и др.). Это внешне очевидные, зрительно воспринимаемые признаки, выявление и фиксация которых не требует специальных знаний. Такие учеты помогают производить розыск различных категорий предметов и лиц;
• 3) экспертно-криминалистические учеты регистрируют признаки объектов, выявленные путем специальных исследований или экспертиз (дактилокартотека, следотека, пулегильзотека др.). Основная их функция заключается в диагностировании и идентификации различных объектов по индивидуальным приметам и другим признакам, когда установочные данные неизвестны или скрываются. Объекты данного учета имеют причинно-следственную связь с расследуемым преступлением.

Наряду с централизованными оперативно-справочными, разыскными и экспертно-криминалистическими учетами созданы и постоянно функционируют на региональном и федеральном уровне справочно-вспомогательные учеты, которые регистрируют объекты, не имеющие причинно-следственной связи с событием расследуемого преступления, но содержащие обобщенную информацию о групповой, видовой принадлежности соответствующих объектов, их индивидуализирующих признаках. Регистрационные признаки объектов выявляются зрительно либо с помощью специальных исследований. Они могут быть представлены как натурными объектами (огнестрельное и холодное оружие; боеприпасы, взрывные устройства и др.), так и их копиями (в виде фотоснимков, слепков, оттисков), а также другими источниками криминалистической информации. К таким учетам относятся различные коллекции и картотеки.

Все перечисленные виды учетов, коллекций, картотек, информационно-поисковых систем (ИПС), автоматизированных банков данных (АБД) составляют основу информационно-справочного обеспечения практической деятельности правоохранительных органов.

Главный информационно-аналитический центр и Экспертно-криминалистический центр МВД России, их подразделения на местах в установленном порядке обеспечивают уголовно-правовой, криминалистической, оперативно-справочной, оперативно-разыскной и иной информацией правоохранительные органы России, государства Содружества, а также Национальное центральное бюро Интерпола. По специальным соглашениям информация федеральных учетов может предоставляться международным полицейским организациям.