Получение взятки (ст. 290 УК)

Объективная сторона (ч. 1 ст. 290 УК) заключается в получении должностным лицом взятки:

• — лично от взяткодателя;
• — через посредника во взяточничестве, который выступает в роли передаточного звена между взяткодателем и взяткополучателем;
• — путем указания физических или юридических лиц, которые получают предмет взятки, но при этом не передают его взяткополучателю (независимо от того извлекают или нет из этого имущественную выгоду взяткополучатель или его близкие).

Само по себе получение должностным лицом или указанным им иным лицом имущественной выгоды еще не означает получения взятки. Необходимым признаком этого преступления является обусловленность взятки действиями должностного лица: взяткодатель передает материальные ценности либо предоставляет имущественные выгоды за то, что должностное лицо совершит (или не совершит) в его пользу ответные действия.

Это в равной мере касается как «взятки-подкупа», когда она предшествует желательным для взяткодателя действиям должностного лица, так и «взятки-вознаграждения», при которой взятка вручается должностному лицу после совершения им действий (бездействия) в интересах взяткодателя.

Получение взятки следует отличать от получения подарка. Если должностное лицо совершает по службе законные и целесообразные действия, не рассчитывая на вознаграждение, получает от заинтересованного лица заранее не обещанную благодарность в материальной форме, то состав получения взятки отсутствует, например, при получении подарка в командировке от принимающей стороны^[1].

Закон предусматривает следующие формы поведения должностного лица в ответ на передачу ему взятки в пользу взяткодателя или представляемых им лиц: совершение входящих в его служебные полномочия действий (бездействие); способствование в силу своего должностного положения совершению указанных действий (бездействию); общее покровительство или попустительство по службе.

Под совершением действий (бездействия), входящих в служебные полномочия должностного лица, следует понимать совершение или воздержание от совершения в интересах взяткодателя действий (бездействия), которые определяются рамками служебной компетенции должностного лица и которые оно должно было и могло совершить по службе.

Способствование виновным совершению желательных для взяткодателя действий, означает использование значимости и авторитета занимаемой взяткополучателем должности, его начальственного положения по отношению к лицам, в непосредственном ведении которых находится интересующий взяткодателя вопрос, а также служебных отношений с другими должностными лицами. В данном случае взяткодатель использует не свои служебные полномочия, а свое служебное положение, понимаемое в широком смысле.

Общее покровительство по службе может проявляться, в частности, в необоснованном назначении подчиненного на более высокую должность, во включении его в списки лиц, представляемых к поощрительным выплатам. К попустительству по службе относится, например, согласие должностного лица контролирующего органа не применять входящие в его полномочия меры ответственности в случае выявления совершенного взяткодателем нарушения (п. 5 ППВС РФ от 9 июля 2013 г. № 24). Относящиеся к общему покровительству или попустительству по службе деяния могут быть совершены должностным лицом в пользу как подчиненных, так и иных лиц, на которых распространяются его надзорные, контрольные или иные функции.

Н. и У., работая инспекторами группы ДПС ГИБДД, являясь должностными лицами, группой лиц по предварительному сговору получили лично взятку в виде автомобиля УРАЛ стоимостью 322 762 руб. от начальника цеха рудника за последующие иевыявления административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, а при выявлении указанных правонарушений — неприменения входящих в их полномочия, как инспекторов, мер ответственности к руководителям ОАО, а также водителям, работающим на данном предприятии¹.

Обусловленность взятки ответными действиями взяткополучателя — необходимое условие его уголовной ответственности. Однако сами эти действия находятся за рамками объективной стороны получения взятки, их фактического совершения не требуется.

Когда должностное лицо принимает вознаграждение за совершение заведомо невыполнимых для него действий, содеянное квалифицируется как мошенничество.

М., исполнявший обязанности по должности начальника отдела контроля за пребыванием иностранных граждан УФМС России, но области, являясь должностным лицом, получил денежные средства от К., путем введения К. в заблуждение относительно реализации им должностных полномочий для влияния на занятие К. предпринимательской деятельностью. В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии у М. соответствующих должностных полномочий, от осуществления которых он незаконно отказался вследствие получения денежных средств. При таких фактических обстоятельствах содеянное переквалифицировано с п. «в» ч. 5 ст. 290 на ч. 3 ст. 159 УК^[2][3].

Состав получения взятки формальный. В соответствии с п. 10 ППВС РФ от 9 июля 2013 г. № 24 преступление следует считать оконченным в момент фактического принятия должностным лицом хотя бы части оговоренной взятки (например, с момента передачи их лично должностному лицу, зачисления с согласия должностного лица на счет, владельцем которого оно является). При этом не имеет значения, получило ли указанное лицо реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными ему ценностями по своему усмотрению.

Субъект — специальный — должностное лицо.

Субъективная сторона — прямой умысел.

Квалифицирующими признаками получения взятки являются:

• — получение взятки в значительном размере (ч. 2 ст. 290 УК) — если сумма взятки превышает 25 тыс. руб.;
• — получение взятки за незаконные действия (ч. 3 ст. 290 УК), т. е. за неправомерные действия, которые не вытекали из служебных полномочий взяткополучателя или совершались вопреки интересам службы, в том числе действия, содержащие в себе признаки преступления или иного правонарушения; если за взятку должностное лицо реально совершает незаконные действия, содержащие состав иного преступления (служебный подлог, злоупотребление должностными полномочиями, фальсификация доказательств и т. д.), то они требуют самостоятельной квалификации;
• — получение взятки лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления (ч. 4 ст. 290 УК).

Особо квалифицирующие признаки получения взятки определены в ч. 5 ст. 290 УК.

Получение взятки группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (и. «а»). Получение взятки по предварительному сговору группой лиц означает, что в преступлении участвовали два или более должностных лица, заранее договорившихся о совместном получении взятки с использованием служебного положения каждым из виновных. При этом не имеет значения, какая часть взятки была получена каждым из этих лиц. Преступление окончено, когда любая часть взятки получена хотя бы одним должностным лицом.

В организованную группу помимо одного или нескольких должностных лиц могут входить лица, не являющиеся должностными. В соответствии с п. 16 ППВС РФ от 9 июля 2013 г. № 24 действия всех лиц, принимавших участие в подготовке и совершении получения взятки организованной группой, подлежат квалификации по соответствующей части ст. 290 УК как соисполнители¹. Преступление признается оконченным с момента принятия хотя бы части незаконного вознаграждения любым членом организованной группы.

Вымогательство взятки (и. «б») означает, что должностное лицо альтернативно:

• — требует дать ему взятку под угрозой совершения действий, которые могут причинить вред правам и законным интересам гражданина;
• — ставит взяткодателя в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения нарушения его законных интересов.

Для квалификации содеянного по и. «б» ч. 5 ст. 290 УК не имеет значения, была ли у должностного лица реальная возможность осуществить свою угрозу, главное, чтобы у взяткодателя были основания опасаться ее осуществления.

У. дала взятку вследствие создания Г., являвшегося начальником ИУ, невыносимых условий отбывания наказания ее супруга — М. Он был поставлен в такие условия, при которых его жена была вынуждена дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов^[4][5].

Получение взятки в крупном размере (п. «в») означает, что стоимость предмета взятки превышает 150 тыс. руб.

В ч. 6 ст. 290 УК содержится ультраотягчающий признак получения взятки в особо крупном размере, когда размер взятки превышает 1 млн руб.

• [1] См.: постановление Правительства РФ от 9 января 2014 г. № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участиев которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачеи оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации».
• [2] Постановление Президиума Верховного суда Республики Бурятия от 11 июля 2016 г.№ 44У-57/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
• [3] Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ№ 85-УД 15−12 от 10 марта 2016 г. // URL: www.vsrf.ru
• [4] В п. 13 ранее действовавшего постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» имелось указание на то, что исполнителем получения взятки организованной группойможет признаваться только специальный субъект, а остальные соучастники должны нестиответственность в соответствии со ст. 34 УК, т. е. со ссылкой на ст. 33 УК // ВВС РФ. 2000.№ 4. С. 5.
• [5] Апелляционное определение Свердловского областного суда от 26 ноября 2014 г. по делу № 22−10 054/2014 // СПС «КонсультантПлюс».