Арбитражные суды и иные органы разрешения экономических споров

Арбитражные суды, их место и роль в судебной системе Российской Федерации

В дореволюционной России прототипом арбитражных судов были коммерческие суды, рассматривавшие торговые и вексельные дела, а также дела о торговой несостоятельности.

Согласно Положению о судоустройстве РСФСР от 31.10.1922, введенному в действие IV сессией ВЦИК, новая судебная система состояла из народных судов, губернских судов и Верховного Суда РСФСР. Для рассмотрения специальных категорий дел временно действовали специальные суды. Среди них — центральная и местная арбитражные комиссии, состоявшие соответственно при Совете Труда и Обороны и губернских экономических совещаниях. В порядке надзора они подчинялись Народному комиссариату юстиции и его органам: на местах — пленарным заседаниям губернских судов и прокурору соответствующей губернии, в центре — Верховному Суду РСФСР и Прокурору Республики.

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 03.01.1931 «Об упразднении арбитражных комиссий» последние были ликвидированы. Постановлением ЦИК СССР № 5, СНК СССР № 298 от 03.05.1931 учрежден Государственный арбитраж, предназначенный для разрешения имущественных споров между учреждениями, предприятиями и организациями.

Существовали два вида арбитража — государственный и ведомственный. В государственном арбитраже разрешались споры между организациями и предприятиями различной ведомственной принадлежности, в ведомственном — споры между организациями и предприятиями, подчинявшимися одному ведомству.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 15.03.1953 «О Государственном арбитраже при Совете Министров СССР» Государственный арбитраж передавался в ведение Министерства юстиции СССР, однако постановлением Совета Министров СССР от 10.06.1954 «О Государственном арбитраже» он был выделен из Министерства юстиции СССР и подчинен непосредственно Совету Министров СССР.

Постановлением Совмина СССР от 17.08.1960 № 892 утверждено Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР.

Статья 5 Закона СССР от 30.11.1979 «О Государственном арбитраже в СССР» установила систему органов государственного арбитража в СССР: Государственный арбитраж СССР; государственные арбитражи союзных республик; государственные арбитражи автономных республик; государственные арбитражи краев, областей.

Система арбитражных судов в России возникла с принятием Закона СССР от 17.05.1991 № 2170−1 «О Высшем Арбитражном Суде СССР» и Закона СССР от 17.05.1991 № 2171−1 «О порядке разрешения хозяйственных споров Высшим Арбитражным Судом СССР». Последующее развитие рыночных отношений вызвало необходимость создания разветвленной сети арбитражных судов и обеспечения их законодательной базой.

В настоящий момент арбитражные суды являются федеральными судами и входят в судебную систему РФ.

Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации установлены Конституцией РФ, федеральными конституционными законами «Об арбитражных судах в Российской Федерации», «О судебной системе Российской Федерации», АПК РФ и другими федеральными законами. Подзаконные нормативные правовые акты, принимаемые по вопросам организации и деятельности арбитражных судов, не должны противоречить действующему законодательству.

Система арбитражных судов РФ включает в себя следующие судебные органы:

• — арбитражные суды субъектов РФ (арбитражные суды первой инстанции);
• — специализированные арбитражные суды;
• — арбитражные апелляционные суды;
• — федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
• — Высший Арбитражный Суд РФ.

Кроме того, в соответствии с п. 9.1 ч. 1 ст. 10 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» в системе арбитражных судов в целях приближения правосудия к месту нахождения участвующих в деле лиц в отдаленной местности по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в составе арбитражного суда образуется постоянное судебное присутствие. Оно является обособленным подразделением арбитражного суда субъекта РФ вне места постоянного пребывания этого суда и осуществляет его полномочия.

Арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией РФ и законами.

Основные задачи арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров:

• — защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• — содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• — обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; справедливое публичное судебное разбирательство в разный срок независимым и беспристрастным судом;
• — формирование уважительного отношения к закону и суду;
• — содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Таким образом, арбитражные суды обеспечивают стабильность отношений, возникающих в сфере экономической деятельности, поддерживают договорные и иные обязательства, возникающие между сторонами правоотношений.

Деятельность арбитражных судов основана на принципах законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел.

Арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью. В частности, данные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также в предусмотренных законом случаях — другими организациями и гражданами. Также арбитражными судами рассматриваются в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вступившие в законную силу решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц, граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ.

Система арбитражных судов с судами общей юрисдикции организационно не связана. Однако в своей деятельности арбитражные суды тесно взаимодействуют с иными судебными органами, входящими в единую систему судов РФ.