Разыскная деятельность следователя в тактико-криминалистическом обеспечении уголовного преследования

В результате изучения данной главы студент должен:

• • знать понятие и содержание разыскной деятельности следователя; средства разыскной деятельности следователя;
• • уметь организовать различные виды розыска;
• • владеть навыками организации и осуществления разыскной деятельности.

Понятие, виды и структура разыскной деятельности следователя

Разыскная деятельность следователя направлена на обнаружение местонахождения известных объектов, имеющих значение для уголовного дела. Осуществляется она путем производства следственных действий и других мероприятий гласного характера в тесном взаимодействии с органом дознания.

Разыскную деятельность можно классифицировать на виды по следующим основаниям.

• 1. По объектам розыска:
  • а) розыск скрывшихся подозреваемых и обвиняемых;
  • б) розыск пропавших без вести свидетелей и потерпевших;
  • в) розыск трупов убитых людей и их частей;
  • г) розыск похищенного имущества и других ценностей;
  • д) розыск орудий преступления и продуктов преступной деятельности;
  • е) розыск иных известных объектов, имеющих значение для расследуемого уголовного дела.
• 2. По субъектам розыска:
  • а) розыск, проводимый следователем;
  • б) розыск, осуществляемый органом дознания;
  • в) розыск следователем и органом дознания во взаимодействии как друг с другом, так и с третьими лицами, в качестве которых могут выступать:
    • — другие следователи;
    • — работники иных органов дознания;
    • — работники экспертных учреждений и подразделений;
    • — лица, работающие в медицинских учреждениях, государственных и общественных организациях;
    • — иные граждане.
• 3. По характеру разыскных действий:
  • а) розыск, осуществляемый путем производства процессуальных действий;
  • б) розыск, проводимый с помощью действий непроцессуального характера;
  • в) розыск комплексный, при котором используются как следственные действия, так и поисковые мероприятия, проводимые следователем и органом дознания.

Следователь вправе осуществлять розыск путем производства разыскных действий как процессуального, так и непроцессуального характера.

К разыскным действиям процессуального характера относятся: 1) следственные действия; 2) разыскные поручения органам дознания; 3) объявление в розыск скрывшегося подозреваемого или обвиняемого.

Кроме перечисленных в законе процессуальных действий, следователь может осуществлять разыскные мероприятия, которые носят непроцессуальный характер: 1) направление запросов в разные инстанции; 2) беседы с осведомленными лицами; 3) проверки на предприятиях, в учреждениях и организациях; 4) проверки по учетам правоохранительных органов; 5) информирование общественности с помощью средств массовой информации; 6) непосредственное наблюдение за разыскиваемым или его преследование; 7) выявление свидетелей и очевидцев; 8) обследование мест возможного сбыта похищенного; 9) рассылка ориентировок; 10) изучение архивных уголовных дел; 11) создание условий, побуждающих разыскиваемого обратиться в определенные учреждения (почта, телеграф, банк и др.) или к определенным лицам, за которыми установлено наблюдение, и др.

4. По масштабу розыск лиц, скрывшихся от следствия и суда, а также бежавших из-под стражи, делится: а) на местный; б) федеральный; в) межгосударственный; г) международный.

Местный розыск — это совокупность разыскных мер, осуществляемых в местах возможного нахождения и вероятного появления преступника в той местности, где совершено преступление. Местный розыск осуществляют орган дознания и следователь. Следователь вправе осуществлять местный розыск как в процессе расследования по уголовному делу, так и по делу, приостановленному производством.

Федеральный розыск следует рассматривать как продолжение и развитие местного, который организуется и проводится в масштабе России с целью обнаружения обвиняемых и лиц, пропавших без вести. Он включает в себя комплекс различных мероприятий, осуществляемых подразделениями органов дознания. И хотя федеральный розыск проводится только органом дознания, он предполагает руководство и контроль следователя.

Межгосударственный розыск лиц — комплекс оперативно-разыскных, поисковых, информационно-аналитических и иных мероприятий, осуществляемых в соответствии с международными соглашениями и национальными законодательствами, с использованием Межгосударственного информационного банка, направленный на обнаружение в целях последующего ареста или предоставления информации обо всех категориях разыскиваемых, находящихся за пределами государств — инициаторов розыска, но в пределах территории государств — участников СНГ, без использования каналов Интерпола.

В межгосударственный розыск незамедлительно объявляются обвиняемые при наличии достоверной информации об их пребывании или намерении выехать в другие государства СНГ. Для органов внутренних дел РФ отдельного объявления разыскиваемых лиц в межгосударственный розыск не требуется. Данная процедура осуществляется при объявлении федерального розыска и не подменяет собой международный розыск.

Международный розыск — комплекс оперативно-разыскных и информационно-справочных мероприятий правоохранительных органов России и зарубежных стран, направленных на обнаружение разыскиваемых лиц, находящихся за пределами государства, осуществляемый через посредничество национальных бюро Интерпола.

Международный розыск объявляется в отношении лиц, совершивших преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления, и лишь в том случае, если в результате проведенных следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий:

• 1) получены данные о выезде разыскиваемого лица за пределы Российской Федерации;
• 2) достоверно установлены имеющиеся у разыскиваемого лица родственные, дружеские и иные связи за пределами России;
• 3) получена достоверная информация о намерении разыскиваемого лица выехать из Российской Федерации с деловой или иной целью.

Обязательным условием объявления и осуществления международного розыска лица является его объявление в федеральный розыск на территории России. Международный розыск лица объявляется после либо одновременно с объявлением федерального розыска. При наличии подтвержденных сведений о выезде разыскиваемого лица из Российской Федерации международный розыск объявляется незамедлительно, одновременно с объявлением федерального розыска. Международный розыск лиц не подменяет собой межгосударственный розыск в пределах государств — участников СНГ и может осуществляться параллельно с ним. При этом обязательным условием является предварительное или одновременное объявление межгосударственного розыска.

Решение оформляется постановлением об объявлении лица в международный розыск, которое выносится сотрудником разыскного подразделения. Один экземпляр постановления вручается следователю для обращения в суд в порядке ч. 5 ст. 108 УПК РФ с целью получения судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого. При отказе судьи в удовлетворении ходатайства об избрании обвиняемому, в отношении которого вынесено постановление об объявлении в международный розыск, меры пресечения в виде заключения под стражу, это постановление аннулируется и в дальнейшем возможно лишь проведение проверки по учетам Генерального секретариата и по национальным учетам иностранных государств — членов Интерпола.

Разделение розыска на виды позволяет в каждом конкретном случае правильно определить компетенцию и масштабы разыскной деятельности следователя и органа дознания.

Все разыскные мероприятия, осуществляемые по расследуемому уголовному делу, проводятся с целью:

• • определения объекта розыска и получения исходной информации, необходимой для его проведения;
• • активизации розыска и расширения круга его участников;
• • обнаружения объектов розыска;
• • задержания преступника.