Преступления, связанные с нарушением правил обращения с предметами повышенного риска

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ). Объект преступления — безопасность обращения с предметами повышенного риска. Дополнительным объектом могут быть жизнь или здоровье человека, имущественные интересы.

Предмет преступления — взрывчатые, легковоспламеняющиеся вещества или пиротехнические изделия.

Объективная сторона выражается в нарушении правил учета, хранения, перевозки и использования или незаконной пересылке по почте или багажом указанных предметов, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.

Норма ст. 218 — бланкетная, отсылающая правоприменителя к правилам, регламентирующим обращение с предметами повышенной опасности. Так, порядок обращения со взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями регламентируется постановлением Правительства РФ от 12 июля 2000 г. № 513 «О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий Российской Федерации».

Состав преступления — материальный: деяние считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины в виде небрежности или легкомыслия: субъект не предвидел, что в результате совершаемого им деяния могут наступить указанные последствия, хотя должен был и мог предвидеть, или субъект предвидел возможность наступления таких последствий, но легкомысленно рассчитывал на их предотвращение.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ). Объект преступления — отношения по поводу соблюдения правил пожарной безопасности. Дополнительный объект — жизнь или здоровье человека.

Объективная сторона характеризуется нарушением правил пожарной безопасности, если оно повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Норма статьи — бланкетная, требующая от правоприменителя обращаться к нормативным правилам, устанавливающим режим соблюдения пожарной безопасности.

Состав преступления — материальный: деяние окончено с момента наступления указанных в законе последствий.

Субъективная сторона характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности: субъект не предвидел возможности наступления последствий, хотя должен был и мог предвидеть или предвидел возможность наступления последствий, но рассчитывал на их предотвращение.

Субъект преступления — специальный: лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности.

В ч. 2 ст. 219 установлена повышенная ответственность за совершение того же деяния, если оно повлекло, по неосторожности, смерть человека, а по ч. 3 данной статьи предусмотрена еще более строгая ответственность за неосторожное причинение смерти двум или более лицам.

Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ). Объект преступления — безопасность обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами.

Предмет деяния — ядерные материалы или радиоактивные вещества.

Ядерные материалы — материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества.

Радиоактивные вещества — вещества естественного или искусственного происхождения, не относящиеся к ядерным материалам, содержащие в своем составе радиоактивные изотопы.

Объективная сторона деяния, ответственность за совершение которого предусмотрена в ч. 1 ст. 220, заключается в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Незаконным обращение с названными предметами повышенной опасности признается в случае, если субъект игнорирует правила обращения с такими материалами, установленные законодательством РФ, например, федеральными законами: от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»; от 9 января 2001 г. № 393-ФЗ «О радиационной безопасности населения». Таким образом, норма рассматриваемой статьи относится к бланкетным.

Под приобретением следует понимать такие действия, как, например, покупка, обмен, получение в дар и т.н.

Хранение характеризуется как фактическое владение указанными предметами в любом месте.

Использование предполагает применение указанных предметов в соответствии с их назначением.

Передача есть отчуждение указанных предметов в пользу иного лица.

Разрушение представляет собой нарушение физической целостности указанных предметов.

Состав преступления по ч. 1 ст. 220 — формальный: деяние считается оконченным с момента окончания указанных в диспозиции действий, за исключением такого признака, как разрушение материалов. В последнем случае деяние окончено с момента разрушения.

Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, предусмотрена в ч. 2 ст. 220. К иным тяжким последствиям относятся такие последствия, как тяжкий вред здоровью человека, вред здоровью, причиненный большому числу лиц, заражение атмосферы, опасное для жизнедеятельности человека и т. п.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 220, характеризуется неосторожностью.

В ч. 3 ст. 220 установлена ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 данной статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц.

Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ). Объект преступления — безопасность обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами. Предмет — ядерные материалы или радиоактивные вещества.

Объективная сторона состоит в хищении (1) либо вымогательстве (2) ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Термин «хищение» означает любые виды изъятия чужого имущества. Это могут быть: кража, грабеж, разбой, мошенничество и даже, в определенном смысле, растрата и присвоение.

Признак «вымогательство» соответствует по своим характеристикам соответствующему признаку, предусмотренному ст. 163 УК РФ.

Состав преступления — материальный: деяние считается оконченным с момента получения виновным реальной возможности распоряжаться похищенным как своим собственным. Исключение составляют разбой и вымогательство. Состав этих деяний формальный.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Мотив деяния — корысть.

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 221 устанавливает ответственность за совершение того же деяния:

• — группой лиц по предварительному сговору (п. «а»);
• — лицом с использованием своего служебного положения (п. «б»);
• — с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья либо с угрозой применения такого насилия (п. «г»).

Под использованием своего служебного положения понимается использование возможностей, предоставляемых служебными полномочиями. Такими лицами могут быть как должностные, так и иные лица.

В ч. 3 ст. 221 устанавливается повышенная ответственность за совершение деяния:

• — организованной группой (п. «а»);
• — с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «б»).

Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ). Объектом преступления служит общественная безопасность. Предмет деяния — огнестрельное или иное оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Диспозиция статьи бланкетная, предполагающая обращение к регулирующему законодательству. Так, предметы, являющиеся оружием, должны соответствовать необходимым признакам, указанным в Федеральном законе «Об оружии». Однако следует иметь в виду, что упомянутый Закон регулирует, как разъясняется в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия, в то время как уголовный закон предусматривает ответственность за противоправные действия как с указанными видами оружия, так и с иными видами боевого огнестрельного оружия, находящегося на вооружении силовых структур.

Необходимо отметить, что законодатель, формулируя диспозицию ч. 1 ст. 222, исключил из предметного состава преступления гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, его основные части и патроны к нему, огнестрельное оружие ограниченного поражения, его основные части и патроны к нему.

К основным частям огнестрельного оружия относятся, например, стволы, приклады, ствольная коробка, запирающий механизм и другие составные части, без наличия которых оружие не в состоянии функционировать.

Боеприпасы — это предметы вооружения, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание (например, патроны, артиллеристские снаряды, боевые ракеты, авиабомбы, гранаты, мины и т. п. (п. 4 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ)).

К взрывчатым веществам относятся химические соединения или механические смеси веществ, приспособленные к взрыву. Это, например, тротил, иластигы, твердое ракетное топливо и г. д. (п. 5 этого же постановления).

Под взрывными устройствами понимаются промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т. п.) (п. 5 вышеназванного постановления).

Под холодным оружием как разъясняет Пленум Верховного Суда РФ в п. 6 постановления, следует понимать изготовленные промышленным или самодельным способом: предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которые включают в себя холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штык-ножи; сабли; шашки; мечи и т. п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т. п.), а также оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т. п.);

— предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т. п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т. п.).

К огнестрельному оружию, боеприпасам и взрывчатым веществам не относятся сигнальные, осветительные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, холостые, газовые, строительно-монтажные, сигнальные, осветительные, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента и не предназначенные для поражения цели, а также не содержащие взрывчатых веществ и смесей, имитационно-пиротехнические и осветительные средства. К предметам рассматриваемого преступления не относится гладкоствольное охотничье оружие, которое не изъято из гражданского оборота. Между тем обрезы, изготовленные из гладкоствольного охотничьего оружия, относятся к предмету данного преступления. Вместе с тем незаконный оборот неисправного или учебного оружия может влечь уголовную ответственность по признаку оборота его основных частей.

Газовое оружие может быть предметом преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222, только в случае его сбыта и при условии, что оно запрещено к обороту Федеральным законом «Об оружии» (дульная энергия более 7,5 джоуля и калибр — 4.5 миллиметра). То же самое относится к механическим распылителям, аэрозольным и другим устройствам, поскольку они относятся к газовому оружию.

Гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, оружие ограниченного поражения, холодное оружие, в том числе и метательное, также могут быть предметом преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222, но только в случае его сбыта и при условии, что сбыт является незаконным.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222, состоит в незаконных приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении указанных в диспозиции статьи предметов.

В и. 11 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ раскрываются признаки, составляющие объективную сторону преступления. Под незаконным ношением огнестрельного оружия и его основных частей, взрывчатых веществ и взрывных устройств понимается нахождение перечисленных предметов в одежде или непосредственно на теле субъекта, а равно переноска в сумке, портфеле и тому подобных предметах.

Незаконным хранением указанных предметов считается сокрытие соответствующих предметов в помещении, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

Незаконное приобретение этих предметов означает их покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен и т.н.

Под незаконным изготовлением указанных предметов понимается их создание без полученной в установленном порядке лицензии или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделка какихлибо предметов (например, ракетниц, газовых, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Под незаконной передачей оружия и других предметов понимается их незаконное предоставление лицами, у которых они находятся, посторонним лицам для временного хранения или использования.

Сбыт указанных предметов — их продажа, дарение, обмен, передача в уплату долга и т. п.

Состав преступления — формальный: деяние считается оконченным с момента окончания одного или нескольких перечисленных в диспозиции статьи действий.

Субъективная сторона характеризуется прямьш умыслом: лицо сознает, что совершает незаконные операции с указанными предметами, и желает этого.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 222 предусматривает повышенную ответственность за совершение этого деяния группой лиц по предварительному сговору, а ч. 3 данной статьи — за совершение деяния организованной группой.

В ч. 4 ст. 222 установлена уголовная ответственность за незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения.

В том случае, если оружие, в частности, холодное оружие, является атрибутом национального костюма, то, согласно ст. 13 Федерального закона «Об оружии», на хранение и ношение такого оружия требуется лицензия. Атрибутика национальных костюмов определяется Правительством РФ.

Примечание к ст. 222 содержит поощрительную норму. Наличие этой нормы позволяет освободить лицо, виновное в совершении преступления, предусмотренного ст. 222, если оно добровольно сдаст указанные в статье предметы. Под добровольной сдачей этих предметов понимается сдача их лицом по собственной воле, а не вынужденно. В данном контексте в примечании отмечено, что не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в рассматриваемой статье, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222.1 УК РФ).

Объект преступления — общественная безопасность.

Предмет преступления — взрывчатые вещества или взрывные устройства, характеристика которых дана выше.

Объективная сторона так же, как субъективная сторона и субъект деяния, аналогична соответствующим признакам состава ст. 222 УК РФ.

Аналогична и возможность освобождения от уголовной ответственности согласно примечанию к ст. 222.1 УК РФ.

Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ). Объект преступления — общественная безопасность. Предмет деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 223 — огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства Не относится к предмету рассматриваемого преступления огнестрельное оружие ограниченного пользования.

Под изготовлением указанных предметов следует понимать их создание или восстановление утраченных поражающих свойств.

Под переделкой — улучшение поражающих свойств оружия или приспособление его для стрельбы по иным целям.

Ремонт представляет собой либо восстановление утраченных свойств, либо профилактические мероприятия по их поддержанию.

Незаконным признается изготовление, противоречащее соответствующим правилам, изложенным, в частности, в Федеральном законе «Об оружии».

Состав преступления — формальный: деяние окончено с момента незаконного изготовления или ремонта указанных предметов.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: лицо осознает, что незаконно изготавливает или ремонтирует оружие, и желает этого.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 223 устанавливает повышенную ответственность за совершение деяния, предусмотренного ч. 1, группой лиц по предварительному сговору, а ч. 3 — организованной группой.

Преступление, предусмотренное в ч. 4 ст. 223, отличается от других деяний этой статьи предметом преступления. Здесь названы такие предметы, как огнестрельное оружие ограниченного пользования, газовое, холодное и метательное оружие, а также патроны к огнестрельному оружию ограниченного пользования и к газовому оружию (параметры соответствующих видов вооружений аналогичны предметам ст. 222 УК РФ).

Примечание к ст. 223 предусматривает возможность освобождения лица от уголовной ответственности, если оно добровольно сдаст указанные в статье предметы.

Незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств (ст. 223.1 УК РФ).

Данное преступление практически ничем не отличается от деяния, предусмотренного ст. 223 УК РФ, а по предмету — от преступления ст. 222.1 УК РФ, за исключением двух признаков объективной стороны — переделка и ремонт. Переделать — значит сделать заново, придать объекту новые характеристики. Например, из взрывного устройства ограниченного радиуса можно сделать взрывное устройство масштабного поражения и т. п.

Ремонт предполагает исправление изъянов вне зависимости от масштабности исправительных работ.

Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ). Объект преступления — общественная безопасность.

Предмет деяния — огнестрельное оружие.

Объективная сторона преступления состоит в небрежном хранении огнестрельного оружия, создавшего условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия. Порядок хранения огнестрельного оружия определяется Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814. Это может быть, например, хранение оружия в общедоступных местах и т. п.

Деяние считается преступным, если небрежное хранение огнестрельного оружия, во-первых, создавало условия для его использования другим лицом и, во-вторых, повлекло тяжкие последствия. Создание условий для использования оружия другим лицом еще не предрешает вопроса об уголовной ответственности, пока не наступят тяжкие последствия. К тяжким последствиям относится, например, смерть человека, причинение вреда здоровью многим людям, причинение крупного ущерба имущественного характера и т. п.

Состав преступления — материальный: деяние считается оконченным с момента наступления указанных последствий.

Субъективная сторона деяния характеризуется виной в виде небрежности: субъект не предвидит, что небрежное хранение оружия может привести к тяжким последствиям, хотя должен был и мог предвидеть. Легкомыслие при этом не исключено.

Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет. Лицо, небрежно хранившее огнестрельное оружие, которым оно владело неправомерно, несет ответственность по ч. 1 ст. 222.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК РФ). Объект преступления — общественная безопасность. Дополнительный объект — жизнь, здоровье людей, имущественные интересы.

Предмет преступления — огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства.

Объективная сторона деяния характеризуется ненадлежащим исполнением обязанностей по охране указанных предметов, обращение с которыми создает опасность повышенного риска, если это повлекло их хищение или уничтожение, либо наступление иных тяжких последствий.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств состоит в невыполнении или плохом выполнении этих обязанностей.

Обязательный признак объективной стороны деяния — последствия в виде хищения или уничтожения указанных предметов или наступления иных тяжких последствий, к которым следует относить смерть человека, причинение большого имущественного ущерба и т. п.

Состав преступления — материальный: деяние окончено с момента наступления указанных последствий.

Субъективная сторона характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности.

Субъект — специальный: лицо, выполняющее, но договору или специальному поручению функции по охране указанных в диспозиции предметов.

Преступление, описанное в ч. 1 ст. 225, отличается от преступления, предусмотренного ч. 2 этой же статьи, предметом и особенностями объективной стороны. Предметом преступления по ч. 2 ст. 225 является ядерное, химическое или другие виды оружия массового поражения, а также материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании такого оружия.

В качестве последствий закон называет не только факт наступления тяжких последствий, но и возможную угрозу наступления таких последствий. В данной связи следует иметь в виду, что преступление, предусмотренное ч. 2, относится к категории формальных составов, так как деяние считается оконченным уже с момента создания угрозы наступления указанных в законе последствий.

Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ). Объект преступления — общественная безопасность. Предмет преступления — огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства (ч. 1), ядерное, химическое или иное оружие массового поражения, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании такого оружия (ч. 2).

Под хищением указанных предметов следует понимать противоправное завладение ими любым способом с намерением виновного присвоить похищенное либо распорядиться им как угодно по своему усмотрению.

К хищению, которое образует объективную сторону рассматриваемых преступлений, относится любая разновидность хищения (кража, грабеж и т. д.), а также вымогательство.

Состав преступления — материальный: деяние считается оконченным с момента завладения виновным указанными предметами и получения возможности распоряжаться ими как собственными. Исключение составляют разбой и вымогательство, которые считаются оконченными в момент нападения или предъявления требований о передаче соответствующих предметов.

Субъективная сторона характеризуется умышленной виной. Умысел может быть как прямой, так и косвенный.

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.

Квалифицированными видами хищения закон (ч. 3 ст. 226) называет совершение деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 226:

• — группой лиц по предварительному сговору (п. «а»);
• — лицом с использованием своего служебного положения (п. «в»);
• — с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г»).

Часть 4 ст. 226 в качестве особо квалифицированных обстоятельств указывает на совершение деяний, предусмотренных ч. 1,2 и 3 ст. 226:

• — организованной группой (п. «а»);
• — с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «б»).

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Раскройте систему и виды преступлений против общественной безопасности.
• 2. Дайте определение понятия «общественная безопасность».
• 3. Что понимается под общественным порядком и как он соотносится с общественной безопасностью?
• 4. Чем хулиганство отличается от вандализма?
• 5. В чем состоит отличие преступлений против общественного порядка от преступлений против общественной безопасности?
• 6. Назовите особенности объективной стороны содействия террористической деятельности.
• 7. Что представляет собой террористический акт?