Участие прокурора в производстве в суде апелляционной инстанции

Производство в суде апелляционной инстанции с 01.01.2013 регулируется гл. 45.1 УПК РФ. Частью 1 ст. 389.1 Кодекса определено, что наряду с другими участниками право апелляционного обжалования принадлежит государственному обвинителю и (или) вышестоящему прокурору. В свою очередь в п. 14 приказа № 465 отражено, что апелляционное представление на судебное решение вправе приносить государственный обвинитель, иной прокурор, принимавший участие в рассмотрении жалоб в судебном порядке, в том числе на решения о выдаче лица для уголовного преследования или исполнения приговора, а также при разрешении судом в порядке, предусмотренном ст. 399 УПК РФ, вопросов, связанных с исполнением приговора, и других. При этом под вышестоящим прокурором понимается вышестоящий по отношению к государственному обвинителю прокурор (его заместитель), имеющий в соответствии с уголовно-процессуальным законом право принести представление. В обязанность вышестоящего прокурора вменяется принесение апелляционного представления, если это по каким-либо причинам не сделал государственный обвинитель. В п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 27.11.2012 № 26 «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» подчеркивается, что если судебное решение обжаловано одновременно и государственным обвинителем, и вышестоящим прокурором, то рассмотрению подлежат оба представления при условии, что они поданы в установленный законом срок.

В силу ст. 389.2 УПК РФ в апелляционном порядке могут быть обжалованы решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу. При этом определения или постановления о порядке исследования доказательств, об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебного разбирательства и другие судебные решения, вынесенные в ходе судебного разбирательства, обжалуются в апелляционном порядке одновременно с обжалованием итогового судебного решения по делу, за исключением судебных решений, указанных в ч. 3 этой статьи, согласно которой до вынесения итогового судебного решения апелляционному обжалованию подлежат: а) постановления мирового судьи о возвращении заявления лицу, его подавшему, либо об отказе в принятии заявления к производству; б) судебные постановления или определения об избрании меры пресечения или о продлении сроков ее действия; в) о помещении лица в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы; г) о приостановлении уголовного дела; д) о передаче уголовного дела по подсудности или об изменении подсудности уголовного дела; е) о возвращении уголовного дела прокурору; ж) другие судебные решения, затрагивающие права граждан на доступ к правосудию и на рассмотрение дела в разумные сроки и препятствующие дальнейшему движению дела; з) частные определения или постановления (обжалование определения или постановления, вынесенных во время судебного разбирательства, не приостанавливает судебное разбирательство).

Согласно ст. 389.3 Кодекса апелляционное представление приносится через суд, постановивший приговор, вынесший иное обжалуемое судебное решение:

• 1) на приговор или иное решение мирового судьи — в районный суд;
• 2) на приговор или иное решение районного суда, гарнизонного военного суда — в судебную коллегию по уголовным делам верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда;
• 3) на промежуточное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда — в судебную коллегию по уголовным делам соответствующего суда;
• 4) па приговор или иное итоговое решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда — соответственно в Судебную коллегию по уголовным делам ВС РФ, Судебную коллегию по делам военнослужащих ВС РФ.

Апелляционное представление на приговор или иное решение суда первой инстанции может быть подано в течение 10 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда. В течение срока, установленного для обжалования судебного решения, уголовное дело не может быть истребовано из суда. Апелляционное представление, поданное с пропуском срока, оставляется без рассмотрения. Восстановление срока в случае его пропуска по уважительной причине возможно путем подачи ходатайства. При этом постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в вышестоящий суд, который вправе отменить такое постановление и рассмотреть поданное апелляционное представление по существу либо вернуть их в суд, вынесший обжалуемое судебное решение, для выполнения требований, предусмотренных ст. 389.6 УПК РФ.

Согласно ст. 389.6 Кодекса апелляционное представление должно содержать: 1) наименование суда апелляционной инстанции, в который подается представление; 2) данные о лице, подавшем апелляционное представление, с указанием его процессуального положения; 3) указание на приговор или иное судебное решение и наименование суда, его постановившего или вынесшего; 4) доводы лица, подавшего апелляционное представление, с указанием оснований, предусмотренных ст. 389.15 УПК РФ; 5) перечень прилагаемых к апелляционному представлению материалов; 6) подпись лица, подавшего апелляционное представление. В случае несоответствия апелляционного представления указанным требованиям, оно возвращается судьей, который назначает срок для его пересоставления. Если требования судьи не выполнены и апелляционное представление в установленный судьей срок не поступило, оно считается неподанным. В этом случае приговор считается вступившим в законную силу.

В п. 16 приказа № 465 прокурорам предписано уделять особое внимание качеству и полноте апелляционных представлений, которые должны соответствовать требованиям закона и быть конкретными, ясными, мотивированными, основанными на материалах дела. В представлении должны указываться доказательства, которые предлагается проверить в суде апелляционной инстанции, при необходимости излагать обоснование ходатайства об исследовании новых доказательств, которые не были исследованы судом первой инстанции. В случае заявления ходатайства о вызове в судебное заседание новых свидетелей, экспертов и специалистов в представлении нужно указывать их место жительства и (или) место нахождения. При приобщении к представлению дополнительных материалов (документов, справок и др.) в представлении следует отражать, в подтверждение каких обстоятельств эти документы прилагаются.

Частью 3 ст. 389.8 УПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе отозвать представление до начата заседания суда апелляционной инстанции. В этом случае апелляционное производство прекращается. В случае, если представление отозвано до назначения рассмотрения уголовного дела в суде апелляционной инстанции, судья возвращает это представление. Дополнительное апелляционное представление подлежит рассмотрению, если оно поступило в суд апелляционной инстанции не позднее чем за пять суток до начала судебного заседания. В дополнительном представлении прокурора, поданном по истечении срока обжалования, не может быть поставлен вопрос об ухудшении положения осужденного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, если такое требование не содержалось в первоначальном представлении.

Статья 389.9 УПК РФ определяет, что суд апелляционной инстанции проверяет по апелляционным представлениям законность, обоснованность и справедливость приговора, законность и обоснованность иного решения суда первой инстанции. В силу ст. 389.12 УПК РФ в судебном заседании обязательно участие государственного обвинителя и (или) прокурора, за исключением уголовных дел частного обвинения (кроме случаев, когда уголовное дело было возбуждено следователем или дознавателем с согласия прокурора).

Статья 389.14 УПК РФ предусматривает, что прения сторон проводятся в пределах, в которых уголовное дело рассматривалось в суде апелляционной инстанции. При этом первым выступает лицо, подавшее апелляционные жалобу или представление. По окончании прений сторон суд предоставляет последнее слово лицу, в отношении которого проверяется судебное решение, если данное лицо участвует в судебном заседании, после чего суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения.

Основаниями отмены или изменения судебного решения в апелляционном порядке являются: 1) несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции; 2) существенное нарушение уголовно-процессуального закона; 3) неправильное применение уголовного закона; 4) несправедливость приговора; 5) выявление обстоятельств, указанных в ч. 1 и п. 1 ч. 1.2 ст. 237 УПК РФ.

В соответствии со ст. 389.33 УПК РФ апелляционные приговор, определение, постановление в течение семь суток со дня их вынесения направляются вместе с уголовным делом для исполнения в суд, постановивший приговор. Приговор, определение, постановление суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в вышестоящий суд в порядке, установленном гл. 47.1 и 48.1 УПК РФ.