Современная российская криминология

В конце 50-х — начале 60-х гг. прошлого века в Институте государства и права АН СССР, Институте криминалистики Прокуратуры СССР, во ВНИИ МВД СССР были созданы секторы криминологических исследований. К исследованиям подключались кафедры юридических факультетов и вузов. В 1963 г. в МГУ был прочитан первый в стране курс криминологии, а с 1964 г. криминология стала обязательной учебной дисциплиной для студентов-юристов.

В мае 1963 г. Совет Министров СССР принял решение о создании Института по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности как головного криминологического учреждения в стране. Ныне его функции выполняет Научноисследовательский институт Академии Генпрокуратуры РФ, где в настоящее время проводятся криминологические исследования.

В конце 80-х гг. XX в. в СССР вплотную подошли к разработке конкретных государственных программ борьбы с преступностью, модельное содержание которых было теоретически обосновано С. В. Бородиным^[1]. Эта работа продолжилась и в 90-х гг. прошлого века: приняты первая Федеральная программа РФ по усилению борьбы с преступностью в 1994—1995 гг. и Федеральные целевые программы по усилению борьбы с преступностью на 1996−1997 гг. и 1999−2000 гг. Другой вопрос — как финансировались и выполнялись эти программы на практике. Преступность продолжала расти. С 2001 г. разработка федеральных программ прекратилась.

В последние годы появились законы и программы о борьбе с терроризмом, экстремизмом, наркотизмом, алкоголизмом, а начиная с 2008 г. — и с коррупцией. В настоящее время на различных стадиях проработки находятся проекты федеральных законов об основах государственной системы профилактики правонарушений в Российской Федерации, об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, о профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, рода занятий и средств к существованию, об обеспечении порядка и общественной безопасности при проведении спортивных мероприятий в Российской Федерации, об участии граждан в обеспечении правопорядка и др. В феврале 2011 г. принят Федеральный закон «О полиции», подготовлен проект закона о профилактике преступлений. В большинстве субъектов РФ реализуются многоуровневые программы профилактики, которые получили и ресурсное обеспечение.

За последние 10−20 лет криминологи написали огромное количество книг, и на этом основании может показаться, что наука развивается. Однако это далеко не так, поскольку издается в основном учебная литература. Правда, есть на книжном рынке и монографии, в том числе оригинальные, но их мало, и они не пользуются особым спросом. Это происходит потому, что криминологические знания на практике почти не используются, а студенту, чтобы сдать экзамен, как правило, достаточно скромного учебника.

• [1] Бородин С. В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М., 1990.