Статистические показатели условий жизни, труда и отдыха

Кроме рассмотренных выше показателей, макроэкономическая статистика дает оценку общей ситуации, обуславливающей уровень жизни населения страны, которая осуществляется по группам таких показателей, как общедемографические, состояние окружающей среды, показатели криминогенной обстановки, условий труда, наличия свободного времени и его использования, здравоохранения, образования, науки и культуры.

Важное значение для характеристики уровня жизни населения любого государства имеют демографические показатели. К ним относятся, прежде всего, общие коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста населения. Связь между ними и жизненным уровнем существенна, но неоднозначна. Общей является следующая, обратная по характеру зависимости, тенденция: чем ниже уровень экономического развития страны, чем ниже жизненный уровень населения, тем выше уровень рождаемости, тем выше уровень смертности и тем выше естественный прирост населения. Что касается взаимосвязи между уровнем жизни и продолжительностью жизни населения, то здесь налицо прямая взаимосвязь: страны с наиболее высоким уровнем жизни имеют самую высокую продолжительность жизни населения в мире. Характеристика брачности и разводимости населения также отражает динамику жизненного уровня населения. В период снижения жизненного уровня населения показатель брачности падает, а показатель разводов растет. Основным, среди демографических показателей, экономическим индикатором уровня жизни является сальдо миграции на постоянное место жительства или на временную работу. Из двух стран уровень жизни будет выше в той стране, которая имеет положительное сальдо миграции населения. Практически со всеми странами дальнего зарубежья Россия имеет отрицательное сальдо миграции, так как в России на сегодня уровень жизни имеет низкие показатели. Со всеми странами ближнего зарубежья Россия имеет положительное сальдо миграции.

Для перехода России к устойчивому развитию важно обеспечить сбалансированное развитие всех ее регионов, каждый из которых представляет собой триединство таких основных компонент, как «общество», «природа» и «экономика». Это предполагает формирование эффективной пространственной структуры экономики страны при соблюдении баланса социальных, экономических и экологических интересов всех субъектов РФ. Показатели состояния окружающей среды имеют непосредственное отношение к характеристике жизненного уровня населения, так как состояние воздушного и водного бассейнов, почвы, воды и земельных насаждений оказывают непосредственное влияние на все аспекты жизни человека. К ним, прежде всего, относятся показатели площади страны и ее отдельных регионов, а также площадь различных видов сельскохозяйственных угодий в расчете на душу населения. В условиях все более интенсивного воздействия человека на окружающую среду, которое часто носит негативный характер, этот показатель приобретает первостепенное значение.

Большое значение имеет содержание в воздухе вредных веществ, среди которых выделяется сернистый ангидрид, двуокись углерода, окислы азота, летучие органические соединения и прочие углеводороды. Содержание этих вредных веществ сопоставляется с предельно допустимыми концентрациями (ПДК), разработанными учреждениями Академии медицинских наук России. Превышение ПДК фактическими показателями содержания вредных веществ в воздухе — очевидный показатель несоответствия жизненного уровня населения общепризнанным стандартам в этой области.

Не меньшее значение имеет потребление свежей воды на водохозяйственные нужды, для чего рассчитываются показатели ежедневного потребления свежей воды в расчете на одного жителя. Наряду с этим необходимо отражать объем сброса загрязненных сточных вод в водоемы и степень загрязненности вод рек и водоемов, что непосредственно влияет на заболеваемость населения.

При характеристике окружающей среды среди главнейших факторов, определяющих уровень жизни населения, следует оценивать состояние и наличие лесных насаждений, заповедников, заказников и национальных парков. С этой целью определяют коэффициент лесистости как отношение лесопокрытой площади к общей площади; объемы вырубки и восстановления леса; потери леса при лесозаготовках и из-за лесных пожаров. В России площадь заповедников, заказников и национальных парков составляет всего 1,58% общей площади, что существенно ограничивает возможности сохранения флоры и фауны нашей страны, а также возможности отдыха населения.

Большое значение для характеристики жизненного уровня населения имеет криминогенная обстановка в России и ее регионах (рис. 13.1).

Статистика учета преступности свидетельствует, что в России на протяжении многих лет сохраняется сложная ситуация, связанная с интенсивной криминализацией общества, распространяемая даже на общественные и экономические институты, которые до недавнего времени считались надежно защищенными от нее. Это финансовая, правоохранительная, внешнеэкономическая и др. виды деятельности.

Рис. 13.1. Тенденции динамики зарегистрированных преступлений и числа лиц, совершивших преступления в РФ.

На развитие данной ситуации негативно влияют также недостатки системы социального контроля над преступностью, которая в период осуществления реформ существенно ослабла, в результате чего значительная часть криминальной сферы вышла из-под влияния государства и общества. В настоящее время предпринимаются определенные шаги к восстановлению разрушенных звеньев системы социального контроля, исходя из новых реалий, однако этому мешает ряд объективных и субъективных факторов. Это обуславливает необходимость поиска и задействования всех факторов и резервов эффективного социального контроля над преступностью. Существенный потенциал в этом направлении содержит правовая статистика, которая анализирует сложившуюся ситуацию в стране с использованием системы количественных и качественных показателей (табл. 13.10).

Таблица 13.10

Анализ основных коэффициентов и индексов преступности.

Окончание табл. 13.10

Динамика криминогенной ситуации имеет двоякое значение для жизненного уровня населения: с одной стороны, преступники несут административную и уголовную ответственность за свои преступления, что сказывается на жизненном уровне их семей; с другой стороны, жизненный уровень остальных групп населения страдает от их деятельности. Очевидно, что рост числа преступлений, а также преступников свидетельствуют о снижении уровня жизни населения. Кроме того, увеличение числа осужденных приводит к росту бюджетных расходов за счет сокращения социальных программ для остального населения.

Следующая группа показателей оценки общей ситуации, обусловливающей уровень жизни населения страны, связана с показателями условий труда, которые отражают, прежде всего, степень занятости населения. Поэтому центральное место среди них занимают абсолютные и относительные показатели занятости и безработицы населения. Они тесно связаны с социально-профессиональной структурой населения и с уровнем доходов его различных социальных групп. Помимо этого большое значение имеют показатели продолжительности рабочего времени и оплачиваемого отпуска. Продолжительность рабочего времени измеряется для календарного года в рабочих днях и человеко-часах, для календарного месяца в рабочих днях и человеко-часах, а также определяется средняя продолжительность рабочего дня в часах и минутах. При этом фактические показатели продолжительности рабочего времени сопоставляются с аналогичными нормативными показателями, установленными трудовым законодательством Российской Федерации; превышение установленных нормативов, которые дифференцируются по отраслям и видам деятельности, является фактором снижения жизненного уровня населения, так как непосредственно влияет на состояние здоровья работников.

Число дней оплачиваемого отпуска для различных отраслей и видов деятельности также устанавливается трудовым законодательством Российской федерации. Он включает в себя основной отпуск и дополнительный отпуск, который предоставляется за вредные условия работы, ненормированный день, непрерывный стаж работы на данном предприятии, работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах. Размер оплачиваемого отпуска работников варьирует в России в диапазоне 15—56 рабочих дней. Поэтому анализу подвергаются показатели средней продолжительности оплачиваемого отпуска отдельных социально-профессиональных групп населения по отраслям экономики и административно-территориальным единицам нашей страны. При этом неоплачиваемый отпуск, безусловно, не учитывается.

Для непосредственной характеристики условий труда на рабочих местах используется ряд показателей, наиболее важными среди которых считаются структурные показатели по отношению к общей численности работников:

• а) доля работников, занятых тяжелым физическим трудом;
• б) доля работников, использующих оборудование и машины, не отвечающие требованиям техники и безопасности;
• в) доля работников, трудящихся в условиях, не отвечающих требованиям санитарно-гигиенических норм. При этом выделяются различные виды нарушения данных норм: повышенный уровень шума, ультраи инфразвуков; уровень вибрации; запыленность рабочей зоны; загазованность воздуха рабочей зоны; уровень ионизирующего облучения; уровень неиоиизирующего излучения; уровень радиоактивного излучения;
• г) доля работников, занятых в неблагоприятных условиях труда.

В прямой зависимости от условий труда на рабочих местах находятся показатели, характеризующие профессиональные заболевания и производственный травматизм. К профессиональным заболеваниям относятся заболевания, которые являются следствием выполнения работником своих профессиональных обязанностей или неблагоприятных условий труда. Наиболее часто встречаются силикозы, аллергические заболевания, вирусный гепатит, дерматозы, кожные заболевания и т. д. Следует отметить, что неблагоприятные условия труда могут вызывать болезни, официально не входящие в число профессиональных (сердечно-сосудистые заболевания, рак, нервные и психические расстройства и т. д.). Поэтому в общее число случаев профессиональных заболеваний включаются все случаи, отнесенные к профессиональным заболеваниям врачебной трудовой экспертной комиссией.

К производственному травматизму относят все несчастные случаи, в результате которых производственная деятельность прервалась на день и больше. Из общего числа несчастных случаев особо выделяют число случаев со смертельным исходом. Для статистической характеристики производственного травматизма используют относительные показатели. В их число входят коэффициенты:

• • частоты несчастных случаев; рассчитывается как отношение числа несчастных случаев к среднесписочной численности работников, выраженной в тысячах человек;
• • продолжительности нетрудоспособности; отражает число дней нетрудоспособности в среднем на одного пострадавшего. Представляет собой отношение общего числа дней нетрудоспособности к числу пострадавших;
• • тяжести несчастных случаев; определяется как отношение общего числа дней нетрудоспособности к числу отработанных человеко-дней за этот же период;

• • смертности от несчастных случаев; рассчитывается в двух вариантах:
  • а) как отношение числа погибших от несчастных случаев к общему числу пострадавших; б) как отношение числа погибших к средней численности работников за этот же период.

Основополагающее значение имеют для характеристики жизненного уровня населения показатели состояния здоровья населения и деятельности органов здравоохранения. Для изучения состояния здоровья российская статистика применяет следующие показатели:

• • число абортов; доля мертворожденных в общей численности родов; доля детей, родившихся с отклонениями от нормы, в общей численности живорожденных; коэффициент детской смертности;
• • число инвалидов; их структура по группам (выделяются I, II и III группы), по причинам инвалидности; доля инвалидов в общей численности населения в разрезе отдельных групп и регионов;
• • показатели общей заболеваемости населения с выделением главных групп болезней — сердечно-сосудистых, инфекционных, органов дыхания и пищеварения, а также злокачественных опухолей; травм и отравлений и т. д.;
• • показатели заболеваемости наркологическими расстройствами (алкоголизм, наркомания и токсикомания) и психическими расстройствами (психозы, олигофрения, прочие психические расстройства);
• • показатели заболеваемости активным туберкулезом.

В отношении всех категорий заболеваемости статистика регистрирует два показателя: число больных с диагнозом, установленным впервые; общая численность больных с данным диагнозом, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях.

Деятельность организаций и учреждений здравоохранения отражается при помощи следующих подгрупп показателей:

• • показатели материально-технической базы здравоохранения — число больничных учреждений; число амбулаторно-поликлинических учреждений; число медпунктов на предприятиях и учреждениях; число санаториев и профилакториев и т. п. Сюда же относятся показатели, характеризующие мощность этих учреждений — количество коек; возможное число посещений в смену; число мест в санаториях и профилакториях; число мест в детских яслях, домах ребенка, домах инвалидов, престарелых и ветеранов и т. д.;
• • показатели обеспеченности медицинских учреждений соответствующими кадрами. К ним относятся показатели численности врачей и среднего медицинского персонала (как общая численность, так и в расчете на 10 000 человек населения); показатели обеспеченности населения врачами по отдельным медицинским специальностям (на 10 000 человек населения); показатели подготовки и выпуска медицинских кадров средними и высшими медицинскими учебными заведениями;
• • показатели деятельности медицинских учреждений — число посещений амбулаторно-поликлинических учреждений; число лиц, которым оказана скорая медицинская помощь при выездах на дом и амбулаторно; число лиц, прошедших различного вида медицинские обследования (в том числе дошкольники, школьники, допризывники и т. п.);

• показатели деятельности стационарных лечебных учреждений число больных, прошедших стационарное лечение; пополнение и выбытие больных стационарных учреждений; общее количество выполненных койко-дней; коэффициент заполняемости стационара (рассчитывается путем деления общего числа выполненных койко-дней на число потенциально возможных койко-дней). Обобщающими показателями деятельности стационара служат коэффициент смертности больных (число умерших больных, деленное на общее число лечившихся в стационаре) и коэффициент выздоровления (отношение благополучных исходов к общему числу лечившихся в стационаре).

В настоящее время важное значение приобретают показатели, отражающие источники финансирования здравоохранения. С этой целью выделяют: ассигнования из федерального и местных бюджетов; поступления средств предприятий, организаций и учреждений, включая благотворительность и спонсорство; средства церкви; средства населения; средства страхового медицинского фонда; международную медицинскую и гуманитарную помощь.

Для здоровья населения огромное значение имеют физкультура и спорт. С целью статистической характеристики состояния физкультуры и спорта в России используется система показателей, отражающая:

• • материально-техническую базу физкультуры и спорта (число стадионов, спортбаз, спортзалов и других спортивных сооружений и их вместимость);
• • трудовой потенциал работников, занятых в этой отрасли экономики (численность, уровень квалификации и структура тренеров и инструкторов; численность обслуживающего персонала);
• • численность занимающихся различными видами спорта, с выделением профессионалов и любителей; источники средств финансирования (выручка от продажи билетов, спонсорство, средства предприятий, учреждений и организаций, доходы от коммерческой деятельности клубов).

Показатели образования, науки и культуры отражают не только качественный состав населения, но и его жизненный уровень. В условиях рыночной экономики эти отрасли испытывают особенно большие трудности, так как ранее находились на бюджетном финансировании или содержались за счет средств предприятий и организаций. Резкое сокращение этих источников финансирования, а также падение доходов населения привели к значительному уменьшению объема деятельности данных отраслей. Показатели образования всесторонне характеризует деятельность этой отрасли народного хозяйства, которая включает: дошкольные детские учреждения; общеобразовательные школы; учреждения начального, среднего и высшего специального образования; коммерческие образовательные учреждения; школы-интернаты; спецшколы для больных детей и т. п. Кроме того, также относятся показатели численности учебных заведений различных типов; количества и структуры профессорско-преподавательского состава; численности обучающихся учеников и студентов; численность выпускников учебных заведений различных типов.

Для детей дошкольного возраста на основании этих данных рассчитывается коэффициент обеспеченности детей постоянными дошкольными детскими учреждениями, который представляет собой частное от деления числа детей, посещающих эти учреждения, на общее число детей соответствующего возраста.

В последнее время в связи с быстрым ростом числа детей, по разным причинам оказавшихся без попечения родителей, российская статистика разрабатывает соответствующие показатели, к которым относятся: общее число детей, оставшихся без попечения родителей; их распределение по различным видам воспитания — под опекой; на усыновлении (удочерении) в домах ребенка; в детских домах; в школах-интернатах разного типа. Особой позицией выделяется число детей, переданных под опеку или усыновленных иностранными гражданами. Отражение деятельности общеобразовательных школ осуществляется путем учета их численности; типа обучения — дневные и вечерние; длительности обучения — начальные, основные и средние (полные) школы; технического состояния школ и их оборудования разными видами благоустройства; сменному режиму работы школ; обеспеченности школ учителями различных специальностей. Для средних и высших специальных учебных заведений разрабатываются показатели их численности и структуры по специальности; определяется общая численность студентов и выпускников по формам обучения (дневная, заочная и вечерняя) и по специальности.

Показатели деятельности науки и научных организаций включают численность всех организаций, осуществлявших научно-технические работы (научно-исследовательские, конструкторские, проектные и проектно-изыскательские организации; научные подразделения вузов, предприятий и организаций; опытные заводы и т.н.); численность работников этих организаций; стоимость выполненных НИОКР. Основными показателями подготовки научных кадров являются: численность аспирантов по всем формам подготовки; выпуск из аспирантуры; численность докторантов; число защищенных кандидатских и докторских диссертаций.

Жизненный уровень населения во многом определяется степенью удовлетворения его культурных потребностей. С этой целью используются показатели численности культурно-просветительных учреждений в России (библиотек, клубов, домов и дворцов культуры, музеев, театров, кинотеатров и т. д.); количества мероприятий, проведенных этими учреждениями (киносеансов, театральных представлений, выставок, концертов и т. д.); количества посетителей, принявших участие в этих мероприятиях. Особое значение имеют показатели деятельности средств массовой информации (численность и тираж книг, журналов и газет; аудитория радиослушателей и телезрителей и т. д.).

И, наконец, важным компонентом характеристики общей ситуации, обуславливающей уровень жизни населения страны, остается наличие и использование свободного времени. Свободное время представляет собой время, остающееся в распоряжении человека после затрат времени, связанных с работой, домашним трудом, удовлетворением физиологических потребностей и уходом за собой. Свободное время используется на учебу, воспитание детей, физкультуру и спорт, удовлетворение культурных потребностей, отдых и развлечения, ведение личных дел. Особого подхода требует изучение свободного времени безработных, лиц без определенного места жительства, лиц без определенного занятия.