Персональные данные. 
Начальная профессиональная подготовка и введение в специальность: правоохранительная деятельность

Вопросу персональных данных, их обработке и защите от распространения посвящен специализированный закон — Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Персональные данные — это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных). Это фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы лица, другая информация.

Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев обязательного предоставления данных в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Дополнительно вопрос конфиденциальности персональных данных регулируется положениями ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ. Сведения, ставшие известными работнику загса в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, в том числе персональные данные, являются информацией, доступ к которой ограничен, разглашению не подлежат.

Законодательно предусмотренная ответственность за несоблюдение режима конфиденциальности персональных данных:

• • административная — ст. 13.11 КоАП РФ;
• • уголовная — ст. 137 УК РФ;
• • в рамках трудовых отношений — ст. 81 ТК РФ.

Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства

Требования о недопустимости разглашения сведений, составляющих тайну следствия и судопроизводства, содержатся в процессуальных кодексах, в первую очередь в УПК РФ, ст. 161 которого определено, что данные предварительного расследования не подлежат разглашению. Исключением являются следующие случаи:

• 1) данные предварительного расследования могут быть преданы гласности с разрешения следователя или дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства;
• 2) запрет на предание гласности данных предварительного расследования не распространяется на сведения о нарушении закона органами государственной власти и их должностными лицами, распространенные следователем, дознавателем или прокурором в средствах массовой информации, сети Интернет или иным публичным способом, или оглашенные в открытом судебном заседании.

Не является разглашением данных предварительного расследования:

• • изложение сведений по уголовному делу в ходатайствах, заявлениях, жалобах и иных процессуальных документах по этому делу, а также в заявлениях и иных документах, подаваемых в государственные и межгосударственные органы по защите прав и свобод человека;
• • предоставление сведений по уголовному делу лицу, привлекаемому к участию в этом деле в качестве специалиста, при условии дачи им письменного обязательства о неразглашении указанных сведений без согласия следователя или дознавателя.

Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия, а также данных о частной жизни несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста 14 лет, без согласия его законного представителя не допускается.

Также согласно ст. 166 УПК РФ при необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь, дознаватель вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности.

Кроме того, согласно ст. 241 УПК РФ принцип гласности судопроизводства может быть ограничен. В частности, закрытое судебное разбирательство допускается на основании определения или постановления суда в случаях, когда:

• 1) разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны;
• 2) рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста 16 лет;
• 3) рассмотрение уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство;
• 4) этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц.

Переписка, запись телефонных и иных переговоров, телеграфные, почтовые и иные сообщения лиц могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с их согласия. В противном случае указанные материалы оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании. Данные требования применяются и при исследовании материалов фотографирования, аудио-, видеозаписей, киносъемки, носящих личный характер.

В ст. 10 ГПК РФ определено, что разбирательство в закрытых судебных заседаниях осуществляется по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка, а также по другим делам, если это предусмотрено федеральным законом. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина.

Статья 11 Арбитражного процессуального кодекса РФ содержит аналогичную норму с учетом категории дел, рассматриваемых арбитражными судами.

Кроме того, согласно ФЗ от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» член общественной наблюдательной комиссии не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. При этом дознаватель или следователь в необходимых случаях предупреждают члена общественной наблюдательной комиссии о недопустимости разглашения данных предварительного расследования, ставших ему известными при осуществлении своих полномочий, о чем берется подписка о предупреждении об уголовной ответственности в соответствии со ст. 310 УК РФ.