Как обеспечивается согласование элементов механизма управления: критериев управления, факторов управления, методов управления и ресурсов управления?

Управление осуществляется путем воздействия на определенные факторы управления, то есть на свойства и элементы объекта управления в целом, свойства этих элементов, их связи с другими элементами, связи объекта управления с внешней средой. Сами способы воздействия на те или иные факторы управления относятся к другой категории управленияметодам управления или к аналогу методовресурсам. Вместе с тем, способность (свойство) предприятия воспроизводить, аккумулировать и эффективно использовать эти ресурсы является категорией, которую необходимо отнести к факторам управления. Так как объект управления обладает свойствами целостности, изменение состояния того или иного фактора под влиянием управляющего воздействия приводит к изменению состояния объекта управления в целом или отдельных его частей. Круглова Н. Ю. Антикризисное управление/ учебное пособиеМ: «КноРус» 61−63 стр.

Произвольная система является сложным объектом управления, и для выявления всей совокупности факторов необходимо расчленять его на ряд более простых объектов. Такое расчленение может быть осуществлено несколькими способами, в том числе:

• · Дифференциацией структуры предприятия по уровням подразделений (производство, цех, рабочий участок, рабочее место);
• · Дифференциацией технологического процесса производства на технологические цепи, технологические линии, технологические переходы;
• · Разделением жизненного цикла продукции на стадии, этапы, фазы и другие процессы;
• · Разделением ассортимента производимой продукции по группам технологически и конструктивно однородной продукции, по уровням качества, группам потребителей или по программам, сформированным применительно к конкретным объектам и целям управления.

Как уже было сказано выше, основными факторами производства являются вещественный капитал, труд и информация. Когда ОУ представлен в виде дерева или в виде совокупности взаимосвязанных элементов производственного процесса, облегчается постановка конкретной цели, определения задания по достижению этой цели (КУ) и конкретизация факторов, обеспечивающих выполнения этого задания (ФкУ). Для организации воздействия на ФкУ различной природы необходимо выявить их совокупность и степень соответствия факторов критериям управления с тем, чтобы при формировании пары (ФкУ, РУ) оценить потребность и возможность мобилизации ресурсов для приведения ФкУ в соответствие с поставленной целыо (критерием).

Степень согласованности составляющих пары (КУ, ФкУ) можно оценить сопоставлением плановых и достигнутых значений вектора показателей состояния факторов и показателей результатов (затрат, эффектов, эффективности), достижение которых обеспечивается мобилизацией указанных факторов. В табл. 1.6 приводится перечень показателей, которыми целесообразно руководствоваться техническому отделу предприятия при выполнении им указанных в таблице специальных функций управления.

Показатели факторов, приведенные в этой таблице, как правило, являются показателями индивидуальной ответственности специалистов, в то время как показатели затрат, результатов, эффективности, качества управления — показателями коллективной ответственности, так как в их достижении участвуют все специалисты отдела. Это обстоятельство вызывает необходимость освоения новых форм организации (методов) работы специалистов (повышения эффективности функционирования группы).

Следует отметить, что определение подобного набора показателей для каждого подразделения (элемента организационной структуры) предприятия позволяет сформировать систему ответственности руководителей и специалистов за состояние всей совокупности факторов управления. В этой системе необходимо выявить показатели, достижение которых повышает способность предприятия предвидеть кризисные явления и гибко реагировать на их проявления.

Согласование факторов управления и методов управления (пара [ФкУ, МУ]). Характер воздействия зависит от природы фактора и его восприимчивости к тем или иным методам воздействия. Управленческое решение состоит в формировании рациональной пары множеств «ряд факторов управления», «ряд методов воздействия на эти факторы», то есть пары [ФкУ, МУ. В управлении предприятиями широко используются экономические, социальные (мотивообразующие), организационно-административные и правовые методы, а также их различные сочетания. Если необходимо воздействовать па состояние фактора «капитал», следует привести, а действие экономические методы (например, капитализацию амортизации), социальные методы (например, мотивацию качественной эксплуатации оборудования персоналом), организационные методы (например, организацию взаимодействия с поставщиками сырья и комплектующих изделий), правовые методы (например, правовая дисциплина поставок). Если же необходимо воздействовать на состояние фактора «труд», следует применять мотивообразующие методы с тем, чтобы усилить мотивацию труда и (юти) осуществить сдвиг мотивов на поставленные цели. Комплексность методов воздействия на факторы различной природы определяет объективную необходимость формирования комплексного механизма управления производственными системами. Круглова Н. Ю. Антикризисное управление/ учебное пособиеМ: «КноРус» 64 стр.

Таблица 1.1 — Состав показателей деятельности технического отдела предприятия.

Согласование методов управления и ресурсов управления Круглова Н. Ю. Антикризисное управление/ учебное пособиеМ: «КноРус» 66−67 стр. (пары [МУ, РУ], [ФкУ, РУ]). Под ресурсами управления следует понимать источники воздействия на факторы управления. В производственных системах этими источниками могут быть:

• · материальные ресурсы производственной системы, в том числе денежный и вещественный капитал, а также производственный и финансовый потенциалы;
• · социальный (личностный и коллективный) потенциал организации;
• · организационный потенциал производственной системы.

Эти три источника не являются изолированными, так как формируются в результате взаимного влияния. Так, социальный потенциал создается под влиянием системы и норм оплаты труда, уровня научно-технического развития производства и профессиональной подготовки персонала, культуры производства, организации управления и других факторов. В свою очередь, материальные ресурсы производственной системы есть плод живого и овеществленного труда, то есть результат мобилизации социального потенциала.

Под организационным потенциалом предприятия понимают диапазон организационных возможностей его функциональных служб (маркетинга, производства, научно-исследовательских и опытноконструкторских работ), а также общекорпоративного управления. Очевидно, что организационный потенциал формируется под воздействием материальных ресурсов, научно-технического и социального потенциалов производственной системы.

Ограничения по ресурсам могут приводить к необходимости пересмотра ранее сформированной пары [ФкУ, МУ] по составу выбранных факторов и методам воздействия на них. Изменение пары [ФкУ, Л/У] в свою очередь потребует в паре [ЦУ, ФкУ] привести цели управления в соответствие с реальными возможностями воздействия на факторы. Только при наличии такого соответствия можно считать, что ряд факторов, воздействие на которые может дать реальные результаты, выявлен.

В условиях ограничения ресурсов встает задача определения приоритетности факторов, значимость которых определяется целями управления. Для достижения каждой цели существует свой ряд приоритетности факторов. Выявление этих рядов является одной из основных задач формирования конкретных механизмов управления. Необходимость ранжирования факторов управления но их приоритетности подтверждается как отечественным, так и зарубежным опытом.

Компании часто не получают высокой отдачи от инвестиций в оборудование и автоматизацию информационных процессов, так как, несмотря на эти инвестиции, производительность и качество труда повышается мало, а наиболее значительный рост производительности достигается скорее за счет изменений в организации труда, чем за счет инвестиций. Имеется ряд причин такого положения:

• • направление инвестиций в производственные системы с низкой эффективностью: когда организация производства находится на низко. «уровне, качество продукции низкое, персонал не обладает достаточно высокой квалификацией и не несет ответственности за выполненную работу, то даже самое современное оборудование не обеспечит роста производительности и качества труда, а следовательно, и повышения эффективности;
• • автоматизация плохо организованного производства. Прежде чем автоматизировать работу, нужно провести рационализацию операций внутри системы;
• • создание трудосберегающих технологий. В этом случае инвестиции направляются на сокращение затрат на рабочую силу, хотя эти затраты составляют во многих отраслях уже менее 15%, а косвенные и материальные затраты, затраты на использование оборудования играют более значительную роль. Было бы правильнее направлять эти инвестиции на создание материалои фондосберегающих технологий или эффективной системы управления на базе компьютерной технологии;
• • рост сложности оборудования опережает повышение квалификации работников. В случае малейшей неполадки оборудования работник недостаточно высокой квалификации просто не справляется с заданием;
• • сложные и гибкие технические системы используются не по назначению, то есть когда не требуется такой сложности и гибкости;
• • неэффективное использование нового импортного оборудования, включаемого в действующую технологическую систему, из-за неполноценной реализации его возможностей по производительности и гибкости или из-за несоответствия проектных параметров оборудования параметрам отечественного сырья.

Свойства производственной системы развиваются под влиянием управляющих воздействий и сами являются факторами управления. Важнейшим из таких факторов выступает способность предприятия воспроизводить, аккумулировать и эффективно использовать материально-вещественные и трудовые ресурсы, необходимые для развития. Этот фактор включает:

• • инвестиционный потенциал предприятия, определяемый ростом курса акций и реинвестированием прибыли;
• • стартовые условия развития;
• • наличие собственной научно-опытно-производственной и учебной базы, способной осуществлять развитие (собственной системы развития);
• • способность использовать научно-производственный потенциал внешней среды предприятия (внешней системы развития);
• • восприимчивость производственной системы к нововведениям и ее способность к самообучению;
• • управляемость производственной системы, способность руководства предвидеть объективный ход развития, формировать и последовательно реализовывать техническую политику на достаточно долгосрочную перспективу.

Поскольку факторы управления могут иметь экономическую, социальную, организационную, правовую и политическую природу, механизм управления представляет собой комплексную систему экономических, мотивационных, организационных и политических механизмов, формируемых под воздействием права.