Инновационная деятельность библиотек

Инновационная деятельность библиотек Курсовая работа по учебной дисциплине

«Экономика и менеджмент библиотечного дела»

1. Инновации, инновационная деятельность и инновационный процесс в библиотечной деятельности

1.1 Понятие, сущность и виды библиотечных инноваций

1.2 Сущность и основные этапы инновационной деятельности. Инновационный процесс

2. Государственная инновационная политика в сфере библиотечного дела

3. Реализация инновационного процесса в библиотеке

3.1 Этапы реализации инновационного процесса в библиотеке

3.2 Разработка инновационных проектов

3.3 Определение целевых групп потребителей услуг/продукции библиотеки

4. Управление и контроль над инновациями в библиотечной сфере

4.1 Управление инновациями в библиотеке

4.2 Контроль над инновационной деятельностью библиотеки ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ ВВЕДЕНИЕ

Сегодня складывается ситуация, когда тема инновационного развития из просто актуальной становится приоритетной во многих стратегических разработках, касающихся дальнейших действий в самых разных сферах деятельности. В связи с этим представляется необходимым разрабатывать долгосрочные прогнозы инновационного и социально-экономического развития страны и на их основе — государственною стратегию.

Многие исследователи считают инновации и их повсеместное распространение явлением, специфичным именно для постиндустриального общества.

Сами инновации как явление достаточно изучены соответствующим комплексом наук, теоретически и практически проработаны, а в современной деловой среде им уделяется достаточное или сверхдостаточное внимание. В последнее время находит поддержку и распространение подход, согласно которому инновации — независимо от области, в которой они изначально реализовались — обязательно вызывают резонанс в системе общественных связей, а потому могут пониматься не только как экономический, но и социокультурный феномен.

Библиотеки России выполняют важные социальные и коммуникативные функции, являются одним из базовых элементов культурной образовательной и информационной инфраструктуры страны, вносят определенный (хотя и не всегда явно заметный) вклад в ее экономическое развитие. Цели и задачи библиотечного дела в условиях реформирования социально-экономической сферы России должны соответствовать происходящим в стране переменам и международной практике.

В этом аспекте представляется интересным и полезным для дальнейшего — поступательного и плодотворного — развития библиотечной сферы обратить внимание на такой феномен, как инновации, а точнее, библиотечные инновации [4, 23].

Анализируя литературу, в первую очередь периодические издания, а также электронные ресурсы Интернета, которые посвящены проблемам инновационного развития библиотек, был сделан вывод о том, что проблема инновационности стала общезначимой, вызывающей интерес у большинства специалистов, что может свидетельствовать, во-первых, о соответствии проблем развития библиотечной сферы проблематике развития всего общества, во-вторых, о накоплении достаточного объема инновационного опыта, его осмыслении и доведении уровня библиотечных новшеств до стадии инноваций, когда результаты внедрения этих новшества могут быть транслированы на всю отрасль.

Наибольшее внимание проблемам инновационности уделяют четыре журнала страны — «Научные и технические библиотеки», «Библиотека», «Библиотековедение» и «Университетская книга». Среди авторов статей «замечены» практически все известные сегодня специалисты библиотечной сферы. Лидеры инновационной тематики Е. Н. Гусева, Е. Б. Качанова, С. Г. Матлина, Н. Редькина.

Объектом данной работы является — инновационная деятельность, предметом — инновации в библиотеке.

Цель работы — изучение инновационной деятельности библиотек.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Дать понятие инноваций, инновационной деятельности и инновационного процесса в библиотечной деятельности.

2. Раскрыть сущность государственной инновационной политики в сфере библиотечного дела.

3. Рассмотреть основные этапы реализации инновационного процесса в библиотеке.

4. Раскрыть основные направления и проблемы инновационной деятельности в научной библиотеке Вологодской государственной молочнохозяйственной академии имени Н. В. Верещагина.

При написании курсовой работы было использовано учебное пособие Е. Ю. Качановой «Инновационно-методическая работа библиотек». В пособии рассматриваются основные понятия инновационно-методической деятельности библиотек, характеризуются этапы инновационных процессов, особенности реализации инноваций различных видов, технология изучения, управления и документирования инновационной деятельности и ряд основных журналов библиотечной тематики.

В список просмотренных журналов вошли «Библиотека», «Библиотековедение» «Научные и технические библиотеки», «Университетская книга», «Информационный бюллетень РБА» и др.

Курсовая работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и пяти приложений.

1. Инновации, инновационная деятельность и инновационный процесс в библиотечной деятельности

1.1 Понятие, сущность и виды библиотечных инноваций

Сегодня инновационная деятельность считается одним из важнейших, если не самым главным, фактором развития общества. Множество специалистов рассматривают развитие человеческой цивилизации как последовательную цепь инноваций в различных сферах деятельности [4, 36].

Термин «инновация» стал активно использоваться в России и, в частности, в библиотечной сфере деятельности сравнительно недавно, несмотря на то, что данное понятие было введено в научный оборот австрийским экономистом И. Шумпетером еще в 1930;е гг. Шумпетер впервые рассмотрел новые комбинации производственных факторов и выделил пять типичных изменений в развитии, то есть вариантов инноваций:

* использование новой техники, технологических процессов или новое рыночное обеспечение производства;

* внедрение продукции с новыми свойствами;

* использование нового сырья;

*изменения в организации производства и его материально-технического обеспечения;

* появление новых рынков сбыта.

В литературе насчитывается множество определений инновации, анализ которых приводит к выводу, что ее специфическое содержание составляют изменения, а главной функцией инновационной деятельности является функция модифицирования. Можно выделить два подхода в дефиниции понятия: 1) инновация как результат творческого процесса; 2) инновация как процесс внедрения новшеств.

Инновации — мощный двигатель прогресса, один из основных рычагов повышения эффективности производства, улучшения качества предоставляемых услуг, механизм интенсификации труда, реализации творческих способностей человека.

Под «инновацией» (англ. «innovation» — нововведение, новшество, новаторство) понимается использование новшеств в виде новых технологий, видов продукции и услуг, новых форм организации производства и труда, обслуживания и управления.

На практике понятия «новшество», «новация», «нововведение» нередко отождествляются, хотя между ними есть и некоторые различия. Под «новшеством» понимается новый порядок, новый метод, изобретение. «Нововведение» возникает, когда новшество используется. Словосочетание «нововведение» в буквальном смысле означает процесс использования новшества. С момента принятия к распространению последнее приобретает новое качество и становится инновацией. С технологической точки зрения, инновация может трактоваться как введенное в практику нововведение, такое, например, как новый вид информационного ресурса или усовершенствованный производственный процесс/операция [22, 69].

Интерес к проблеме инноваций в библиотеках естественным образом возник из проблемы обновления библиотечной деятельности в соответствии с изменившимися требованиями общества и самими условиями такой деятельности.

Е. Н. Гусева предлагает следующее понимание инновации в библиотеке: внедренный образец деятельности, продуктов, услуг, имеющий качественной характеристикой абсолютную или относительную новизну; выходящий за пределы усвоенных традиций; выводящий профессиональную деятельность на принципиально улучшенный или качественно новый уровень.

Существует достаточное количество классификаций и типологий инноваций. Применительно к библиотечно-информационной сфере их можно определить следующим образом.

По радикальности (влиянию) среди библиотечных инноваций можно выделить следующие:

базисные, или радикальные, инновации, которые могут выглядеть как перестройка всей системы библиотеки (иногда «сверху»), изменение условий функционирования, принципов организации деятельности, радикальной замены технологии;

улучшающие, или модернизирующие, инновации, которые можно понимать как постепенное изменение, модернизацию библиотечных процессов, улучшение качества продуктов и/или услуг, поддержку имеющейся системы или технологии, допускающую ее незначительные изменения, оптимизацию.

По форме можно выделить:

продуктовые инновации — предложение библиотекой новых продуктов и услуг; изменения в организации процесса, форме предоставления продукта/услуги библиотекой;

технологические инновации, позволяющие реализовать улучшенный или адаптированный продукт на новых рынках, открывающие новые сферы его применения;

организационные инновации, меняющие формы, методы, структуру управленческого воздействия на деятельность библиотеки.

По сфере воздействия можно выделить организационные инновации — внедрение и освоение новых форм и методов организации, регламентации деятельности, а также изменение соотношения сфер влияния структурных подразделений, отдельных лиц в библиотеке. К этому виду инноваций примыкают управленческие инновации, которые предполагают изменение состава функций, организационных структур в библиотеке, внедрение новых методов работы аппарата управления библиотекой. Усовершенствование кадровой структуры и политики, системы профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников, системы оценки результатов этой деятельности можно назвать социальными инновациями. Близкими к этой группе можно счесть «экономические» инновации в области планирования, ценообразования, мотивации и оплаты труда, оценки результатов деятельности всей библиотеки в целом. Еще одна, очень важная, оказывающая влияние на инновационное развитие всех других сфер деятельности библиотеки, группа это технико-технологические инновации, которые могут выглядеть как внедрение новых технологий, средств производства библиотечных услуг. Можно утверждать, что эти инновации — база, фактор и направление технологического прогресса и технического перевооружения библиотечной деятельности.

Таким образом, на основании выше изложенного можно сделать следующий вывод: в аспекте управления библиотечным делом библиотечная инновация — это целенаправленно проводимые изменения во всех сферах деятельности библиотеки для адаптации к требованиям внешней среды для достижения долгосрочной эффективности функционирования. Инновация в библиотеке системна, т. е. состоит из системы взаимосвязанных семейств технических и социальных нововведений.

Все эти соображения позволяют говорить о том, что инновация в библиотеке — это управленческая деятельность, осуществляемая и на стратегическом, и на операциональном уровнях, и что инновационное развитие отнюдь не цель, а фактор, направление и инструмент развития современной библиотеки. [5, 39].

1.2 Сущность и основные этапы инновационной деятельности. Инновационный процесс

С понятием «инновация» тесно связаны два других понятия, которые часто встречаются в работах по данной проблеме — инновационный процесс и инновационная деятельность.

Инновационная деятельность как целенаправленный процесс создания и внедрения новшеств является основой развития любой производственной системы (и библиотеки в том числе). Но организация инновационной деятельности всегда подчинена культурным, этническим, политическим и другим особенностям каждой отдельно взятой страны.

В полном объеме инновационная деятельность — независимо от сферы ее реализации — носит комплексный системный характер и содержит в себе все черты сферы человеческой деятельности — от возникновения идеи как творческого акта до ее практической реализации и получения эффекта от этой реализации (в т. ч., естественно, и коммерческого). Эта деятельность имеет многогранный, многоплановый характер и часто слабо отделима от других видов управленческой, производственной, научной и творческой деятельности. [5, 41].

Три условия успешной инновационной деятельности:

1. Инновационная деятельность — это труд, требующий обширных знаний, изобретательности, предрасположенности. Исполнители должны быть усердными, настойчивыми, целеустремленными. Без этих качеств невозможно введение инноваций.

2. Чтобы преуспеть, новаторы должны исходить из своих сил и способностей. Ответственность принимаемых решений требует учета и оценки собственных сил.

3. Нововведения воздействуют на общество, оказывая воздействие на процесс деятельности людей.

Осуществление инновационной деятельности предполагает:

— разработку планов и программ инновационной деятельности;

— наблюдение за ходом разработки новаций и их внедрением;

— проведение единой инновационной политики, координация деятельности в этой области в структурных подразделениях библиотеки;

— обеспечение финансовыми и материальными ресурсами программ инновационной деятельности;

— создание временных целевых групп для комплексного решения инновационных проблем — от идеи до её внедрения;

— обеспечение инновационной деятельности квалифицированным персоналом.

Инновационный процесс можно понимать как генерацию и потребление новшества, которые, в свою очередь, обладают неким инновационным потенциалом, что и позволяет этому новшеству удовлетворять вызвавшую его общественную потребность. Иными словами, инновационный процесс есть создание, развертывание и исчерпание научно-технического, производственно-экономического и социально-организационного потенциала новшества. [5, 41].

Основные этапы инновационного процесса:

1. Анализ потребностей библиотечной практики:

— сбор информации об изменениях в деятельности библиотек

— пожелания, требования;

— сбор информации о потенциальных возможностях библиотеки в отношении разработки и освоения новаций, определение степени и размера риска.

2. Отбор выявленных идей и определение целей и задач инновации:

— определение возможности и практической реализации;

— выяснение степени технологической общности;

— соответствие имиджу библиотеки и стратегии ее развития.

3. Анализ влияния внутриорганизационных факторов и субъективного отношения участников инновации на её потенциал.

4. Анализ экономической эффективности:

— техническая разработка новшества, создание конкретного проекта;

— оценка потенциального спроса;

— определение расходов на создание и освоение инновации;

— наличие необходимых ресурсов для внедрения: кадрового потенциала, финансовых, технологических, технического оснащения, фондовых;

— сроки освоения новшества и использование его в деятельности.

5. Принятие решения о внедрении инновации.

6. Апробирование инновации.

7. Оценка эффективности инновации:

— определение её положительных и отрицательных сторон.

8. Распространение инновации среди библиотек с учетом специфики деятельности каждой.

9. Адаптация инновации в библиотечной практике.

10. Рутинизация инновации, превращение её в привычный элемент библиотечной деятельности.

Важнейшие факторы, способствующие успешному внедрению инноваций:

— поддержка высшего руководства библиотеки;

— удачная организационная структура: исследовательский потенциал и широкие возможности;

— ориентация разработчиков новаций на потребности сотрудников и пользователей как высшего критерия успеха;

— поведение участников процесса, а также наличие сильного организатора;

— уникальность новой продукции.

2. Государственная инновационная политика в сфере библиотечного дела

Эффективный менеджмент библиотечно-информационной деятельности библиотеки в наше время невозможен без научно обоснованной инновационной библиотечной политики. Государственная библиотечная политика — это совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в области библиотечно-информационной деятельности. Как правило, библиотечная политика разрабатывается Министерством культуры РФ и утверждается Правительством Российской Федерации. Она отражается в законах, других нормативных актах и документах.

Библиотечная политика предусматривает обеспечение реализации прав граждан на библиотечное обслуживание, свободный доступ к информации и культурным ценностям, хранящимся в библиотечных учреждениях, а также на саму библиотечную деятельность, создание частных библиотек. Она также отражает вопросы совершенствования организации библиотечного дела, внедрения в него достижений науки и научно-технического прогресса. Библиотечная политика включает в себя постановку принципиальных задач, фиксацию перспективных и ближайших целей. Их реальность и осуществимость во многом определяются тем, насколько они соответствуют возможностям, существующим на данном этапе социально-экономического развития страны. Библиотечная политика также предполагает выработку методов, средств и форм управления, с помощью которых поставленные цели и задачи могут быть и решены оптимальным образом.

Основы государственной политики чётко изложены в Федеральном законе «О библиотечном деле». В нём выражен новый подход к организации библиотечного дела как составной части социальной инфраструктуры. «В основе государственной политики в области библиотечного дела, — говорится в законе, — лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации, культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками».

Основными направлениями государственной политики являются:

* установление таких принципов деятельности библиотек, которые обеспечивают гарантию права человека на свободный доступ к информации и культурным ценностям, использование библиотечных учреждений в целях свободного духовного развития, научной и образовательной деятельности;

* создание всех необходимых условий для потребления библиотечных услуг и продукции;

* всемерное содействие формированию и развитию общественных потребностей в библиотечных услугах и продукции;

* развитие библиотечного обслуживания слабозащищённых экономически и социально слоев и групп населения: детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности и районов Крайнего Севера;

* стимулирование путём материальной поддержки развития библиотек негосударственных форм собственности, организующих бесплатное общедоступное обслуживание населения;

* невмешательство в профессиональную деятельность библиотек, недопущение государственной или иной цензуры, ограничивающей права пользователей на свободный доступ к библиотечным фондам;

* сохранение национальных и культурных ценностей посредством формирования, сохранения библиотек и библиотечных фондов как культурного достояния народов России. [20, 2].

Решение принципиальных задач государственной библиотечной политики — это обеспечение развития библиотечного дела и вхождения России в информационное общество, с учётом социально-экономических и политических преобразований Развитие библиотечной отрасли на современном этапе невозможно без внедрения новых инновационных технологий, форм и методов работы. Это обусловлено характером экономических, политических и социальных реформ, процессами международной интеграции. В настоящее время налицо подъём профессионального творчества библиотекарей, расцвет инновационной деятельности, способствующей наиболее полному удовлетворению запросов населения на книгу и информацию, доступу к культурным ценностям, рациональному использованию библиотечных ресурсов, высокому качеству услуг, повышению роли библиотек как социально-культурных институтов.

В связи с этим сегодня мы говорим о государственной инновационной политике в сфере библиотечного дела. Это совокупность принципов, норм, положений, с помощью которых организуется деятельность библиотек, научных учреждений в области библиотечного дела по внедрению достижений науки, новых информационных технологий, организационных решений, выпуску новых видов продукции, оказанию новых услуг, проведению изменений, способствующих выходу отрасли на уровень, повышающий эффективность и качество обслуживания населения.

Государственная инновационная политика в области библиотечного дела имеет три аспекта:

* первый аспект — определение основных направлений инновационной деятельности в библиотечно-информационной сфере;

* второй — нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности;

* третий — создание финансовых, технических, кадровых, социальных условий для реализации инноваций.

Инновационная политика предусматривает творческое развитие библиотечных кадров, формирование их инициативы, развитие внутренних и внешних коммуникаций, использование системы стимулирования библиотекарей-инноваторов и их партнёров.

Государственная инновационная политика находит отражение в законодательных актах, других нормативно-правовых документах, программах развития народного хозяйства, отдельных отраслей. За последнее время Правительством Российской Федерации был принят ряд постановлений, предусматривающих развитие инновационной деятельности, в том числе: «Основные направления политики РФ в области развития инновационной системы на период до 2010 г.» (утверждены Председателем Правительства РФ 5 августа 2005 г. № 2473п — п. 7), «Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 г.» (утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике от 15 февраля 2006 г. № 1) и ряд других документов.

Некоторое освещение инновационная политика в библиотечной отрасли нашла таких документах, как «Федеральная целевая программа «Культура России (2006;2011 гг.)» «, проект «Развитие библиотечного дела», «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации до 2012 г.», «Концепция развития библиотечного дела в Российской Федерации до 2015 г.».

В целевой программе «Культура России (2006;2011 годы)» определены основные направления инновационного развития сферы культуры:

* формирование единого культурного пространства;

* выравнивание доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам для различных групп граждан;

* интеграция в мировой культурный процесс;

* адаптация сферы культуры к рыночным условиям;

* изменение структуры основных фондов на основе широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий;

* оснащение учреждений культуры современным оборудованием и программными продуктами;

* создание электронных библиотек, сводного электронного каталога библиотек России;

* создание системы информации с помощью глобальных компьютерных сетей. [20, 3].

В разделе «Развитие библиотечного дела» «Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации до 2012 г.» конкретно определены направления инновационного развития библиотек:

* содействие в улучшении комплектования книжных фондов библиотек;

* создание национальной электронной библиотеки;

* создание сводного электронного каталога библиотек России;

* создание мобильной системы обслуживания населённых пунктов, не имеющих библиотек;

* расширение роли библиотек в контексте проблем формирования информационного общества;

* развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации;

* поддержка и развитие чтения.

Как видим, и в целевой программе «Культура России (2006;2011 гг.)», и в проекте «Развитие библиотечного дела» в рамках программы деятельности Правительства Российской Федерации до 2012 г., главным образом отражены основные направления развития библиотечного дела, требующие инновационного подхода. В то же время в них не нашли достаточного отражения проблемы правового обеспечения инновационной деятельности в библиотечной сфере, вопросы создания для неё необходимых предпосылок: достаточного финансирования, социальных условий, подготовки и повышения квалификации кадров.

Более широкое освещение данных проблем нашло в «Концепции развития библиотечного дела Российской Федерации до 2015 г.». В этом документе, прежде всего, определены принципы стратегии развития библиотечного дела. Среди первых назван принцип инновационного подхода, предполагающий ориентацию на инновационные решения по всем направлениям развития библиотечной отрасли. Обозначены также принципы: соответствия социокультурным процессам, социальной ориентированности библиотечного дела, межведомственного подхода, научности, системности, прогрессивности, ответственности и открытости процессов реорганизации отрасли.

Определены главные направления инновационного развития библиотечного дела:

* ускорение реформирования библиотечного дела в русле современных общемировых тенденций;

* увеличение темпов информатизации российских библиотек;

* развитие электронных ресурсов библиотек, комплексная автоматизация интегрированных библиотечных сетей;

* формирование информационной культуры общества и др.

В концепции нашли более предметное отражение вопросы правового регулирования инновационной деятельности, финансирования, а также технического, социального, кадрового обеспечения. В ней говорится о внесении изменений в законы, регулирующие библиотечно-информационную деятельность, в целях приведения законодательной базы в соответствие с задачами развития библиотечного обслуживания населения.

Предусмотрены развитие материально-технической базы библиотек, обеспечение их современной техникой, улучшение финансирования в соответствии с функциями и объёмом работы, повышение оплаты труда библиотечных работников, создание системы непрерывного образования кадров. Предложено также создать межведомственный координационный библиотечный совет.

Таким образом, в концепции нашли более полное отражение все три аспекта инновационной библиотечной политики.

В настоящее время Министерство культуры Российской Федерации принимает меры по реализации инновационной политики. Оно участвует в совершенствовании законодательных и нормативных актов, регулирующих библиотечно-информационную деятельность, ведёт большую работу по созданию системы непрерывного образования кадров, способствует обеспечению социальной и экологической направленности инноваций, стимулирует инновационную активность библиотек, регулирует международное сотрудничество. [20, 4].

3. Реализация инновационного процесса в библиотеке

3.1 Этапы реализации инновационного процесса в библиотеке

Инновационный процесс начинается с осознания необходимости изменений и формирования образа желаемого новшества, целей и задач необходимых изменений. На этом этапе осознается, что нужно изменить в библиотеке для того, чтобы ее функционирование было максимально эффективным и устойчивым по отношению к внешнему воздействию (конкуренции и росту цен на печатные издания и программные продукты, усложнению потребностей пользователей, сокращению ресурсов и пр.). Этот этап включает в себя определение потребности в инновации, формирование «портфеля» требований потребителей, поиск идеи новой услуги/продукции, соответствующей этим требованиям. Его результатом является определение инновационной идеи (новации) и путей (возможностей) ее реализации в библиотеке, т. е. инициация инновации. Этот этап предполагает проведение специальных исследований, по результатам которых формулируются цели, определяется инновационная стратегия, последовательность изменений, разрабатываются замыслы взаимосвязанных инноваций, определяются ресурсы и конкретные мероприятия по проектированию, организации библиотечного производства, продвижения новой услуги/продукции.

На втором этапе реализации инноваций (инновационного цикла) важно определить, есть ли необходимые разработки на «рынке новшеств», где, кому и как их можно заказать и можно ли самим осуществить разработку. На этом этапе предстоит найти и отобрать готовые инновационные решения, пригодные для использования, оценить возможности их заимствования и адаптации к конкретным условиям. В качестве оценочных параметров используются прогнозируемые показатели социально-экономической эффективности, объема необходимых (имеющихся и привлекаемых) ресурсов, особенности конкуренции, состояния и перспектив развития спроса, характера возможной стратегии. В том случае, если поиск оказался непродуктивным и готовых разработок (инновационных предложений), пригодных для применения не найдено, речь пойдет о необходимости следующего этапа инновационной деятельности — создания новшества собственными силами или с использованием услуг другой организации (вуза, методического центра и пр.).

Важно также сформулировать запрос, отражающий инновационную потребность, установить аспекты и признаки предстоящих изменений, позволяющих разработать новшество. Это важно в любом случае, будет ли сделан заказ на разработку или она будет выполнена в библиотеке. Выбор места разработки зависит от инновационного потенциала библиотеки, ее кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов. Для четкости формулирования инновационной потребности заказ на разработку новшества фиксируется в специальном документе — инновационной заявке, позволяющей конкретизировать все необходимые требования к потенциальному новшеству (новому объекту). Если же библиотека обладает необходимым инновационным потенциалом для самостоятельной разработки инновационной идеи, то создается временная проектная группа, на которую возлагается весь комплекс работ от разработки новшества до внедрения. Она составляет программу действий и осуществляет детальное проектирование процесса, учитывает ресурсные ограничения, принимает конкретные решения, взаимоувязывающие потенциальный спрос на инновацию и ресурсный потенциал библиотеки. Конечная цель этого этапа — не только создать новшество, но и подготовить библиотеку к его внедрению [14, 82].

На четвертом этапе осуществляется организация производства пробных объектов и проведения испытаний. Конечная его цель заключается в том, чтобы определить все нюансы внедрения новшества, подготовить информационную базу для осуществления нововведения и его превращения в инновацию. Наконец, на пятом, заключительном этапе происходит главное — использование (освоение) инновации, ее слияние с существующим производством, осознание новых инновационных потребностей (см. Приложение 1).

Таким образом, инновационный процесс — это последовательно осуществляемый цикл работ, объединяющий всех участников инновационной деятельности [14, 83].

3.2 Разработка инновационных проектов

библиотечный инновация потребитель целевой

Планирование и реализация инноваций в различных сферах общественной практики осуществляются в процессе проектной работы.

Проектная работа представляет собой сочетание последовательных и целенаправленных действий, позволяющих достичь результатов в условиях ограниченных и жестких сроков, и включает четыре этапа:

1. Формирование идеи проекта и его основных целей (разработка концепции проекта).

2. Разработка проекта (планирование инновационного проекта и оформление проектной документации).

3. Реализация проекта (управление ходом проектных работ, контроль и регулирование работ по проекту).

4. Завершение проекта (порядок завершения, анализ эффективности, оформление отчетной документации).

Во всех сферах общественной практики реализация инновации осуществляется посредством проектных работ, что позволяет упорядочить процесс изменений и добиться наибольшей их эффективности [Качан, 83].

Инновационные проекты могут быть различными как по масштабам, назначению, так и по своему содержанию. По масштабам инновационные проекты подразделяются на монопроекты (для одной библиотеки); мультипроекты (для нескольких библиотек); мегапроекты (для библиотек определенного региона). По содержанию — на проекты по разработке новшеств; внедрению (адаптации к новым условиям) конкретных новшеств; разработке и реализации инноваций; поддержке инновационной деятельности.

Проект по разработке новшества нацелен на то, чтобы воплотить инновационную идею в инновационную разработку — в новшество. Если же при анализе рынка было найдено готовое новшество, пригодное для заимствования, то осуществляется проект внедрения (заимствования) новшества.

Как любой документ, инновационный проект имеет определенную структуру. В соответствии с существующими методическими рекомендациями в состав проектной документации включают: краткое описание проекта; его роль и место в проектной деятельности данной библиотеки; список ключевых фигур проекта с кратким описанием обязанностей; первоочередные задачи проекта; график работ, включающий сроки выполнения заданий и даты отчетов; образцы документации. На практике используются, как правило, «облегченные» варианты, приемлемые и удобные для библиотекарей [14, 85].

В пакет проектных документов библиотеки предлагается включать следующие сведения:

* содержание и актуальность проблемы (инновационной идеи), обоснование необходимости ее решения в рамках проекта;

* резюме руководителя проекта (краткое содержание проекта, его целей и задач, роли проекта в выполнении стратегических целей библиотеки и проявлении ее миссии, краткая характеристика ресурсных потребностей библиотеки, возможных шансов и угроз, планируемых результатов);

* комплексное обоснование проекта (характеристика инновационной ситуации; известных способов решения проблемы, применяемых до настоящего времени; причин требующих разработки проекта; вариантов решения проблемы; обоснование наиболее результативного, принятого к разработке в рамках данного проекта; тщательное описание инновационной идеи (характеристика свойств, особенностей нового объекта, на разработку и внедрение которого рассчитан данный проект));

* цели и задачи проекта («дерево целей», построенное на основе результатов маркетинговых исследований и изучения инновационной ситуации, четкой структуризации задач проекта);

* характеристика мероприятий, направленных на реализацию целей и задач проекта;

* комплексное обеспечение внедрения проекта (обоснование и расчет всех необходимых ресурсов и источников их пополнения, финансирование за счет бюджетных и внебюджетных источников, смета расходов);

* организация управления проектом и контроль над ходом его реализации (характеристика команды исполнителей (проектной группы), их потенциала (достижений), круга обязанностей участников и их полномочий при реализации данного проекта, оперативно-календарные планы и графики работ, осуществление контроля, координации и регулирования выполнения заданий, достижения целей и задач проекта);

* экспертное заключение по проекту (результаты экспертизы, проведенной специалистами различных сфер деятельности; оценка социальной значимости и экономической обоснованности проекта; проверка качества его разработки).

Благодаря такой структуре, инновационный проект может использоваться как документ внешнего информирования (для поиска партнеров, спонсоров, меценатов и пр.). А также и как документ внутреннего использования, источник информации для всех сотрудников, вовлеченных в проект (для формирования адекватных представлений и ожиданий от предстоящей работы и определения последовательности всех действий) [14, 86].

Во всех сферах общественной практики реализация проекта во многом зависит от активности его исполнителей — команды разработчиков: проектной группы и ее руководителя. Руководитель отвечает за формирование проектной группы, за ход реализации и результат проектной работы.

Согласно рекомендациям специалистов в области социальной психологии инноваций, в проектную группу следует включать сотрудников, способных работать совместно и согласованно для достижения целей проекта и нести общую ответственность за результаты работы [23, 64].

Оптимальная численность такой группы не должна превышать 9−12 человек, что позволяет обеспечивать психологические и материальные преимущества, признать и поощрить индивидуальные особенности сотрудников. В состав таких групп приглашают людей с различными знаниями, умениями, навыками, личностными качествами, что позволяет каждому участнику лучше осознать и проявить свои потенциальные возможности.

Таким образом, обязательным условием реализации инноваций в библиотеках должна рассматриваться проектная работа, что обеспечивает целенаправленность инновационного процесса, обоснованность действий, экономию ресурсов и контролируемость результатов. Привлечение в проектную группу представителей различных отделов библиотеки и специалистов других организаций, а также экспертная оценка проекта, что позволяет избежать неоправданных действий и выступает гарантом его результативности. Тщательная проработка всех аспектов осуществления инновационного процесса, расчет необходимых средств, разработка планов, графиков работ, календарных схем и кадровых перемещений обеспечивают бесперебойное выполнение работ по проекту, его эффективное завершение [14, 89].

3.3 Определение целевых групп потребителей услуг/продукции библиотеки В различных сферах общественной практики, приступая к выпуску нового продукта, производитель может использовать два подхода. Во-первых, ориентироваться на гипотетический спрос, адресуя свой продукт всем категориям потенциальных потребителей без учета их индивидуальных потребностей, запросов и особенностей. Во-вторых, четко представлять сегменты рынка, мотивы потребления и предпочтения целевых категорий потребителей. В первом случае речь идет о недифференцированном выпуске новых продуктов, во втором — о товарно-дифференцированном.

Особенности подходов связываются с различиями в представлениях производителя о рынке. Первый подход ориентирует производителя воспринимать рынок как однородный, недифференцированный. В этих условиях результативность предложения (сбыта) новой услуги/продукции не гарантируется, успех возможен лишь в условиях ненасыщенного (дефицитного) рынка, монополии одного производителя. Второй подход необходим в условиях конкуренции, производитель вынужден видеть на рынке четко стратифицированные группы потребителей, предъявляющие спрос на конкретные виды услуг/продукции. Эффективность реализации возможна при условии ориентации производства на специфические потребности конкретных категорий пользователей. В этом случае производитель ко всему ассортименту применит стратегию дифференциации, он вынужден моделировать услуги/продукцию и комплекс мероприятий по их продвижению в соответствии с изменениями потребностей. Изменения в потребностях требуют изменений свойств услуг и продукции.

В библиотечно-информационной деятельности сегодня используются оба подхода, применяемые в зависимости от вида предложенного пользователю итогового продукта библиотечной деятельности. В первом случае библиотека предлагает всем категориям потребителей одинаковый ассортимент услуг/продукции (например, копирование или сканирование документов). Во втором случае (стратегия дифференциации), она подстраивается под желания определенных категорий, т. е. разрабатывает специальное предложение для каждого из выделенных сегментов (например, организация клубов общения для пенсионеров, познавательных или игровых программ для младших школьников и пр.). Как замечено В. К. Клюевым, стратегия дифференциации концентрирует внимание библиотеки на «тонкостях» организации производства и реализации определенной библиотечно-информационной услуги/продукции, обеспечивает рентабельность и зависимость услуг/продукции от особенностей, мотивов и интересов их потенциальных потребителей [16, 23].

Важнейшим вопросом разработки стратегии дифференциации является сегментация рынка. Предполагается, что потребители из одного сегмента будут примерно одинаково реагировать на одну и ту же продукцию/услугу и набор побудительных стимулов к ее потреблению.

Согласно теории маркетинга, реализация стратегии дифференциации включает в себя групповой маркетинг, т. е. стратегию, ориентированную на сегментированный рынок, индивидуальный маркетинг — выпуск новых товаров по индивидуальным заказам и, наконец, концентрированный, предусматривающий концентрацию усилий на одном или нескольких сегментах, в то время как остальная часть рынка находится вне рассмотрения.

Дифференциация позволяет библиотеке выработать четкую позицию по предложению новых услуг и продукции для различных категорий потенциальных и реальных потребителей (рис. 1).

Рис. 1. Стратегия дифференциации продуктных инноваций Если библиотека использует групповую дифференциацию, то в зависимости от особенностей спроса и возможностей обозначенных сегментов (А; В; С) изменяются свойства итоговых продуктов деятельности. Данная стратегия позволяет библиотеке укрепить свой имидж как социально значимого информационного учреждения, принимающего во внимание различия в уровне достатка, социального статуса и прочих особенностей категорий пользователей.

Библиотеки широко применяют дифференциацию. Ее проявлениями являются читальные залы (кабинеты для занятий) для определенных категорий пользователей (студентов, научных работников и пр.), вариативность цен на определенные виды платных услуг для различных категорий пользователей и другие особенности обслуживания различных категорий.

Например, в библиотеках устанавливаются различные цены на копирование. Для читателей библиотеки цена может быть значительно ниже, чем для посетителя, не являющегося ее пользователем. По замыслу библиотеки, желание сэкономить на частом копировании должно подтолкнуть посетителя стать пользователем библиотеки. При этом принимается в расчет, что сегодня читатель захочет сэкономить при копировании, завтра — воспользоваться журналом, послезавтра станет посетителем библиотечного интернет-клуба, далее активным читателем и участником библиотечных программ.

Во многих библиотеках на социально значимые виды платных услуг (копирование, ночной абонемент и пр.) применяется система льготного предложения для социально незащищенных категорий (студентов, школьников и пр.). Дифференциация применяется при организации специализированных отделов, ориентированных на определенные категории пользователей.

Связь дифференциации и специализации очевидна. Обе стратегии предполагают обязательное осуществление сегментирования целевого рынка, позволяющего предусмотреть все особенности реализации продуктных инноваций. При сегментировании, как правило, ограничиваются демографическими характеристиками потребителей: полом, возрастом, образованием, уровнем доходов, профилем деятельности и пр., психографическими и поведенческими показателями: отношением к использованию услуг/продукции, поиском выгод, степенью лояльности к библиотеке и пр. Стратегия индивидуальной дифференциации в большей степени проявляется при оказании услуг справочно-библиографического и фактографического обслуживания. Концентрированная дифференциация применяется в том случае, если библиотека на договорных условиях предоставляет комплексное информационное (сопутствующее) обслуживание конкретному индивидуальному или коллективному абоненту в обмен на спонсорскую экономическую (финансовую) или хозяйственную помощь или абонентскую плату. Таким образом, в современных условиях любая новая библиотечная услуга/продукция требует четкого определения целевого рынка. Учет спроса и основных требований потенциальных потребителей позволяет установить все необходимые свойства новой услуги/продукции, максимально приблизить их к ожиданиям целевого рынка [14, 108].

4. Управление и контроль над инновациями в библиотечной сфере

4.1 Управление инновациями в библиотеке

Управление (менеджмент) обладает непосредственным общественным назначением и представляет собой способ выполнения социального заказа, конкретизирующий ожидаемый социумом от учреждения социальный, общественно значимый эффект Кондратьев Д. В. Оптимизация процесса внедрения иннова-ционных технологии менеджмента в деятельность учреждений культурно-досугового типа: автореф. дис. … канд. пед. наук / МГУКИ. М., 2007. — С. 26.

Не является секретом тот факт, что в библиотеках процесс внедрения инновационных технологий происходит весьма сложно, и усилий со стороны руководства библиотеки часто бывает недостаточно.

В общем смысле перед структурой управления библиотекой стоят две основные задачи:

— поддержание функционирования библиотеки в соответствии с нормативными требованиями:

— целенаправленное воздействие на функционирование коллектива, обеспечивающее его изменения в запланированном направлении.

Управление инновационным развитием библиотеки для понимания особенностей этого процесса целесообразно рассматривать в четырех аспектах:

— как элемент деятельности,

— как часть учреждения,

— как одно из условий функционирования библиотеки,

— как технология функционирования.

Если говорить о сложностях, имеющихся в вопросе управления инновационным развитием библиотек, то, на наш взгляд Е. Н. Гусевой [6, 7], это:

* оторванность управленческих концепций и подходов к управлению инновациями в библиотеке от имеющихся наработок в других областях и недостаточный опыт переноса и адаптации зарубежных технологий менеджмента на библиотечную сферу.

* определенная дезориентация в вопросах цели управления инновационным развитием. Это усугубляется имеющей место дезинтеграцией библиотечных учреждений страны, выделением и некогда достаточно стройной системе трех, управленчески и финансово обособленных друг от друга, уровней.

* отсутствие четко выстроенной государственной политики как в области управления культурой, так и в области управления библиотечным делом, а уж тем более в сфере управления ее инновационным развитием. Такая политика только начинает выстраиваться, ее отсутствие приводит к негативным последствиям для всей культурной жизни страны.

Анализируя состояние инновационной деятельности многих предприятий страны, можно отметить, что управление инновационным развитием часто находится на недопустимо низком уровне и имеет минимальное влияние на деятельность этих организаций, библиотеки не являются исключением. Причинами можно назвать:

1. Трудности приспособления библиотечной деятельности к конкурентным (рыночным) условиям;

2. Отсутствие внятной государственной концепции развития библиотечной сферы, при наличии достаточного количества общих документов;

3. Отсутствие государственной политики управления библиотечным делом.

4. Общая направленность управления библиотекой не на развитие, а на «выживание», или «модернизацию», понимаемую как попытку догнать некие образцовые варианты и способы деятельности.

5. Проблема перепозиционирования и самоидентификации библиотек в изменившихся социальных условиях.

Е. Н. Гусева [6, 8] полагает, что в основе управления инновационным развитием в библиотеке должны лежать следующие принципы:

1. Комплексность — создание системы, позволяющей максимально эффективно использовать преимущества от внедренных новшеств.

2. Перманентность — создание базы, которая позволяла бы использовать одни и те же ресурсы для постоянного внедрения. Для библиотеки это означает создание инновационного климата, системы обратной связи.

3. Обязательное определение целей и стратегическое планирование инновационных процессов.

4. Централизация в определении стратегических приоритетов, источников финансирования.

5. Децентрализация в области исследований и разработок, оперативного управления инновационными проектами.

6. Коллегиальность в принятии важнейших решений.

Основным принципом управления инновационным развитием можно считать принцип перманентного Перманентный (лат. pennanens) — постоянный, непрерывный равного старта, который включает в себя:

* добровольность участия;

* недопустимость необоснованной приоритетности.

Основными условиями управления инновациями в библиотеке должны являться:

1. Ориентация на потребителя (результат), на удовлетворение его информационных потребностей и запросов.

2. Скорость превращения идеи в инновацию, т. е. от замысла и проекта до практического внедрения/ использования.

3. Контроль риска инновационного процесса, связанный с:

* креативной стороной инноваций;

* неопределенностью сроков реализации инновации;

* технологической и методической осуществимостью инновации.

4. Единство требований к результатам, установление единых норм регламентации деятельности (однозначность оценок).

5. Соответствие результатов деятельности уровню развития библиотечной сферы, законодательству и технической регламентации.

С точки зрения управления библиотечным делом, библиотечная инновация — это целенаправленно проводимые изменения во всех сферах деятельности библиотеки для адаптации к требованиям внешней среды [6, 8]

4.2 Контроль над инновационной деятельностью библиотеки

Контроль — это функция управления, заключающаяся в сравнении фактического состояния выполненных работ с предусмотренными (поставленными) целями и плановыми заданиями. Контрольное сравнение позволяет выявить отклонения и проверить исполнение решений. Особое значение контроль имеет для реализации инноваций, он позволяет не только обеспечить результативность изменений, но и регулировать инновационный процесс, корректировать действия к достижению цели, учесть изменения, воздействующие на библиотечное развитие.

Необходимость контроля обусловлена тем, что нередко вследствие непредсказуемых изменений внешнего окружения библиотеки и непредвиденных внутренних обстоятельств длительность выполнения программ библиотечного развития (инновационных проектов) и их фактическая стоимость могут отличаться от запланированных. Кроме того, с течением времени могут измениться и потребности, для удовлетворения которых осуществляются библиотечные инновации. Эти изменения требуют корректировки проекта (программы), регулирования инновационной деятельности.

Первоначальный план (проект, программа) может оказаться несостоятельным из-за различных факторов:

— сдвига сроков начала инновационного проекта (или целевой программы развития библиотеки);

— пересмотра условий проекта (изменения потребностей, неточного планирования связей между инновационными задачами, временных или ресурсных требований; срывов в получении оборудования, неожиданных технических затруднений и изменения внешних условий и пр.).

Контроль над процессом осуществления инновационной деятельности позволяет сгладить отклонения от плана и добиться результатов, несмотря на воздействующие, на инновационный процесс обстоятельства. В инноватике процедуре контроля инновационных процессов уделяется серьезное внимание: определены принципы построения эффективной системы контроля, процедура и последовательность сбора информации о фактическом состоянии инновационной деятельности, особенности анализа данных, позволяющего установить расхождения фактических и плановых показателей, прогнозировать влияние текущего состояния дел на выполнение оставшихся объемов работ [14, 178].