Нормативно-правовое обеспечение процесса контроля за выполнением управленческих решений

Контроль выполнения решения:

• а) контроль за соблюдение основных характеристик реализуемого решения;
• б) контроль за соблюдением сроков реализации;
• в) контроль за состоянием проблемной ситуации
• г) выявление причин отклонений в ходе реализации решения;
• д) внесение (при необходимости) изменений в программу реализации решения, ее корректировка.

Работники контроля должны знать и выполнять требования, предъявляемые к системе контроля: регулярность контрольных действий, их комплексность, адресность, своевременность, значимость объектов контроля. Степень выполнения этих требований определяется результативность этой стадии.

Контроль можно классифицировать по следующим признакам:

• 1) Стадия жизненного цикла объекта — контроль на стадии стратегического маркетинга, НИОКР, ОТПП, производства, подготовки объекта к функционированию;
• 2) Объект контроля — предмет труда, средства производства, технология, организация процессов, условия труда, труд, окружающая природная среда, параметры инфраструктуры региона, документы, информация;
• 3) Эксплуатации, технического обслуживания ремонтов;
• 4) Стадия производственного процесса — входной, операционный контроль, контроль готовой продукции, транспортирования и хранения;
• 5) Исполнитель — самоконтроль, менеджер, контрольный мастер, отдел технического контроля, инспекционный контроль, государственный, международный контроль;
• 6) Возможность дальнейшего использования объекта контроляразрушающий и не разрушающий контроль;
• 7) Принимаемое решение — активный (предупреждающий) и пассивный (по отклонениям) контроль;
• 8) Степень охвата объекта контролем — сплошной и выборочный контроль;
• 9) Режим контроля — усиленный (ускоренный) и нормальный контроль;
• 10) Степень механизма — ручной, механизированный, автоматизированный, автоматический контроль;
• 11) Способ получения и обработки информации — расчетно — аналитический, статистический, регистрационный;
• 12) Периодичность контрольных операций — непрерывный и периодический контроль.

Нормативы контроля устанавливается на стадии планирования. Они должны быть обоснованными и выполнимыми, должны иметь некоторый резерв, «буферный» запас. При составлении плана контроля ранее установленные нормативы могут быть скорректированы, т.к. на этой стадии управления имеется больше информации, чем на стадии планирования.

Развитие теории и практики контроля привело к созданию нового направления в менеджменте — контроллингу, который включает:

Контроллинг УР.

• — Ревизия документальная фискальная проверка результатов разработки или реализации УР
• — Аудит — документальная проверка результатов разработки или реализации УР, устанавливающая уровень их соответствия определенным критериям, нормам и стандартам.
• — Технологический контроль — проверка и постоянное наблюдение за используемыми технологиями при разработки и реализации УР.
• — Административный контроль — проверка и постоянное наблюдение за процессами РУР, сроками и качеством их выполнения

Периодичность выполнения контрольных операций.

Основными составляющими процесса контроля являются выработка стандартов и критериев, сопоставление с ними реальных результатов, осуществление корректирующих действий.

Стандарты — это конкретные цели, степень достижения которых может быть измерена. Для каждой из таких целей должны быть определены временные рамки их выполнения и критерии, оценить степень их достижения при выполнении работы.

Только четкие количественные показатели позволяют сопоставить конкретные результаты работы, конкретные результаты принятых решений с запланированными.

Конечно, не любая цель может быть выражена количественно но, используя аппарат обследований и опросов, экспертных оценок, вербально числовых шкал, можно получить инструментальный, позволяющий пусть в первом приближении, но количественно оценить степень достижения цели, не имеющей четкого количественного выражения.

Заметим также, что для оценки степени достижения такого рода целей могут быть использованы косвенные количественные критерии.

Так, например, для оценки степени удовлетворенности работой исполнителей может служить такой критерий, как процент сотрудников, уволившихся за год из организации.

Отсутствие же возможности измерить результат принятого ранее решения и выполненной работы делает невозможным реальное осуществление контроля.

На этой стадии так же важно определить норму допустимого отклонения от стандарта, которая устанавливается с учетом масштаба и поэтому может часто выражаться в процентах или долях единицы.

На этой стадии принимается решение о целесообразности корректировке принятых ранее решений.

Основная задача контроля на этой стадии состоит в том, чтобы выявить действительно важные отклонения, а не мелочи, которые практически не оказывают влияние на достижение поставленных организацией целей.

Естественно, что затраты на осуществление контроля не должны превышать полученного в результате осуществление контрольных мероприятий эффекта.

В зависимости от сопоставления результатов выполненной работы, принятого ранее решения со стандартом, если отклонения не значительны, можно ничего не предпринимать.

Если отклонения превышают допустимую норму, то необходимо корректирующие действия.

Однако может случиться, что изменившаяся ситуация принятия управленческого решения потребует пересмотра принятых ранее стандартов и установленных норм.

При установлении системы контроля целесообразно придерживаться таких принципов, таки как: осмысленность и однозначное восприятие стандартов сотрудниками, отсутствие чрезмерного контроля, установление жестких, но достижимых стандартов, вознаграждение за достижение установленных стандартов и норм.

Контроль должен быть своевременным и гибким, ориентированным на решение поставленных организацией задач и соответствующим им.

Непрерывность контроля может быть обеспечена специально разработанной системой мониторинга хода реализации работ и принятых решений.

Для более эффективного осуществления контроля выполнения достаточно большого числа работ и принятых решений целесообразно использовать сетевые и ленточные графики, диаграммы Ганта, матричные расписания и т. д.

Эффективное функционирование системы контроля в современном управленческом контуре невозможно без использования современной вычислительной техники и современных систем поддержки и сопровождения процесса выработки и принятия управленческих решений.

Стандарты на методы контроля должны в первую очередь обеспечить всестороннюю проверку всех обязательных требований к качеству продукции (услуги). Устанавливаемые в стандартах методы контроля должны быть объективными, точными и обеспечивать воспроизводимые результаты. Выполнение этих условий в значительной степени зависит от наличия в стандарте сведений о погрешности измерений и других характеристиках, предусмотренных комплексом стандартов, выполненных на основе международных стандартов ИСО.

Для каждого метода в зависимости от специфики его поведения устанавливают:

• — средства испытаний и вспомогательные устройства;
• — порядок подготовки к проведению испытаний;
• — правила обработки результатов испытаний;
• — правила оформления результатов испытаний;

Стандарты могут быть узкого назначения — проверка одного показателя качества (например, стандарт на метод определения паропроницаемости чистошерстяных и полушерстяных тканей) либо широкого назначения — проверка комплекса показателей (стандарт на методы испытаний шелковых штучных изделий).

Практика обязательной сертификации вызвала необходимость разработки стандартов смешанного вида — стандартов на продукцию и методы контроля, в частности стандартов на требования безопасности к продукции (услуге) и методы контроля безопасности. Пример ГОСТ 25 779 «Игрушки». Общие требования к безопасности и методы контроля" .