Введение. 
Становление двухпартийной системы США

США является наиболее развитым в экономическом отношении государством мира. Существенной чертой политического строя которого является сложившаяся к середине XIX века двухпартийная система, при которой у власти попеременно находятся две партии — Демократическая и Республиканская. Политическое господство двухпартийной системы обеспечивается поддержкой правящего класса, особенностями избирательной системы и государственного устройства, порядком финансирования выборов.

Двухпартийная система построена на конкуренции двух сильных партий, каждая из которых способна к принятию власти и самостоятельному ее осуществлению. Следует отметить, что двухпартийность нельзя трактовать как наличие в данной стране только двух партий. Партий гораздо больше, но на выборах они способны набрать небольшое количество голосов.

Цель моей работы анализ становления двухпартийной системы в США.

Задачи реферата:

• 1. Дать определение понятию двухпартийная система.
• 2. Рассмотреть предпосылки возникновения двухпартийности в США.
• 3. Рассмотреть Особенности партийной системы США в наши дни.

Предпосылки возникновения двухпартийной системы в США

Партийная система является одним из элементов политического устройства государства. В каждой конкретной стране она характеризуется:

• 1) количеством партий;
• 2) социально-политическими и правовыми условиями их деятельности;
• 3) типом электоральной системы и числом избирателей;
• 4) особыми условиями коалиционной политики;
• 5) реальными возможностями доступа партий к власти.

Политологи выделяют однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы. Двухпартийная система представляет собой взаимодействие и соперничество двух основных партий в процессе их чередования у власти. США и Великобритания считаются странами классического бипартизма. До настоящего времени в Великобритании партия — это частное дело гражданина. Данная традиция была перенесена и на территорию США.

Зарождение двухпартийной системы в США, как правило, относят к концу 80-х-90-м гг. XVIII в. Истоки же ее лежат глубже, еще в колониальном периоде. Историческими предпосылками складывания двухпартийной системы являются следующие:

• — влияние английских политических устоев на формирование политической системы в США;
• — актуальность вопроса о существовании политических партий в процессе складывания американской политической системы в период Революции;
• — разногласия между двумя группами буржуазии — торгово-финансовыми кругами Северо-Востока и плантаторами Юга в связи с выбором пути развития независимых США.

Колониальный период в истории развития США наложил отпечаток на устройство политической системы государства. В колониальный период фракции носили узкоэлитарный, семейный характер. Фракция такого типа независимо от того, находилась она у власти или в оппозиции, объединялась вокруг одной высокопоставленной фамилии, представители которой оказывались фактическими сюзеренами политической жизни провинций и предавали друг другу по наследству право распределения как высших, так и низших государственных и административных должностей в колониях. Соперничество фракций было подчинено исключительно целям заполучения государственных должностей.

Единственной провинцией Северной Америки, которая знала множество политических фракций, выступавших под разными названиями, был Массачусетс. Здесь были «правительственная», «сельская» и даже «народная» партии. «Правительственная» партии находилась в подчинении Хатчинсонов, которые закрепили за собой систему патронажа, заполонив своими друзьями и родственниками административные и судебные должности в провинции, при этом в одних руках могли находиться сразу несколько высших должностей.

Таким образом, большое влияние на политическую жизнь в колониальный период на территории США оказывали семейные кланы, представлявшие собой разветвленные группировки, состоявшие из родственников и друзей. Данная традиция была заимствована у метрополии — Великобритании — и перенесена на американскую почву, где укоренилась и стала частью общественно-политической жизни страны.

Второй предпосылкой становления двухпартийной системы в США послужила актуальность вопроса о существовании политических партий в процессе складывания американской политической системы в период Революции. Следует отметить, что партии сыграют значительную роль в процессе консолидации государства. Вопрос о существовании политических партий остро ставился еще «отцами-основателями» США. Американским демократам революционного периода — Т. Джефферсону, Б. Франклину, Т. Пейну, Б. Рашу и др. — было свойственно убеждение в том, что победа республиканского строя расчищает путь к утверждению в стране к социальной гармонии, бесконфликтного общества, а вместе с этим должна была исчезнуть почва для возникновения политических партий.

Понятиям «фракции», «фракционная борьба» «отцы-основатели» давали негативную оценку. Умеренные первоначально применяли их для характеристики конфликтов между штатами, и в первую очередь группировок тех или иных штатов в континентальном конгрессе. Причиной возникновения фракций неизменно объявлялось экономическое соперничество и различие экономических интересов 13 членов конфедерации (между северо-восточными, «свободными» и южными, рабовладельческим штатами, между большими и малыми, между западными и приатлантическими штатами).

После окончания войны за независимость понятия «фракция» и «фракционная борьба» стали все чаще использоваться умеренными для обозначения социальных и политико-партийных размежеваний внутри белого населения в целом. В качестве главного фактора разделения общества на фракции они объявили неравенство во владении собственностью. Именно отсюда вытекает идея о разделении общества на две основополагающие фракции — зажиточного меньшинства и малоимущего и неимущего большинства. Считалось, что эти разделения неуничтожимы и острота противоречий между ними в условиях экономических и политических свобод будет нарастать. Но все же умеренные признавали их опасными, поэтому изыскивали средства контроля над фракциями. Решение проблемы они видели в соответствующей организации государственной власти.

Проследим развитие партийной системы в некоторых штатах. В Пенсильвании демократы, сторонники самой передовой в период революции конституции штата, одобренной в 1776 г., стали именоваться конституционалистами, а умеренные — республиканцами. Конституционалисты, которых можно считать самой радикальной и вместе с тем единственно оформленной левой политической группировкой революционного времени, удерживали контроль над легислатурой штата на протяжении 12 лет — с 1776 по 1788 г. Массовую опору конституционалистов составили в основном малоимущие аграрные слои западных графств штата. По многим вопросам их поддерживали городские низы. Руководители и идейные вдохновители партии — Р. Уайтхилл, Дж. Кэннон, Б. Франклин, Т. Мэтлак — были приверженцами эгалитарной социально-экономической программы, принципы которой воплотились в конституции штата. Было демократизировано избирательное право: им наделялись все мужчины-налогоплательщики. Это обеспечило партии широкую поддержку со стороны мелкобуржуазных слоев провинции. В Нью-Йорке усиливала свои позиции группировка Дж. Клинтона. Она стремилась отодвинуть от власти старые кланы и утвердить влияние новой экономической элиты. Пенсильванские конституционалисты и нью-йоркские виги, последователи Клинтона, были наиболее организованными мелкобуржуазными фракциями периода революции. У них имелась определенная политическая платформа, была организована связь. Если они и не были еще в полной мере политическим партиями, то, безусловно, представляли готовый материал для них.

Несмотря на многочисленность мелкобуржуазных фракций в США в период революции и их необычайно сильные позиции в ряде штатов, они так и не конституировались в качестве национальной политической партии. Когда же в 1790-е гг. произошло оформление двух буржуазных партий — федералистов и республиканцев, они даже не попытались составить им оппозицию, а, напротив, примкнули к ним, прежде всего к республиканцам, в качестве левого фланга. Это было обусловлено в первую очередь неразвитостью массовых демократических движений в тот период.

Важное значение для зарождения двухпартийной системы имели серьезные разногласия в американских верхах, в первую очередь между двумя главными группами буржуазии — торгово-финансовыми кругами Северо-Востока и плантаторами Юга, которые оформились еще в 1770−80-е гг., что явилось третьей предпосылкой становления двухпартийной системы в США. Центральным местом выяснения отношений между ними был Континентальный конгресс. Именно в его стенах на протяжении 15 лет, с 1774 по 1789 г., представители 13 штатов вели отчаянные споры по поводу основ национальной социально-экономической политики США, в ходе которых разрабатывались идейные платформы федералистской и республиканской партий, получивших в дальнейшем названия «гамильтоновского» и «джефферсоновского» путей развития.

Таким образом, развитие партийной системы в США началось еще в колониальный период — 60-е гг. XVIII в. Для группировок данного периода было характерно отсутствие идейной концепции и стремление к упрочению своего положения в графстве. Группировки были представлены наиболее влиятельными семейными кланами, державшими в своих руках органы управления и передававшими власть по наследству. Ситуация меняется в период революции. Фракции стали ориентироваться на народ, который в силу обстоятельств приобретает черты самосознания и играет большую роль в борьбе за независимость. В процессе становления государственности в США одним из существенных становится вопрос о функционировании политических партий, о праве на их существование. К партиям, как к элементу государственного устройства, выдающиеся политические деятели относились отрицательно. Деятельность партий считалась временным и ненужным явлением. Необходимость данного института в политическом устройстве США будет признана только в результате дальнейшего развития партийной системы. Фракционное размежевание также явилось следствием различий во взглядах американских политических лидеров на путь развития США. Альтернативные позиции занимали торгово-финансовая буржуазия Северо-Востока и плантаторы Юга. Итак, истоки формирования двухпартийной системы в США уходят корнями в колониальный период и разногласия внутри правящих верхов по вопросу устройства и развития США.