Всемирная торговая организация

ВТО, правопреемница ГАТТ, выступает в качестве единственного международного органа, занимающегося глобальными правилами торговли между государствами. В ВТО входят 160 членов (по состоянию на конец 2014 г.)^[1].

Задачи ВТО:

• • помощь странам в налаживании процесса торговли в рамках регламентирования по определенным правилам;
• • урегулирование торговых споров между правительствами;
• • организация торговых переговоров.

Решения на высшем уровне в ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается раз в два года. В се подчинении находится Генеральный совет, который отвечает за выполнение текущей работы, собирается несколько раз в год в составе послов и глав делегаций страпучастниц (Организационная структура ВТО изображена на рис. 4.1).

Специализированные комитеты и рабочие группы занимаются отдельными соглашениями системы ВТО и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей среды, проблемы развивающихся стран, процедура присоединения к ВТО и региональные торговые соглашения.

Секретариат ВТО возглавляет генеральный директор. Его основные обязанности:

• • техническая поддержка различных советов и комитетов, Министерской конференции;
• • техническое содействие развивающимся странам;
• • мониторинг и анализ мировой торговли;
• • разъяснение положения ВТО общественности и средствам массовой информации;
• • организация проведения министерских конференций;
• • правовая помощь в процессе разрешения споров;
• • консультация правительства стран, желающих стать членами ВТО.

Главной целью функционирования ВТО является определение глобальных правил торговли между государствами на основе се либерализации, контроль за их исполнением и разрешение возникающих торговых споров между правительствами (рис. 4.2).

Рис. 4.1. Организационная структура ВТО^1.

¹ Сост. по: Структура ВТО // Кыргызско-Российская Ассоциация — Новые Экономические Инициативы. URL: http://kra.kg/page/40 (дата обращения: 27.02.2015).

Рис. 4.2. Основы и обязанности ВТО¹

Требования ВТО обязательны для всех государств — членов организации. Поэтому членство в ВТО ведет к унификации механизмов регулирования и зависимости национальных экономик от общей политики организации. Так, например, средняя величина таможенного сбора для развитых стран мира, но требованию ВТО, не должна превышать 4,7% от стоимости ввозимого товара, для слаборазвитых стран — 7,1%.

Либеральная концепция функционирования мировой торговли, реализуемая ВТО, в основном, соответствует интересам стран с конкурентоспособными экономиками, производящим высокотехнологичную продукцию с высокой добавленной стоимостью. Экономика таких стран благодаря практически свободному проник-^[2]

новению товаров и услуг на внутренние рынки других государств находится на этапе активного роста (яркий пример — Китай).

Последствия либеральной концепции функционирования мировой торговли, реализуемой ВТО для стран-импортеров:

• • снижение доходной части бюджета;
• • неспособность отечественных производителей всегда конкурировать по цене с импортным товаром, что приводит к спаду производства на их территории;
• • сокращение рабочих мест.

Международное движение капитала. Развитие международной торговли гармонично сочетается с активным перемещением капитала между странами.

Международное движение капитала — экспорт капитала в другие страны государством или частными фирмами для получения прибыли.

Суть вывоза капитала сводится к изъятию части финансовых или материальных ресурсов из процесса национального экономического оборота в одной стране и включение их в производственный процесс других стран.

Основной мотив вывоза капитала — поиск возможностей наиболее выгодного его вложения. Капитал стремится туда, где:

• • он более конкурентоспособен;
• • доходы бизнеса в наибольшей степени превышают его расходы;
• • норма прибыли выше;
• • либеральнее законодательство;
• • меньше угроз потери капитала и стабильнее социально-экономическая обстановка.

Мотивом может выступать, в том числе, и сокрытие криминального происхождения вывозимого капитала, желание создать за рубежом «запасную площадку» или диверсифицировать портфель за счет зарубежных инвестиций^[3].

Инвестиции — долгосрочное вложение капитала с целью увеличения прибыли (рис. 4.3).

Процесс вывоза капитала, его формы и механизмы развиваются в ходе изменения мирохозяйственных связей и мирового.

порядка, видоизменяется сущность капитала в условиях глобализации, виртуализации и отчуждения капитала от непосредственного процесса воспроизводства — реальное производство подменяется виртуальной «финансовой экономикой». Происходит трансформация: общество сводится к рынку, политика — к экономике, а экономика — к финансам.

Основная причина мировых финансовых кризисов — смещение акцентов с реального производства на сферу финансов.

Перемещение государственного капитала — размещение средств государственного бюджета за рубежом по решению правительства или международной организации.

Перемещение частного капитала — помещение за рубеж частными юридическими и физическими лицами средств из негосударственных источников.

Предпринимательский капитал вкладывается в производство для получения прибыли в форме дивиденда. Вывоз капитала из страны в форме предпринимательских инвестиций оказывает благоприятное воздействие на внешнюю торговлю, стимулирует товарный экспорт, повышает уровень конкурентоспособности компаний и национальной экономики в целом, обеспечивает приток в страну прибыли, дивидендов и налогов (рис. 4.4).

Значение прямых инвестиций для стран-экспортеров:

• • дают право непосредственного контроля или активного участия в управлении предприятием за рубежом;
• • гарантируют стабильный рынок или формируют основу для выхода на рынки других стран;
• • находятся под постоянным контролем инвесторов.

Ссудный капитал предоставляется в форме заемных средств ради получения процента. Вывоз капитала в ссудной форме может быть «связанным», когда кредит предоставляется под закупку определенных товаров у фирм, указанных кредитором.

Как правило, страны одновременно являются импортером и экспортером капитала (перекрестные инвестиции).

Современное государство заинтересовано в экспансии своих корпораций и фирм за пределы национальных границ, в их свободном проникновении в экономику других стран, так как это усиливает экономическое и политическое влияние страны в мире. Организация производства в других странах, инвестиции в экономику зарубежных государств, перенос НИОКР в те страны и регионы, где они дают наиболее эффективную отдачу, повышают конкурентоспособность отечественного бизнеса.

Факторы, определяющие направления вывоза частных инвестиций для расширения бизнеса (организации производства, коммерческой деятельности, НИОКР) в других странах:

Рис. 4.4. Формы и цели вывоза капитала.

• • режим для деятельности иностранных инвесторов в странеимпортере;
• • дешевизна и квалифицированность рабочей силы;
• • развитость рынка и его инфраструктуры;
• • доступность источников сырья.

Современная мировая экономика представляет собой сеть взаимосвязанных коммерческих, производственных, финансовых, информационно-технических и иных представительств, филиалов, отделений по производству и реализации товаров и услуг.

В качестве специфических форм вывоза капитала выступают международная научно-техническая помощь и денежные переводы мигрантов, осуществляемые через международные системы.

Международная научно-техническая помощь:

• • предоставление грантов, субсидий для получения бесплатных консультаций;
• • инженерная помощь, поставки оборудования, разработка экономических, финансовых, технических программ;
• • стажировка и обучение за границей.

Экономика некоторых стран существенно зависит от интенсивности поступающих международных денежных переводов рабочих-мигрантов. Так, например, за 2013 г. доля денежных переводов мигрантов в ВВП составила: в Таджикистане — 42,1%, Непале — 28,8%, Молдове — 24,9%, Кыргызстане — 31,5% и Лесото — 24,4%^ Возможные последствия международного вывоза капитала для страны показаны на табл. 4.1.

Таблица 4.1

Результаты движения капитала.

Глобализация инвестиционной деятельности повысила уровень финансовой взаимозависимости экономик и уязвимость национальных инвестиционных рынков (ее показал мировой финансовый кризис 2008 г.).

Исторический экскурс

Мировой финансовый кризис 2008 г. стал следствием краха ипотечного рынка США (невыплаты по ипотечным кредитам составили 32% от сумм кредита) и антикризисных действий американских монетарных^[4]

властей, которые привели к существенной девальвации американского доллара. Все это, учитывая приоритетность доллара по отношению к валютам других государств в международных расчетах, заимствованиях и резервах, привело к ослаблению финансовых систем практически всех стран мира, сокращению международного движения капитала.

Международная миграция рабочей силы. В результате усиления глобализации и дерегуляции национальных финансовых рынков активизировалось перемещение нс только капитала, но и части рабочих мест за границу. Таким образом, одновременно с эволюцией мировой торговли и международного движения капитала развивается международная миграция рабочей силы.

Международная миграция рабочей силы — перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы, лучших условий жизни, обусловленное неравенством в уровне жизни населения в бедных и богатых странах, а также глобализацией (рис. 4.5).

Рис. 4.5. Основные формы международной миграции рабочей силы.

Международная миграция характеризуется наличием эмиграции (отъезд из страны) и иммиграции (въезд в страну), в результате чего возникает миграционное сальдо — разница между количеством эмигрантов и иммигрантов.

Основные экономические причины международной миграции:

• • неравномерность процесса экономического развития в разных странах;
• • циклический характер экономического развития и асинхронность экономического цикла в разных странах;
• • неравномерность развертывания НТР, структурных кризисов и структурных реформ;
• • существенная разница в условиях труда, предпринимательской деятельности, уровнях заработной платы, жизни и т. д.

Международная миграция обусловлена и демографическими факторами — разницей в естественном приросте населения, — связана с политическими, военными, национально-этническими и другими неэкономическими факторами.

По качеству рабочей силы международная миграция характеризуется двумя основными потоками:

• • массовая миграция малоквалифицированной и неквалифицированной, недостаточно образованной рабочей силы из азиатских и африканских стран в страны Западной Европы, из латиноамериканских стран в США п т.д.;
• • миграция высококвалифицированной и образованной рабочей силы из западноевропейских стран, частично из слаборазвитых стран, а также стран бывшего СССР в США и страны Европы.

В процессе миграции участвуют страны-доноры (страны, территорию которых трудовые ресурсы покидают) и страны-реципиенты (страны, на территорию которых прибывают трудовые ресурсы из-за рубежа).

Развитые страны мира стремятся проводить иммиграционную политику с целью притока на их территорию наиболее трудоспособной, мобильной рабочей силы, в расцвете физических и умственных способностей.

Экономические последствия международной миграции для страны показаны в табл. 4.2.

Таблица 4.2

Возможные результаты международного движения трудовых ресурсов.

Окончание табл. 4.2

Характерной чертой международного движения рабочей силы в современных условиях является усиленное регулирование данного процесса со стороны государств и международных организаций.

Цель государственного регулирования международной миграции рабочей силы — адаптация миграции к потребностям национальной экономики. Формы и методы регулирования зависят от особенностей исторического развития страны, экономической конъюнктуры, условий воспроизводства.

Важным объектом государственного регулирования миграции рабочей силы является количественный и качественный состав иммигрантов.

Для регулирования количественного состава, как правило, правительством ежегодно утверждается иммиграционная квота с учетом половозрастной структуры, уровня образования иммигрантов, безработицы в стране, наличия рынка жилья, загруженности социальной инфраструктуры и г. д.

Для регулирования качественного состава применяются:

• • процедура признания документов об образовании или профессиональной подготовке иммигрантов;
• • установление возрастного ценза;
• • учет национальности, состояния здоровья;
• • предъявление дополнительных профессиональных требований к определенным профессиям и специальностям и т. д.

Во многих странах, в том числе и в России, осуществляется государственное лицензирование деятельности организаций по найму работников за границей.

Защита прав мигрантов обеспечивается:

• • организацией бесплатных служб для помощи мигрантам и обеспечения их необходимой информацией;
• • принятием мер против недостоверной информации и пропаганды в отношении эмиграции и иммиграции граждан;
• • мерами по поддержке всех стадий миграции;
• • обязательностью письменного оформления трудовых контрактов и установлением права мигрантов на их получение;
• • организацией соответствующих медицинских служб;
• • разрешением переводить на родину заработок и сбережения грудящихся-мигрантов;
• • закреплением равенства в получении минимальной заработной платы, права на образование, приобретении квалификации и ее повышении, участии в профсоюзах и др.

Учитывая приоритет международного права над нравом национальным в большинстве стран мира, определенный вклад в регулирование международной миграции рабочей силы в современных условиях вносит Международная организация труда.

• [1] Members and Observers // World Trade Organization. URL: http://www.wto.org/english/thcwto_c/whatis_e/tif_e/org6_e.htm (дата обращения: 27.02.2015).
• [2] Составлено по: ВТО: механизм взаимодействия национальных экономик. Угрозы и возможности в условиях выхода на международный рынок / под ред.С. Ф. Сутырина. М.: Эксмо, 2008. С. 30.
• [3] 2 См.: Бузгалин А. В., Колганов А. И. «Серые» приходят в сумерках // Философия хозяйства. Альманах Центра общественных наук и экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова. 2005. № 1; Куриоскина О. Г. Оффшорные компании. Новые схемы налогового планирования. М.: Горячая линия бухгалтера, 2006.
• [4] По данным Всемирного банка.