Какие отличительные особенности имеет политическая система в современном российском обществе?

• 1. Верховенство. Это означает, что политическая система олицетворяет верховную власть в обществе. Главное, что характеризует политическую систему — это власть, в отличии, например, от экономической системы, для которой главное — собственность. Поэтому социальная характеристика особенно важна для определения политической системы.
• 2. Обусловленность политической системы экономической, социальной и культурной структурой общества.
• 3. Относительная самостоятельность и высокая степень активности политической системы, определяемая наличием механизма власти, возможности и права распоряжаться ресурсами всего общества.
• 4. Управление как основная субстантивная характеристика политической системы. В процесс управления вовлечены и другие системы, но только для политической системы оно является проявлением ее сущности.

Социальная структура общества реально проявляется в экономических (собственность), политических (власть), культурных и иных отношениях. Этим определяется и соотношение социальной структуры и политической системы общества: последняя есть одна из форм, в которой находят свое выражение политические цели, потребности, интересы различных слоев общества.

Политические отношения служат, следовательно, формой социальных отношений, когда дело касается политической власти и политического управления.

Собственность и власть — таковы в конечном счете главные параметры социальной характеристики любого общества и государства. Распределение собственности и власти служит ключом к пониманию структуры социальных отношений по вертикали и по горизонтали. Сама же власть измеряется по степени участия различных слоев и групп населения в управлении и распоряжений общественными ценностями, в решении общественных дел.

Опираясь на вышеизложенные особенности, можно сформулировать как краткое так и более широкое определение политической системы.

На наш взгляд, краткое определение политической системы должно опираться на представление о политике и власти. Политическую систему необходимо рассматривать прежде всего как систему управления, с помощью которой общество регулирует все существующие в нем социальные системы. Функции управления осуществляют политические организации, организующие и направляющие деятельность многих лиц, добиваясь тем самым достижения поставленных целей. Основой же для управления людьми является обладание властью, которая дает возможность наказывать, принуждать и подчинять. При этом политическим организациям жизненно необходимо взаимодействовать друг с другом для достижения стабильности в обществе, исключения конфликтов и конфронтаций. Если обобщить вышеизложенное, то под политической системой можно понимать деятельность взаимосвязанных, взаимодействующих политических организаций общества, основой, которой является стремление к завоеванию, удержанию и использованию государственной власти.

Деятельностный подход к определению и пониманию политической системы общества представляется наиболее плодотворным и перспективным. Он позволяет наиболее полно определить понятие исследуемого явления.

Деятельность — это специфическая человеческая форма активного отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение.

Любая деятельность включает в себя цель, средство, результат и сам процесс. Деятельность в теории познания всегда выполняла роль мировозренческого, объяснительного принципа. Именно поэтому предложенное нами определение политической системы носит исходный, рабочий, методологический характер.

В развернутом же виде под политической системой понимаем целостную, упорядоченную совокупность политических институтов, политических ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных существующим в нем политическим, социальным, юридическим, идеологическим, культурным нормам, историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества. Политическая система включает организацию политической власти, отношения между обществом и государством, характеризует протекание политических процессов, включающих институционализацию власти, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер политического участия, неинституциональных политических отношений.

Для более полного понимания сути политической системы необходимо сформулировать основные функции, выполняемые ею в совокупной общественной системе.

В этой связи необходимо, прежде всего, уточнить понятие «функция». В нашей литературе это понятие используется, по меньшей мере, в трех смыслах: как определение задачи, как деятельность и как результат или вклад. В зарубежной литературе оно нередко используется и как неотъемлемое свойство данной субстанции (подобно кровообращению живого организма).

Нам представляется, что наиболее адекватным определением понятия «функция» является характеристика его как свойства субстанции, находящего свое проявление в определенном роде деятельности. Именно в ходе деятельности субстанции проявляются ее свойства в соотношении с данной средой.

Исходя из такого понимания, к числу основных функций политической системы можно отнести:

• 1. Определение целей и задач общества, выработка программы ее жизнедеятельности.
• 2. Мобилизация ресурсов общества на достижение поставленных целей.
• 3. Интеграция всех элементов общества вокруг общих социально-политических целей и ценностей.
• 4. Распределение ценностей в обществе в интересах всех членов общества в целях сохранения данной системы собственности и власти.

Определение целей и задач общества, а также мобилизация ресурсов на их выполнение составляют основные функции политической системы. Отсюда можно сделать вывод, что главная задача политической системы — максимальное выявление и использование заложенных в обществе возможностей для сохранения и развития данной социально-политической общности.

Будучи частью совокупной общественной системы, политическая система в свою очередь состоит из взаимодействующих подсистем. В структуре политической системы мы выделяем три подсистемы: институциональная (политические организации), информационная и нормативная подсистемы. Которые сами, в свою очередь, являются полнокровными системами.

Институциональная (политические организации) подсистема состоит из таких элементов, как государство, политические партии, группы интересов. Ведущей организацией, сосредоточивающей в себе максимальную политическую власть, является государство. Велико значение политических партий и групп интересов в политической системе. Политические партии и группы интересов влияют на формирование государственных структур, осуществляя корректировку политических целей, направляя политическое развитие.

Информационная подсистема устанавливает связь между политическими организациями политической системы. В ее состав входят разнообразные средства массовой информации, под которыми подразумеваются телевидение, радио, газеты, журналы, книги рассчитанные нести информацию на огромную территорию. Значение этой подсистемы велико, так как люди, как известно, способны оценивать действия, в том числе и политические, лишь при наличии определенного объема знаний и информации.

Нормативная подсистема образует всевозможные нормы, которые определяют поведение людей в политической жизни, а именно их участие в процессах выдвижения требований, превращение этих требований и решения, осуществление решений. Эти нормы — основные правила участия во всех типах политического процесса, они способствуют политическому взаимодействию, без них едва ли можно избежать беспорядка или хаоса.