Сущность и функции политической коммуникации

Одно из наиболее полных толкований политической коммуникации дано известным французским социологом политики Р. Ж. Шварценбергом.

Он определил это понятие как «процесс передачи политической информации, посредством которого информация циркулирует между различными элементами политической системы, а также между политической и социальной системами. Непрерывный процесс обмена информацией осуществляется как между индивидами, так и между управляющими и управляемыми с целью достижения согласия».

Близкое понимание сущности политической коммуникации содержится и в российской научной литературе. В ней под политической коммуникацией понимается «процесс взаимодействия политических субъектов на основе обмена информацией и непосредственного общения, а также средства и способы этого духовного взаимодействия». Политическая коммуникация подразумевает не одностороннюю направленность сигналов от элит к массе, а весь диапазон неформальных коммуникационных процессов в обществе, которые оказывают самое разное влияние на политику. Политика не существует вне человеческой деятельности, различных способов взаимодействия ее носителей, вне коммуникационных процессов, связывающих, направляющих и инновациирующих общественнополитическую жизнь. Политическая коммуникация выступает своеобразным социально-информационным полем политики. Ее роль в политической жизни общества сопоставима, по образному выражению французского политолога Ж. М. Коттрэ, со значением кровообращения для организма человека.

Существуют три основных способа коммуникации:

• — через неформальные контакты;
• — общественно-политические организации (институты);
• — средства массовой информации.

К ним можно отнести и особые коммуникативные ситуации или действия (выборы, референдумы и т. п.). В политической коммуникации обыкновенно дело имеют с написанным или произносимым словом, но она может происходить и при помощи всякого знака, символа и сигнала, посредством которого передается смысл. Следовательно, к коммуникации надо отнести и символические акты — самые разнообразные, такие как сожжение знамени в знак протеста, участие в выборах, политическое убийство или отправление каравана судов в плавание по всему свету.

В значительной своей части политическая коммуникация составляет сферу компетенции специализированных учреждений и институтов, таких как средства массовой коммуникации, правительственные информационные агентства или политические партии. Тем не менее она обнаруживается во всякой обстановке социального общения, от бесед с глазу на глаз до обсуждения в палатах национального законодательного органа.

Сущностной стороной политико-коммуникационных процессов является передача, перемещение, оборот политической информации. Под политической информацией понимаются сведения о политике, которыми обмениваются (собирают, хранят, перерабатывают, распространяют и используют) «источники» и «потребители» — взаимодействующие, в обществе индивиды, социальные группы, слои, классы. Политическая информация представляет собой совокупность знаний, сведений, сообщений о явлениях, фактах и событиях политической сферы общества. С ее помощью передаются политический опыт, знания, координируются усилия людей, происходит их политическая социализация и адаптация, структурируется политическая жизнь.

Политическая коммуникация — это смысловой аспект взаимодействия субъектов путем обмена информацией в процессе борьбы за власть или ее осуществление. Она связана с целенаправленной передачей и избирательным приемом информации, без которой невозможно движение политического процесса.

Важное место в политической коммуникации занимает рассмотрение содержательных и ценностных характеристик социально-политической информации. «Контент-анализ» — изучение содержания политико-информационного сообщения — позволяет выявить ряд формальных характеристик, важных для коммуникативного воздействия. Учитывая способность коммуникации ориентировать реципиента на передаваемое ему сообщение, как уже было отмечено выше, принято делить сообщения такого рода на два типа информации (побудительную и констатирующую).

Посредством коммуникации передается три основных типа политических сообщений:

• 1. Побудительные сообщения. Побудительная политическая информация. Выражается в приказе, совете, просьбе. Она рассчитана на то, чтобы стимулировать ответное действие и в свою очередь подразделяется на:
  • а) активацию — побуждение к действию в заданном направлении;
  • б) дестабилизацию — рассогласование или нарушение некоторых автономных форм поведения или деятельности.

В пример побудительного сообщения приведу заявление о необходимости смены губернатора, сделанное руководителем Либерально-демократической партии России В. В. Жириновским во время своего визита в Читу, а именно: «…в Забайкальском крае, как и в стране, необходимо развивать свою промышленность, животноводство, нужно чтобы открывались свои университеты, были свои ученые, медицина. Все это будет улучшать жизнь. Но чтобы губернатор ваш этим занимался. Он у вас 20 лет. Не надоел еще? Социологи подсчитали, что если чиновник, который управляет чем-то больше пяти лет, сидит на одном месте, он уже плохо управляет, не потому что он плохой человек. Все притупляется. Нужен свежий вариант. Пять лет — и пошел дальше». Данное политическое сообщение, на мой взгляд, можно считать как сообщением — активацией, так и сообщением — дестабилизацией. Так как с одной стороны активирует участников политического процесса на определенные действия, с другой стороны — дестабилизирует — вносит определенное нарушение в сложившийся устой.

2. Информативные (реальные или вымышленные сведения). Констатирующая политическая информация. Выступает в форме нейтрального сообщения и широко представлена в различных образовательных системах. Не предполагает непосредственного изменения поведения. Мера объективности может варьироваться от «безразличного» тона изложения до включения в текст явных элементов убеждения.

Такой вид политических сообщений, как информативный можно рассмотреть на примере статьи на интернет-сайте Забmedia.ru под названием «Забайкальские казаки готовы поддержать кандидатуру Чупина на губернаторских выборах».

Данное сообщение несет в себе констатацию того, что казаки Читы и Забайкальского края предполагают отдать свой голос на предстоящих 8 сентября 2013 года выборах губернатора Забайкальского края. В данном сообщении, на мой взгляд, прослеживается элемент убеждения. Это неявное убеждение отнесено к определённой социогруппе, казакам региона и возможно их близким, членам их семей через констатацию определенного факта (если ты считаешь себя казаком, являешься им, поддерживаешь взгляды и обычаи казачества — ты тоже проголосуешь на выборах за того же кандидата). Хотя по сути своей данное сообщение имеет лишь информативное содержание.

3. Фактические (сведения, связанные с установлением и поддержанием контакта между субъектами политики). Политическая коммуникация выступает как специфический, вид политических отношений, посредством которого доминирующие в политике субъекты регулируют производство и распространение общественно-политических идей своего времени.

Как иллюстрация данного типа сообщения можно обратиться к цитатам великих государственных деятелей, в частности французского генерала, государственного деятеля, который во время Второй мировой войны стал символом французского Сопротивления, основателя и первого президента Пятой Республики Шарля де Голля:

«…Когда я прав, я обычно злюсь. А Черчилль злится, когда он не прав. Так и получалось, что мы очень часто злились друг на друга».

В этом кратком «политическом сообщении» можно выделить его тип — скорее фактический, признаками которого являются некий контакт между доминирующими субъектами в политике и распространение некой идеи в общественные массы (в данном случае саркастический намек на свою правоту и тотальную неправоту своего оппонента в основных спорных моментах).

Существуют два основных способа, с помощью которых отправитель сообщения стремится не только передать информацию, но и заставить реципиента видоизменить структуры своего сознания в соответствии с сообщением.

Логические убеждения (как, например, в науке, где процесс коммуникации всегда опирается на доказательный характер разумных доводов).

Эмоциональные убеждения, воздействующие на систему ценностных ориентации личности. Большинство сообщений в политической печати и других средствах массовой пропаганды ориентированы воздействовать на эмоциональные стороны человеческой натуры, чтобы заставить людей действовать в соответствии с определенной системой политических ценностей.

Политическая информация, поступающая к реципиенту, может быть им остановлена, подвергнута «цензуре» и воспринята лишь частично. Вместе с тем при определенных условиях она воспринимается «потребителем» без должной критической переработки.

Существенное влияние на восприятие информации, содержащейся в сообщении, оказывает социокультурная группа, к которой принадлежит реципиент, что выражено следующими обстоятельствами:

• 1) персональная точка зрения и отношения находятся под сильным влиянием группы, к которой человек принадлежит или хочет принадлежать;
• 2) человек награждается за приверженность групповому стандарту и наказывается за отклонения от него;
• 3) человеку труднее изменить мнение, ставшее достоянием гласности, нежели частное;
• 4) аудиторное участие групповые дискуссии и коллективно принятые решения — помогают легче преодолеть внутреннее сопротивление какому-либо мнению или решению;
• 5) поддержка даже одного человека ослабляет силу давления негативного общественного мнения группы, к которой данный человек принадлежит;
• 6) наиболее приверженные сторонники группы наименее подвержены воздействию коммуникации, которая противоречит групповым нормам;
• 7) форма и особенности подачи информации также существенны для ее успешного усвоения.

Вероятность изменения мнения в желаемом направлении тем выше, чем больше доверия к себе вызывает коммуникатор. Доверие основывается на экспертных способностях, т. е. способности точно формулировать проблему; впечатлении о правдивости передаваемой информации, усиливающемся от свободного владения материалом; доверии к информатору.

Эффективность воздействия поданной информации выше, если коммуникатор вначале выражает те же взгляды, что и аудитория. То, как она воспринимает говорящего, может повлиять на ее отношение к сообщению.

Политологи и психологи обращают внимание на важность политической информации, рассчитанной на определенного индивида, ту или иную социальную группу. Недостаточно выступить с заявлением в средствах информации, имеющем массовую аудиторию; цель выступления будет достигнута только в том случае, если сообщение — полностью или не полностью, с акцентом на содержание или на вызываемую им эмоциональную реакцию — будет воспринято и распространено на уровне малых групп, в повседневных разговорах, лидерами общественного мнения, если оно не будет задержано или цензурировано в результате селективного восприятия.

Политическая коммуникация, особенно электоральная, не должна быть анонимной, безадресной. Ее целесообразно ориентировать на конкретные группы людей, организации, а в идеале — на конкретного индивида; целесообразно дальнейшее изучение его психологических, социокультурных особенностей как субъекта-объекта коммуникации. И наоборот, политические требования, запросы, интересы и потребности индивидов, социальных групп, посредством совершенствования коммуникации, должны находить адекватное отражение в политической системе общества и его культуре.

Важными свойствами политической коммуникации в идеале должны являться свободные потоки точной, полной, завершенной и проверяемой информации о политических явлениях и процессах, сопрягаемой с основными цивилизационно-культурными ценностями данного общества, демократическими принципами развития и фундаментальными гражданскими и политическими правами человека.

Особое значение среди этих прав имеют свобода политических, религиозных и иных убеждений, свобода совести, свобода слова и печати, митингов и собраний, свобода объединений, а также право беспрепятственно придерживаться и свободно выражать свое мнение, свободно искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи независимо от государственных границ, если они не противоречат гуманистическим принципам.

Основные функции политической коммуникации:

• * распространение идейно-политических ценностей, знаний о политике, политическое информирование;
• * интеграция и регулирование политических отношений;
• * формирование общественного (политического) мнения;
• * распространение политической культуры, ее развитие у индивидуумов;
• * политико-культурный обмен;
• * подготовка общественности к участию в политике.

Интеллектуальная свобода, наличие просвещенного общественного мнения, демократическая политическая культура, свобода средств массовой информации от властных структур — важные предпосылки оптимального развития политической коммуникации, устойчивого социального процесса. В этом смысле теория политической коммуникации должна все в большей степени выступать как наука и искусство достижения гармонии, координации интересов общества, его групп и индивидов посредством взаимопонимания, основанного на правде и полной информированности, уважении коренных интересов человека.