Введение.
Субъекты выборов и избирательная кампания, их сущность и основные этапы
Процедура назначения выборов. Именно на этом этапе обеспечивается реализация и периодичность выборов. Они должны проводиться в сроки, позволяющие кандидатам развернуть свои избирательные кампании. Смысл этой процедуры в том, чтобы установить точную дату дня голосования. Однако в большинстве стран заранее определённой даты выборов нет, и поэтому необходимо издание специального акта… Читать ещё >
Введение. Субъекты выборов и избирательная кампания, их сущность и основные этапы (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Избирательная кампания — сложное и многогранное понятие, которое можно рассматривать с разных сторон.
К примеру, для политолога избирательная (предвыборная) кампания является стадией избирательного процесса, которая включает выдвижение и официальную регистрацию кандидатов, их предвыборную борьбу, призванную познакомить избирателей с их программами и платформами, с личностью кандидатов и на этой основе сделать свой выбор.
Для самого кандидата и его команды избирательная кампания скорее является определенными целенаправленными последовательными усилиями, которые осуществляются (на протяжении определенного законодательством отрезка времени) с целью мобилизовать поддержку кандидата избирателями и обеспечить его победу в день выборов.
Для обычных же граждан-избирателей избирательная кампания — время, когда вместо йогуртов и табачных изделий вовсю рекламируются очень разные люди, которых объединяет одна цель — прийти к власти.
Избирательная кампания. Сущность и основные этапы
Избирательная кампания в широком смысле слова — это совокупность устойчивых способов взаимодействия политических субъектов, обеспечивающих функционирование избирательной системы.
Основные этапы избирательной кампании:
- 1) Назначение выборов;
- 2) Регистрация избирателей;
- 3) Образование избирательных округов и участков;
- 4) Выдвижение и регистрация кандидатов;
- 5) Предвыборная борьба;
- 6) Голосование;
- 7) Определение результатов выборов.
Процедура назначения выборов. Именно на этом этапе обеспечивается реализация и периодичность выборов. Они должны проводиться в сроки, позволяющие кандидатам развернуть свои избирательные кампании. Смысл этой процедуры в том, чтобы установить точную дату дня голосования. Однако в большинстве стран заранее определённой даты выборов нет, и поэтому необходимо издание специального акта, устанавливающего такую дату. Например, в США день голосования на федеральных выборах — это вторник, и такой порядок закреплён Конституцией США, в России же выборы всех уровней назначаются только на воскресенье.
Регистрация избирателей. Чтобы прийти в день голосования и проголосовать, необходимо не только обладать активным избирательным правом, но и быть внесенным в списки избирателей. Существуют два таких списка: обязательный и добровольный. В нашей стране используется обязательная регистрация избирателей.
Образование избирательных округов и участков. Большое значение для образования избирательных округов и участков имеет точное количество избирателей на той или иной территории.
Избирательный округ — это территориальная единица, образуемая в соответствии с определённой нормой представительства для проведения выборов властных институтов.
Существуют следующие разновидности избирательных округов:
- 1) Одномандатный округ (избирается один депутат);
- 2) Многомандатный округ (избирается несколько депутатов);
- 3) Единый округ (включает в себя всю территорию, на которой проводятся выборы).
Избирательные округа подразделяются на избирательные участки, которые образуются для проведения голосования и подсчёта голосов избирателей.
Выдвижение и регистрация кандидатов. С этого этапа начинается реализация пассивного избирательного права. Важность этого этапа состоит в том, что в его рамках формируется круг лиц, из числа которых будут избраны президенты, депутаты, губернаторы, депутаты представительных органов местного самоуправления.
Существуют различные способы выдвижения кандидатов:
- 1) Самовыдвижение (обычно требуется поддержка подписями некоторого числа избирателей);
- 2) Выдвижение группой избирателей;
- 3) Выдвижение политическими партиями (может предполагать как выдвижение отдельных кандидатов, так и списка кандидатов, в зависимости от типа действующей избирательной системы).
Необходимыми условиями регистрации кандидата может быть сбор подписей в поддержку его выдвижения, а также внесение избирательного залога (отменён в 2009 г. Президентом РФ Д.А. Медведевым).
Предвыборная борьба. На этом этапе избирательной кампании кандидаты на выборные должности вступают в острую конкурентную борьбу.
В рамках предвыборной борьбы отдельные кандидаты и политические партии осуществляют ряд некоторых мероприятий, направленных на победу в выборах. Эти мероприятия в сумме так же называют «Избирательная кампания». Таким образом, избирательная кампания в узком смысле слова — это совокупность действий, предпринимаемых кандидатами или политическими партиями для достижения предвыборных целей.
Избирательная кампания должна быть тщательно подготовлена — она должна иметь свой штаб, разработку стратегии и тактики и аккумуляцию ресурсов.
Не последнюю роль в проведении избирательной кампании играет финансирование. Современная избирательная кампания — весьма дорогостоящее мероприятие. Финансовые средства для проведения избирательной кампании формируются благодаря членским взносам, доходам от издательской деятельности партии, государственному финансированию и добровольным пожертвованиям. Но, к сожалению, эти легальные источники финансирования не покроют всех расходов избирательной кампании. Так же существует мнение, что кандидаты и политические партии используют нелегальные источники для проведения предвыборной кампании.
Вот несколько способов минимизирования нелегальных источников финансирования, используемых некоторыми странами:
- 1) Ограничение предвыборных расходов;
- 2) Сужение количества источников финансирования;
- 3) Государственное финансирование в виде субсидий или компенсаций предвыборных расходов;
- 4) Тщательный учёт используемых средств и гласность источников финансирования
Голосование. На данном этапе процедура проведения выборов подходит к концу.
В настоящее время в политологии сложился ряд подходов, объясняющих электоральный выбор граждан влиянием различных факторов.
Социологическая модель акцентирует внимание на факторе социальной дифференциации. В этом случае электоральное поведение объясняется принадлежностью избирателей к той или иной социальной группе (классовой, этнической, религиозной, и т. д.).
Социопсихологическая модель. В соответствии с этой моделью электоральный выбор основывается на партийной идентификации, то есть ощущением близости к какой-либо партии или же симпатией в отношении определённых политических сил или лидеров.
Политико-коммуникативная модель. Определяется воздействием кандидата или политической партии на избирателя путём коммуникативных мероприятий, а так же избирательной кампании.
Модель рационального выбора. Основана на том предположении, что избиратель делает свой выбор исключительно из стремления к достижению собственных целей. То есть избиратель голосует, руководствуясь лишь собственной выгодой от возможного прихода к власти того или иного кандидата или политической партии.
Определение результатов выборов. Избирательная кампания завершается подсчётом голосов и определением результатов выборов, которое осуществляется в зависимости от типа действующей избирательной системы и предполагает определение победителя. Эти действия осуществляются избирательными органами.
Важной прерогативой является признание выборов состоявшимися или несостоявшимися (это оговаривается в законах). Эта процедура не составляет особых проблем, так как строго упорядочена и все действия оговорены в избирательном законодательстве.
Эти стадии рассматриваются в качестве обязательных структурных элементов избирательного процесса на выборах любого уровня, а также при проведении досрочных, повторных и дополнительных выборов. Наряду с обязательными стадиями избирательного процесса различают факультативные стадии, которые могут иметь место в прямо предусмотренных законом случаях и обстоятельствах. К ним следует отнести стадию дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов, стадию повторного голосования и ряд других.
4. Субъекты выборов и этапы избирательной кампании Табл. 1.
Этапы избирательной кампании. | Субъекты выборов. | Действия субъектов выборов. |
1. Нулевой. | Кандидаты. | Выбирают округ для выдвижения своей кандидатуры, набирают команду помощников. |
2. Назначение выборов. | Уполномоченный орган. | Установление точного дня выборов. |
3. Регистрация избирателей. | Избирательный орган. | Внесение граждан в списки избирателей. |
4. Образование избирательных округов и участков. | Избирательная комиссия. | Определяет схему одномандатных, многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, муниципальных образований, населенных пунктов, входящих в каждый округ. |
5. Выдвижение и регистрация кандидатов. |
|
|
6. Предвыборная борьба. | — Кандидат и его команда. | Разрабатывают основную концепцию предвыборной программы и имидж кандидата, распространяют листовки и брошюры среди населения, усиленно проводят свою кампанию и ведут дебаты между кандидатами. |
7. Голосование и определение результатов. |
| Голосуют в пользу интересующего кандидата/политической партии; Распределение финансовых средств, выделенных государством, утверждение текста избирательного бюллетеня, организация голосования (в т.ч. при необходимости на дому), контроль за соблюдением закона о выборах, недопущение нарушений, контроль за соблюдением сроков предвыборной агитации, организация наблюдения за законностью хода голосования, прекращают работу избирательного участка, подсчитывают голоса избирателей, направляют данные в избирательные округа, далее определяют победителя. |
электоральный предвыборный нелегальный.