К вопросу о стимулирующих выплатах педагогам школ, имеющих ученую степень

Педагог — специалист, осуществляющий комплекс мероприятий по воспитанию, образованию, развитию детей [3].

Профессия педагога преимущественно связана с умственным трудом, которая заключается в приеме и переработке информации.

Актуальность исследования обусловлена необходимостью создания условий для работы в общеобразовательных школах учителей с учеными степенями. Уровень дохода педагога во многом зависит от места и опыта работы. Не секрет, что уровень дохода педагога, работающего в регионе ниже, чем педагога, работающего в мегаполисе.

Педагогическое образование предполагает возможность повысить квалификацию или разряд, что может благоприятно повлиять на заработок специалиста. Некоторые педагоги занимаются научной деятельностью, пишут статьи для публикации, выступают с докладами на конференциях.

В современных условиях, педагоги имеют минимальные карьерные возможности, так как профессия педагога в России не имеет схемы карьерного роста.

Анализ источников по проблеме исследования позволил выявить противоречие между необходимостью проведения реформ в сфере образования, оптимизацией деятельности вузов и недостаточной разработанностью условий работы педагога в школе, имеющего ученую степень. Оптимизация деятельности вузов, сокращение рабочих мест поспособствовало тому, что многие кандидаты и доктора наук были вынуждены вернуться в школу. Им не доплачивают за ученую степень, и они вынуждены работать, получая минимальный оклад, не имея квалификационную категорию.

Цель исследования — анализ состояния проблемы стимулирования деятельности школьных учителей, имеющих ученую степень.

Объект исследования — процесс проведения аттестации педагогических работников.

Предмет исследования — условия оплаты труда кандидатам (докторам) наук, работающих в школе.

В основу исследования положена гипотеза, согласно которой стимулирование деятельности школьного педагога, имеющего ученую степень, будет более эффективным, если:

— обозначить существующие проблемы и противоречия при решении данного вопроса, на их основе определить оптимальные пути его реализации.

В соответствии с проблемой, целью, объектом, предметом, в исследовании были поставлены задачи:

• 1) проанализировать генезис и состояние проблемы стимулирования работы школьных учителей, имеющих ученую степень;
• 2) рассмотреть проблему стимулирования работы школьных учителей, имеющих ученую степень как социально-педагогическую проблему, стоящую перед современным образованием.

Методологическую основу исследования составили Положения Федерального закона «Об образовании», порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».

Методы исследования: теоретический анализ литературы по теме исследования; наблюдение, сравнение.

Научная новизна исследования. Считая, что ученая степень кандидата наук не менее значима, чем высшая квалификационная категория школьного учителя предложена идея о приравнивании ученой степени к высшей квалификационной категории в школе.

Теоретическая значимость исследования. Рассматриваемый процесс стимулирования деятельности кандидатов наук в школах способствует привлечению ученых к работе в общеобразовательных организациях, повышению качества образования, становлению личности детей, формированию навыков научно-исследовательской работы, идеалов, ценностных ориентиров, нравственных ценностей, ответственности.

В сентябре 2016 года, нами было направлено обращение к Министру образования и науки Российской Федерации Васильевой Ольге Юрьевне, с просьбой приравнять степень кандидата наук к высшей квалификационной категории в школе.

В ответ мы получили письмо, в котором говорилось, что защита диссертации и получение ученой степени свидетельствует о результатах научной деятельности педагога, а не педагогической работы с детьми.

Однако стоит отметить, что кандидат наук — это преподаватель, который на своем педагогическом опыте защитил диссертацию. Действующий кандидат наук непрерывно занимается научной деятельностью, разрабатывает методические рекомендации, совершенствуя методы обучения и воспитания, тем самым, повышая качество образования.

Так же, стоит заметить, что получение учителем квалификационной категории проходит на региональном уровне и часто носит формальный характер, а получение степени кандидата или доктора наук — долгий трудоемкий процесс и проходит на Федеральном уровне. Так, например, для получения первой или высшей категории преподавателю школы необходимо уметь эффективно использовать в работе современные образовательные технологии, повышать качество образования, совершенствуя методы обучения и воспитания. Результаты деятельности претендентов на квалификационную категорию должны находить свое отражение в освоении учащимися образовательных программ и в том, принимают ли учащиеся участие в олимпиадах, конкурсах и соревнованиях. К тому же, для претендентов на высшую категорию, помимо перечисленных умений и навыков, обязательно наличие первой категории.

Педагогическая деятельность школьного учителя включает в себя следующие этапы: диагностику, проектировку, конструкцию, коммуникацию, организацию, аналитику, корректировку и результат.

Уровень педагогического мастерства определяются по следующим критериям — целесообразность, творчество, технология, оптимальность и продуктивность.

Проанализировав методы работы педагога-практика и педагога-ученого, выяснилось, что методы работы школьного учителя и педагога с ученой степенью практически ничем не отличаются (рисунок I, II).

Рисунок 1. Методы работы учителя в школе.

Рисунок 2. Методы работы педагога с ученой степенью в школе Работа над диссертационным исследованием и её защита предполагает четыре этапа:

Первый этап — подготовка и написание диссертации. На этом этапе соискатель определяется с темой работы, изучает соответствующую литературу.

Второй этапнаписание диссертации и автореферата. Работая над теоретической и практической частью диссертации, автор разрабатывает различные методики и внедряет их в практику, проводя различные эксперименты, пишет и публикует научные статьи, принимает участие в Международных, Всероссийских, региональных конференциях. Параллельно он работает над авторефератом диссертации, в котором кратко отражено основное содержание научного исследования.

Третий этап — подготовка к защите и защита диссертации. На этом этапе, помимо бюрократической работы, соискатель представляет завершенную работу научному сообществу. Работа проходит рецензирование. В случае положительного заключения работа допускается к защите в Диссертационном совете. После защиты диссертация, автореферат, научные труды автора, рецензии, отзывы и прочие документы направляются в Высшую аттестационную комиссию при Минобрнауки Российской Федерации, где работа, после прохождения экспертизы, утверждается и соискателю выдается диплом о наличии учёной степени.

Четвертый этап — послезащитный период.

Как видим, написание диссертации и получение ученой степени сложная, кропотливая, научная работа, которая должна учитываться и оцениваться не только в вузе, но и в общеобразовательной школе. К сожалению, на сегодняшний день порядок аттестации не предусматривает каких-либо преимуществ для педагогических работников, имеющих ученую степень, при прохождении ими аттестации в целях установления высшей квалификационной категории.

Вопросы о стимулирующих выплатах за ученую степень педагогам школ могут решаться по соглашению сторон или отражаться в коллективном договоре [1]. Очевидно, что зарплата преподавателя школы с ученой степенью должна быть выше зарплаты учителя с аналогичной квалификацией без ученой степени.

В Письме Минобрнауки РФ № АФ-947 и Профсоюза работников народного образования и науки РФ № 96 от 26.10.2004., сказано, что работникам, которые имеют ученую степень по профилю образовательного учреждения или педагогической деятельности (преподаваемых дисциплин), при оплате труда устанавливается разряд выше на один по сравнению с разрядом, определенным на основе единой тарифной сетки. Новый разряд работнику не присваивается, но при оплате труда применяется тарифный коэффициент единой тарифной сетки, соответствующий более высокому разряду. Однако, с декабря 2008 года, единая тарифная сетка уже не применяется в связи с переходом Новую систему оплаты труда [5].

Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 14 августа 2008 года № 425н, минимальный оклад работников Федеральных бюджетных учреждений не должен быть ниже тарифных ставок в соответствии с единой тарифной сеткой [4]. Решая данную проблему, добропорядочный руководитель общеобразовательной школы должен подать заявку от бухгалтерии школы в региональный отдел образования на ежемесячную доплату педагогу с ученой степенью, и принять резолюцию по этому вопросу [3].

Как следует из письма, полученного нами от Васильевой О. Ю., с 1 июля 2016 года минимальный месячный размер оплаты труда установлен в сумме 7500 рублей. Для выявления реального положения педагогов, в сентябре 2016 года, нами был проведен опрос среди 15 преподавателей, имеющих ученые степени, которые работают в шести общеобразовательных школах города Карачаевска, Карачаево-Черкесской Республики. Опрос показал, что только у одного педагога в трудовом договоре предусматривались стимулирующие выплаты. Во всех остальных случаях требовалась первая или высшая квалификационная категория. Результаты опроса отражены в диаграмме 1.

Диаграмма 1. Стимулирующие выплаты преподавателям школ г. Карачаевска с учеными степенями Как показал опрос, в школах Карачаевска доплаты кандидатам наук не предусмотрены, из-за недостаточного финансирования, отсутствия нормативных актов, четко прописанных положений в законе, обязывающих выплачивать педагогам школ стимулирующие надбавки за ученую степень. Эта проблема существует во многих общеобразовательных учреждениях России.

Таким образом, изучив нормативно-правовую документацию по данной проблеме, существующую на сегодняшний день, мы пришли к выводу о том, что закон об образовании дает право общеобразовательным организациям самим решать вопросы о надбавках педагогам с ученой степенью.

Представленное исследование не претендует на исчерпывающее решение проблемы. Она требует своего решения на Правительственном уровне.

Библиографический список

• 1. Закон Российской Федерации «Об образовании». — М.: Издательство «Омега-Л», 2007 — 88 с.
• 2. Педагогика. — М.: Окей-книга, 2007. — 48 с.
• 3. Педагог. Востребованность профессии [Электронный ресурс].
• — Режим доступа: http://moeobrazovanie.ru/professions_pedagog.html — статья в Интернете.
• 4. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.08.2008 N 425н «об утверждении рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями… примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.zakonprost.ru/content/base/123 755
• 5. О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901 924 084