Об аспектах реализации практических навыков и умений курсантов при изучении дисциплины «Практикум по оперативно-розыскной деятельности»

ОБ АСПЕКТАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАКТИЧЕСКИХ НАВЫКОВ И УМЕНИЙ КУРСАНТОВ ПРИ ИЗУЧЕНИИ ДИСЦИПЛИНЫ «ПРАКТИКУМ ПО ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

Анализ статистических данных показывает положительную динамику увеличения количества зарегистрированных преступлений на территории Российской Федерации за 2015 год (+8,4% по сравнению с АППГ), что однозначно свидетельствует о необходимости принятия соответствующих мер по нейтрализации влияния деструктивных сил, которые представляют реальную угрозу безопасности личности, общества и государства. В сложившихся условиях без грамотно организованной на системной основе деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел невозможно действовать наступательно и упреждающе без квалифицированных специалистов. Одним из основных условий формирования профессионального кадрового потенциала, способного противодействовать преступности является их подбор и соответствующая подготовка в образовательных организациях МВД России.

«Практикум по оперативно-розыскной деятельности» является одной из обязательных общепрофессиональных дисциплин для образовательных организаций МВД России, осуществляющих подготовку специалистов для подразделений уголовного розыска. Безусловно, при подготовке оперуполномоченных уголовного розыска важное значение имеет практическая направленность процесса обучения, подразумевающая обязательное приобретение необходимых навыков и умений при осуществлении оперативно-розыскной деятельности посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий, использовании специальных технических средств получения оперативно значимой информации исходя из складывающейся оперативно-тактической ситуации, а также порядок их документального оформления.

Содержательная часть практикума должна формироваться образовательной организацией на основе примерной программы дисциплины, включающей в себя положения общей и особенной частей теории оперативно-розыскной деятельности. Успешное выполнение практических заданий, содержащихся в практикуме, предписывает наличие у курсантов соответствующих теоретических знаний, уверенное ориентирование в вопросах выбора организационно-тактических основ, сил, средств и методов оперативно-розыскной деятельности при решении задач по борьбе с преступностью. Перечень изучаемых тем практикума должен быть сформирован с учетом рекомендаций и предложений, основанных на изучении оперативно-розыскной, следственной и судебной практики. Структурно-логическая схема тем практикума должна быть обязательно составлена на последовательной основе стадий оперативно-розыскного процесса. В этой связи в образовательных организациях МВД России распределение учебного времени при изучении практикума по видам занятий выглядит преимущественно однообразно. Важно отметить, что количественные и качественные особенности преступности, обусловленные географическим положением, традициями и обычаями народов Российской Федерации, их менталитетом, предписывают необходимость корректировки перечня тем программы дисциплины, а также количество часов, выделяемых на их изучение. В частности, образовательные организации, подготавливающие специалистов для территориальных ОВД, в которых повышенная степень террористической угрозы максимальная, на наш взгляд, обязаны осуществлять корректировку программы дисциплины по ее содержанию и времени, выделяемому на изучение дисциплины.

В целях реализации практической направленности процесса обучения доминирующую роль при изучении практикума следует отвести самостоятельности познавательной деятельности курсантов, совершенствование которой позволит обучаемым профессионально и компетентно решать учебные задачи по противодействию преступности. При этом в ходе решения учебных рекомендуется преподавателю обращать внимание курсантов на необходимость и целесообразность проведения анализа оперативно-тактических ситуаций с подготовкой конкретных выводов и предложений по ее разрешению, основанных на реальных практических примерах, эмпирической базе. В свою очередь, реализация указанной рекомендации позволит курсанту в своей будущей практической деятельности исключить принцип универсальности, всеобъемлющего охвата, а также способствует своевременному применению адресно направленных мер. оперативный розыскной образовательный практический В условиях глобальной информатизации, повсеместного внедрения современных информационных и информационно-телекоммуникационных технологий, совершенствования технических средств обработки информации приобретает особое значение наличие у курсантов навыков и умений их использования при осуществлении оперативно-розыскной деятельности в различных оперативно-розыскных ситуациях. Современные реалии требуют от курсантов твердого знания не только теории оперативно-розыскной деятельности, но и владения техническими навыками, современными технологиями добывания оперативно значимой информации. Далеко не секрет, что не все оперативные сотрудники ОВД обладают навыками и умениями использования современных технических средств добывания оперативно значимой информации. В силу этого, преподавателю необходимо уделить достаточное время на изучение курсантами современных способов собирания оперативной информации.

Не менее перспективным направлением привития навыков и умений будущим профессионалам сыска является использование комбинационного метода в познавательной деятельности курсантов. Данный метод предписывает решение курсантами не только учебно-практических задач различного рода, но и создание оперативно-тактических ситуаций, в которых бы обучаемые посредством распределения игровых ролей смогли самостоятельно использовать методы анализа, синтеза, наблюдения, индукции, дедукции, сравнения и др. в целях решения поставленных оперативно-служебных задач. Ролевое распределение обязанностей при решении поставленных задач формирует у курсантов в первую очередь чувство ответственности за принимаемые решения, а нахождение в различных ролях позволяет активизировать творческий потенциал курсанта, что является неотъемлемой частью оперативной смекалки в сыскной деятельности.

Безусловно, выполнение заданий, решение задач по усмотрению преподавателя может осуществляться устно либо письменно. Полагаем, сугубо практическая направленность обуславливает приоритетность письменной формы их решения, а также полный отказ от проведения лекций и семинаров в рамках изучения данной дисциплины, о чем в частности свидетельствует и семантический анализ слова «практикум» [1, c. 11−13].

В повседневной деятельности оперуполномоченного уголовного розыска ОВД основную часть времени в зависимости от оперативной обстановки занимает организация и ведение секретного делопроизводства, что безусловно предписано негласным характером оперативно-розыскной деятельности. Анализ практики показывает, что молодые сотрудники оперативных подразделений ОВД имеют определенные затруднения при подготовке и оформлении секретных оперативно-служебных документов. В этой связи преподавателю рекомендуется часть времени при проведении практических занятий уделять повторению правилам и требованиям секретного делопроизводства в силу того, что курсанты часто забывают меры по обеспечению режима секретности в ОВД, т.к. изучают дисциплину «Делопроизводство и режим секретности» на первом курсе. Более того, в случае положительного разрешения вопроса об оснащении компьютерным классом необходимо в приоритетном порядке использовать тестирование, а также практическую отработку секретного документооборота, как с момента создания секретного документа, так и вплоть до его уничтожения или помещения в архивный фонд. При этом, как и «открытое» делопроизводство, «закрытое» также осуществляется с использованием ЭВМ. В данном случае преподавателю во исполнение требований по обеспечению режима секретности необходимо отработать навыки обработки информации на ЭВМ [2, с. 13−14].

Важно акцентировать внимание курсантов и на обязательную предварительную самостоятельную подготовку, которая включает в себя изучение соответствующих нормативных правовых актов и рекомендованной литературы, ознакомление с условиями практических задач, отработку формирования навыков собственной позиции в вопросах выбора целесообразных вариантов их решения. Однако в процессе подготовки курсантов возникают определенные трудности. В частности, это обусловлено тем, что не все нормативные правовые акты закрытого характера подлежат рассылке в образовательные организации, что негативно сказывается на процессе обучения, образовывая информационный пробел в сознании курсантов. Ведь из-за этого незнание курсантами тех или иных важных положений, отраженных в недостающих в библиотечном фонде нормативных правовых актах, способствует ограничению курсанта в выборе оперативно-розыскных сил, средств и методов, необходимых для успешного решения поставленных учебных задач, не решение которых отрицательно скажется на качестве выполнения будущих практических задач. Безусловно, важно принять меры к устранению таких обстоятельств либо посредством рассылки закрытых нормативных правовых актов, либо путем их размножения, если они изданы и не включены в список рассылки. При этом, исходя из опроса практических сотрудников, необходимо тщательно проработать вопрос доступа курсантов к содержательной части закрытых нормативных правовых актов, исходя из целесообразности их предоставления к сведению курсантов, а также из практических потребностей при решении учебных задач.

Полагаем, что предложенные меры не носят исчерпывающий характер, однако реализация их части, безусловно, поспособствует совершенствованию образовательного процесса, а именно формированию практической направленности обучения, что непременно станет одной из основных частей становления профессионально-компетентного кадрового состава оперативных подразделений ОВД.

• 1. Батоев В. Б., Агафонов М. П. Индивидуальный подход к обучению слушателей // Подготовка кадров для силовых структур: Современные направления и образовательные технологии: Материалы двадцатой Всероссийской научно-методической конференции. — Иркутск: Восточно-Сибирский институт МВД России, 2015.
• 2. Батоев В. Б. О некоторых ограничениях при подготовке преподавателя к занятиям по дисциплине «Оперативно-разыскная деятельность органов внутренних дел» // Подготовка кадров для силовых структур: Современные направления и образовательные технологии: Материалы девятнадцатой Всероссийской научно-методической конференции. — Иркутск: Восточно-Сибирский институт МВД России, 2014.