Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Становление и развитие милиции как правоохранительного органа Российской Федерации

ДипломнаяПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Административно — правовая охрана общественного порядка осуществляется, прежде всего, органами государственного управления. Это основное назначение деятельности органов, состоящее в установлении общественных правил поведения в сфере общественного порядка; в создании условий для реализации прав и свобод граждан, охране этих прав; в осуществлении административного надзора; в применении… Читать ещё >

Становление и развитие милиции как правоохранительного органа Российской Федерации (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Введение
  • Глава 1. Становление и развитие милиции
    • 1. 1. Развитие полицейских органов в период становления Русского государства
    • 1. 2. Формирование органов милиции в период с XVII по XIX в
    • 1. 3. Развитие милиции: современный период
  • Глава 2. Правовое положение органов милиции в системе Министерства внутренних дел
    • 2. 1. Задачи, полномочия организация органов милиции
    • 2. 2. Милиция общественной безопасности в структуре МВД
    • 2. 3. Организационные основы деятельности криминальной милиции
  • Заключение
  • Список использованных источников и литературы

Административно — правовая охрана общественного порядка осуществляется, прежде всего, органами государственного управления. Это основное назначение деятельности органов, состоящее в установлении общественных правил поведения в сфере общественного порядка; в создании условий для реализации прав и свобод граждан, охране этих прав; в осуществлении административного надзора; в применении к нарушителям мер административного воздействия. Общественный порядок — это определённые взаимоотношения людей, их поведение в обществе, действия, поступки. Кроме того, общественный порядок можно определить как отношения, которые складываются в общественных местах. Это соблюдение гражданами таких общепринятых правил, как поддержание обстановки спокойствия, правил поведения на улицах, в парках и других общественных местах.

Большая роль в обеспечении общественного порядка у органов внутренних дел. Они в тесном контакте и взаимодействии с другими государственными органами ведут работу по предупреждению и пресечению нарушений общественного порядка, используя широкую гамму средств правового и морального воздействия, арсенал мер убеждения и принуждения. Общественный порядок — это система общественных отношений, закрепляемая различными нормами, определяющими права и обязанности их участников. Состояние общественного порядка характеризуется прежде всего добровольным, сознательным соблюдением подавляющим большинством людей установленных государством правовых норм и действующих правил общежития, не закреплённых в праве. Однако эксцессы со стороны отдельных лиц, выражающиеся в посягательствах на установленный общественный порядок, обуславливают необходимость его защиты от посягательств силами и средствами специальных государственных органов — суда, прокуратуры, ОВД. Общественный порядок должен обеспечивать жизнь и неприкосновенность граждан; охранять честь, достоинство и иные права граждан; охранять государственную и общественную собственность; обеспечивать спокойствие в общественных местах; поддерживать необходимые условия для нормальной деятельности учреждений, предприятий, организаций и их сотрудников.

Наибольшая часть компетентности в области охраны общественного порядка принадлежит органам внутренних дел. Органы внутренних дел — весьма своеобразное звено исполнительной власти. Они организационно объединяют в себе достаточно разноплановые структуры: милицию, следственный аппарат, государственную противопожарную службу, а также, если брать систему Министерства внутренних дел России в целом, то и внутренние войска Министерства внутренних дел России.

Ключевым элементом в этой системе является милиция.

Милиция (лат. militia) у римлян первоначально обозначала службу солдат — пехотинцев (лат. miles), что, в свою очередь, производится от mille (тысяча, легион). Со времени учреждения постоянных армий в противоположность им милицией стали называть войско, формализуемое только на время войны, род ополчение, совокупность всех обученных военному делу военно — способных граждан, срок обучения которых сводился до минимума. В мирное время кадров для образования милиции не содержалось вовсе, или они содержатся в самом незначительном составе. Армия организованная на таких началах, называется милиционной. В техническом смысле термин «милиция» служит также для обозначения особых частей войск. В России, в частности, под этим названием было сформировано ополчение (земское войско 16 к 1806 г. в составе 612 тыс. человек, которое через год было распущено. Главное их отличие от войск регулярных и начальных состояло в том, что они комплектовались из лиц, не военнообязанных, поступающих на службу добровольно.

Термин «милиция» использовался, кроме того, «для обозначения обывательских дружин, формируемых для несения полицейской службы и охранение порядка в тех случаях, когда правительственная власть силою обстоятельств (народное волнение, эвакуация в виду наступления неприятеля) лишается возможности правильно отправлять свои функции» .

В настоящее время милиция является правоохранительным органом, призванным защищать жизнь, здоровье, права и свободы человека и гражданина, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

В условиях коренных изменений социально-экономической ситуации в стране, роста преступности и усложнения криминальной обстановки, а также в связи с реорганизацией правоохранительной системы в Российской Федерации возникла необходимость в правовом обосновании деятельности органов милиции. В период с 1991 по 2001 год в Федеральный Закон «О милиции» неоднократно вносились изменения и дополнения с целью приведения его в соответствие с Конституцией РФ.

Целью данной дипломной работы является рассмотрение организационных основ деятельности милиции в структуре Министерства внутренних дел.

Достижение поставленной цели невозможно без анализа исторического развития органов правопорядка, а также становления и формирования милиции как основного правоохранительного органа в Российской Федерации.

Глава 1. Становление и развитие милиции

1.1. Развитие полицейских органов в период становления Русского государства

Полицейская функция возникла одновременно с появлением государства. Уже в первых государственных образованьях восточных славян (VI-VIII века), позднее в Киевской Руси, функции полиции выполнялись дружиной князя. По мере развития государства полицейские функции в той или иной мере реализовывали посадники, волостели, тысяцкие, сотские, старосты, вирники и т. д. Однако эта деятельность не была их основой обязанностью и совмещалась с другим родом деятельности. С конца XVвека на местах стала формироваться система полицейских служителей — бирючей, тюремных сторожей, палачей и т. д. В период с конца XV века до середины XVI века полицейские функции осуществляли в центре органы дворцово — вотчинного управления, а на местах — наместники и волостели. Позже к ним присоседятся временные уполномоченные великого князя, направляемые на места с самыми различным поручениями, в том числе с для борьбы с разбоями.

За точку отсчета начала организации и деятельности специальных служб на Руси, по видимому, следует принять 1565 г., когда царем Иваном IV (1533−1584) был создан прообраз будущей политической полиции. Известно, что конфликт уже с боярами был обусловлен затянувшейся Левонской войной. Часть знати не видела смысла в борьбе за неплодородные земли Балтийского побережья и предлагала продолжить завоевания на южном рубеже Руси. Конфликт, казалось зашел в тупик, как вдруг, 3 декабря 1564 г. Иван VI неожиданно покинул Москву, захватив с собой царскую казну и святые иконы. Государь обосновался в Александровской слободе. Несколько недель москвичи не получали никаких сведений о том, почему царская семья покинула Кремль. Слухи множились, нагнетая обстановку тревоги и неуверенности. Незадолго до Рождества Царь послал из слободы 2 грамоты

Показать весь текст

Список литературы

  1. В.М., Лекции по полицейскому праву. — С-Пб.
  2. В., Толковый словарь живого великорусского языка. — М.-1955.
  3. Новый энциклопедический словарь / Под общ. ред. Арсеньева К. К. Пг.-Т 26.
  4. История политических и правовых учений/ Под общ. ред. Нерсесянца М.-М.-1996.
  5. В. Возникновение тайной экспедиции при Сенате// Вопросы истории.-1948г.-№ 6.
  6. С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. История и современность.-Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 1999.-704.
  7. А. Степан Иванович Шешковский (1729−1794): биографический очерк//Исторический вестник. -№ 12.
  8. И. А. История государства и права России: Учебник. — М.: Юристъ, 1998.- 608.
  9. Общее уложение губернское//Полный свод законов Российской империи.-Т II.-Сбл.-1911.
  10. Полное собрание законодательства. Собр. 2-е.-Т1.-№ 449.
  11. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. Божьева В. П. 3-е изд., испр. и доп.-М.: Спарк, 1999.-414с.
  12. Конституция РФ;
  13. Маршунов М. Н Комментарий к ФЗ «О милиции» от 18.04 91 .г, Издательский торговый дом «Герда» (Москва — Санкт — Петербург).
  14. Учебник «Административное право России» (особенная часть), под ред. Бахраха Д. Н., Издательство БЕК, 1997 г.
  15. ФЗ «Об оперативно — розскной деятельности» от 12.08 1995 г., м, Буквица, 1997 г.
  16. КоАП, издательская группа ИНФРА, Москва, 1997 г.
  17. Правовые основы деятельности системы МВД России: сборник нормативных документов/ Сост. В. С. Овчинский, В. В. Черников. М.: Инфра М, 1996.
  18. Вопросы расследования преступлений. Справочное пособие/ Под ред. И. Н. Кожевникова. М.: Спарк, 1997.
  19. Л.Ш. Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов. Учебное пособие. М.: МЮИ МВД РФ, Щит-М, 1999.
  20. История полиции России. Краткий исторической очерк и основные документы. Учебное пособие/ Под ред. В. М. Курицина. М.: Щит М, 1998.
  21. Преступления: вопросы и ответы. Учебно-практическое пособие/Отв. редактор М. Ф. Мурашов. М.: Щит-М, 1999.
  22. Ю.П., Черников В. В. Комментарий к Закону РФ «О милиции». М.: Проспект, 2000.
  23. В.Ф., Борисов А. В., Детков М. Г. Органы и войска МВД России: краткий исторический очерк. М.: Объединенная редакция МВД России, 1996.
  24. Полиция и милиция России: страницы истории/ А. В. Борисов, А. Н. Дугин, А. Я. Малыгин и др. м.: Наука, 1995.
  25. Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск, 1993.
  26. Российская юридическая энциклопедия/ Гл. ред. А. Я. Сухарев. М.: Инфра М, 1999.
  27. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности: Сборник нормативных актов и документов/ Сост. проф А. Ю. Шумилов. М.: Изд-ль Шумилова И. И., 2000.
  28. А.Ю. Новый закон о милиции. Учебно-практическое пособие. — М.: Изд-ль Шумилова И. И., 2001.
  29. Ответственность в управлении/[И.А.Бачило, П. Г. Щекочихин, С. В. Катрич и др.; Отв. ред. А. Е. Лунев, Б. М. Лазарев. — М.: Наука, 1985.
Заполнить форму текущей работой