Предмет и задачи дисциплины «Документоведение. 
Процессуальная документация»

Под документом необходимо понимать любой письменный источник, содержащий законы, указы, распоряжения, указания, разъяснения, в которых содержатся изложенные факты или действия, предоставляемые юридическим или физическим лицом в другие инстанции. Документ издается, передвигается между организациями, обрабатывается и хранится по определенным правилам, которым признана сила закона или ГОСТа. Таким образом, документам придана стандартная форма, установлен порядок прохождения документов как в самой организации, так и за ее пределами, а также порядок регистрации и хранения. Изучение этих вопросов и является задачей и предметом изучения курса.

Предметом курса являются документы и способы документации. Документ: как на традиционном бумажном носителе, так и на дискете, CD-диске.

Возникновение и история развития делопроизводства в России

Делопроизводство — отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами. Информация, содержащаяся в документах, необходима для стабильной деятельности любой организации. На основе нее принимаются управленческие решения.

Делопроизводство в Древней Руси (11−15 века) было тесно связано с дипломатическими отношениями и необходимостью оформления правовых документов — договоров с государствами, переписки, купчих грамот и пр. Гос. учреждений не было, документооборота фактически не было, системы делопроизводства не было. В 13−14 веках с увеличением числа документов, начали формироваться традиции составления и хранения документов. Первые хранилища документов — в монастырях.

Впервые делопроизводство стало появляться в России с конца 15 века. Первым центральным органом были приказы (центральные органы гос. власти, ведающие отдельными отраслями княжеского управления) и приказные избы (органы государственного управления на местах). Впервые в этих органах и зародилась работа с документами и формировался свой штат чиновников. В их производстве находились входящая и исходящая документация, которая регистрировалась с проставлением порядкового номера, автора документа, даты. Документы собирались в хронологическом порядке (как и сейчас), склеивались и заверялись дьяком на оборотной стороне. Документы этого периода имели форму свитка, длина которого была значительной. В приказной избе хранилась государственная городская печать, денежные суммы и велось делопроизводство. В период Приказного делопроизводства Царь (высший орган власти) издавал Указы, Акты, Жалованные Грамоты. Боярская дума издавала Приговоры. На всех документах указывался титул, звания и полномочия, издавших их. С этого периода в наше время перешло слово «волокита» .

Глубокое преобразование в аппарате управления проводил Петр 1. В 1717—1718 гг. г. им были отменены приказы и приказные избы и введены коллегии, сенат, канцелярии, появилось коллежное делопроизводство, появились впервые должности секретаря, обер-секретаря, а также кабинет секретаря. Петр 1 издал «Генеральный регламент государственных коллегий», регламентирующий деятельность секретарей по ведению делопроизводства. Впервые определен порядок учета и хранения документов. Появилось слово архив.

В 1802 году коллегии заменены министерствами, которыми строго была определена компетенция их руководящих работников (должностные инструкции) с правом подписания каждым работником определенных видов документов. Для переписки стали применять бланки.

• 1917;1945гг. Первый этап советского делопроизводства. Уменьшаются размеры бумаги и ее сорт для документов. 20-е гг. — разработаны стандарты составления различных видов документов, форматы бланков, а также стандартизировались материалы, применяемые в делопроизводстве (бумага, чернила, ленты для пишущих машинок, и т. д.). 30-е гг. — утверждается термин документ.
• 1945;1990гг. Второй этап советского делопроизводства. 1965 — создаются основные положения единой гос. системы делопроизводства (ЕГСД). 70−80-е гг. — создаются ГОСТы. Начало 90-х гг. — издание Общероссийского классификатора управленческой документации.