Международные организации. 
Правоведение

В целях решения своих национальных интересов, в условиях мировых процессов интеграции государства создают международные организации, которые наделяются международной правосубъектностью, необходимой для осуществления ими ряда функций.

Международная межправительственная организация, являясь субъектом международного права, представляет собой учреждение, созданное на основе международного договора государствами для достижения общих целей и имеющее свои постоянные органы.

Исходя из компетенции и состава международные организации можно подразделить на следующие международные объединения:

— межгосударственная международная организация общей компетенции — объединение государств, деятельность которого затрагивает все сферы отношений между ними: политическую, экономическую, социальную, культурную и другие, пример — ООН;

• — международная межправительственная организация специальной компетенции — объединение государств, деятельность которого затрагивает одну из специальных областей межгосударственных отношений (ИКАО, ВОЗ, МОТ, ЮНЕСКО);
• — универсальная международная межправительственная организация — объединение государств, открытое для участия всех государств мира (Международный союз электоросвязи);
• — региональная международная межправительственная организация — объединение государств, расположенных в пределах одного региона (Европейское космическое агентство).

В основе правовой природы международных организаций лежит наличие общих целей и интересов.

Принцип суверенного равенства государств является основополагающим в построении международных организаций. Он проявляется в добровольности членства, в преимущественно рекомендательном характере решений, их межгосударственном характере, сохранении суверенности и равноправия государств-участников.

Вместе с тем, характер функционирования некоторых современных международных организаций показывает иные тенденции, например Североатлантический Союз — НАТО.

Юридическую природу международной организации характеризует ее устав, международный договор, основанный на согласовании воль государств, прежде всего основателей международной организации.

Объем правосубъектности международных организаций носит функциональный характер, определяемый ее членами.

Международные организации наделяются договорной правоспособностью, правом заключать самые разнообразные соглашения в рамках компетенции по своему уставу.

Как субъекты международного права международные организации несут ответственность за правонарушения, нанесение ущерба своей деятельностью, например ИКАО (Международная организация гражданской авиации).

Организация Объединенных Наций — международная универсальная (всеобъемлющая) организация общей компетенции. Это международная организация, созданная с целью поддержания мира, международной безопасности и развития сотрудничества между государствами.

Устав ООН, свод основных принципов и норм международного права, обязательных для всех государств-участников (почти 200). Основные принципы Устава лежат в основе не только системы современных международных договоров, но и конституций ряда государства (Основной Закон ФРГ, Конституция РФ (ч. 4 ст. 15) — международное право, принципы, как часть правовой системы государств). Положения Устава ООН имеют преимущественную силу по отношению к другим международным договорам (ст. 103), должны определять дух и содержание норм современных международных договоров.

Универсальные дипломатические и консульские конвенции начала 1960;х; все международное договорное право (венские конвенции); Пакты о правах человека, Заключительный Акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, из которого выросла современная ОБСЕ, договоры о запрещении испытания ядерного оружия, ограничение вооружений, универсальные конвенции по морскому праву 1980;х гг., женевские конвенции о неприменении вооруженной силы против мирного населения в период как международных, так и немеждународных конфликтов (т.е. внутри страны) — это только малая часть того, что было принято на основе и в развитие основных принципов международного права, зафиксированных в Уставе ООН.

ООН является организацией открытого типа, и каждое государство, принимающее на себя обязательства, изложенные в Уставе, может стать ее членом. Ее главные органы: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный суд и Секретариат (ст. 7 Устава ООН).

Генеральная Ассамблея — это орган, в котором представлены все государства. Каждое из них имеет один голос и равноправное положение независимо от размеров территории, численности населения, военного и экономического потенциала. Решения Генеральной Ассамблеи по важным вопросам принимаются большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании. Резолюции Ассамблеи носят рекомендательный характер, за исключением решений по процедурным, организационным и бюджетным вопросам. Данные решения являются обязательными.

Совет Безопасности ООН — это постоянный орган, ответственный за поддержание мира и безопасности, правомочный принимать юридически обязательные решения.

Он состоит из 15 государств, имеющих статус постоянных (Российская Федерация, США, Великобритания, Франция, КНР) и непостоянных членов. Последние избираются в соответствии с установленными квотами. В Совете Безопасности действует принцип единогласия постоянных членов. Если один из них голосует против принятия решения (кроме решений по процедурным вопросам), оно считается отклоненным (право вето).

В соответствии со ст. 41, 42 Устава ООН Совет Безопасности обладает исключительными полномочиями для предотвращения нарушений мира и актов агрессии, создания условий для мирного сотрудничества государств, включая применение силы как военного, так и не военного характера.