Зарубежный опыт обучения населения цифровой компетенции

Организация экономического сотрудничества и развития опубликовала доклад Совещания министров по цифровой экономике «Навыки для цифрового мира» (2017) стран, входящих в структуру этой международной организации [3].

В докладе обобщен опыт стран — членов ОЭСР за более чем 10-летний период проведения работ по обучению населения цифровой экономике. В данном параграфе книги систематизированы некоторые практики, которые, по мнению автора, могут пригодиться для нашей страны. Прежде чем перейти к опыту отдельных стран, выделим общие подходы, принципы и методы организации этой работы за рубежом.

1. Для координации работ по профессиональному обучению населения цифровой грамотности, разработке учебно-методической литературы, программ для различных уровней обучения, наглядных пособий, электронных версий учебных материалов, во всех странах ОЭСР созданы совместные с представителями крупного бизнеса организационные структуры — комитеты, департаменты и т. п., которые непосредственно осуществляют организацию этой работы. Главное, что прослеживается во всех странах ОЭСР, — это тесное взаимодействие государственных органов и бизнеса. Даже трудно сказать, кто больше заинтересован в информатизации общества — власть или бизнес. Но забота о своей стране, в первую очередь как главная цель деятельности бизнеса, просматривается во всех странах — членах ОЭСР. Во Франции это положение закреплено даже в конституции страны.

Со стороны государства координацию работ по обучению цифровой грамотности населения осуществляют, как правило, министерство труда и министерство образования; на местах — государственные органы управления и органы самоуправления.

Организационно обучение профессиональным навыкам в области использования ИКТ осуществляют: а) высшие учебные заведения в рамках учебных планов, направлений и специализаций; б) средние учебные заведения (школы, колледжи, гимназии и т. п.); в) специальные учебные заведения; г) учебные заведения корпоративной формы обучения; д) некоммерческие благотворительные организации; е) национальные службы занятости, входящие в институциональную инфраструктуру труда, и др.

• 2. Принятая ОЭСР концепция обучения населения цифровой грамотности исходит из того, что широкое распространение цифровых технологий в повседневной жизни требует от людей умения использовать и обрабатывать сложную информацию, думать системно и принимать взвешенные решения с учетом экономических последствий, постоянно обновлять свои навыки, чтобы соответствовать быстрым техническим изменениям на рабочем месте и сделать более содержательным использование этих технологий в целях повышения производительности труда.
• 3. Структурно обучение выглядит следующим образом: первый уровень — овладение общими навыками по использованию ИКТ для профессиональных целей; второй уровень — овладение навыками программирования, разработки приложений и управления сетями ИКТ; третий уровень — овладение дополнительными навыками для выполнения задач, связанных с использованием ИКТ, в том числе непарадигмальных.
• 4. Во всех без исключения странах ОЭСР наблюдается широкий доступ к качественным ресурсам обучения большей части населения, гибкий график работы курсовой сети, онлайн-курсов и др. Обучение бесплатное. Службы занятости совместно с бизнесом предоставляют полную информацию о рынке труда не только для обучающихся, но и для всего населения. Практически во всех странах ОЭСР отмечено высокое качество интернет-образования. Для признания результатов дистанционного обучения и оценки его качества в службах занятости, совместно с представителями бизнеса, работают комиссии, которые сертифицируют полученные знания обучающимися и предлагают соответствующую работу.

• 5. ОЭСР разработало всеобъемлющую систему навыков, которые помогают странам определить сильные и слабые стороны своих национальных систем, провести их бенчмаркинг на международном уровне, а также разработать политику, которая может превратить лучшие навыки в лучшие рабочие места и рост производительности труда. Этот подход позволяет: во-первых, более точно определить вид навыков, необходимых в цифровой экономике, путем согласования рамок для цифровой грамотности и межстранового анализа существующих наборов данных и разработки новых; во-вторых, включить эти изменения в учебные программы подготовки учителей соответствующего профиля; в-третьих, использовать эти навыки в онлайн-курсах, новых инструментах обучения, практических и методических материалах и др.
• 6. Во всем мире специальности, необходимые в области ИКТ, являются в настоящее время одними из наиболее динамичных профессий, и предполагается, что спрос на них в ближайшем будущем будет существенно возрастать. В странах ОЭСР их удельный вес в 2017 г. составлял около 5% от всех занятых работников. Среди них доля женщин не превышала 2%. По мнению работодателей, цифровые технологии вытесняют выполнение рутинных задач и увеличивают спрос на нестандартные профессиональные навыки работников. На этой основе прогнозируются навыки в области ИКТ, которые должны развиваться, чтобы соответствовать новым требованиям на работе. Это обстоятельство важно учитывать в учебных программах и их периодической корректировке.

Как отмечается в докладе ОЭСР: «Студенты должны подготовить себе рабочие места, которые еще не существуют; новые технологии, которые еще не были изобретены, и проблемы, которые еще не признаны в качестве таковых».

• 7. Комитет по цифровой политике ОЭСР отметил важность некоторых компетенций и требований к обучению, которые хотя и не создают специальных навыков, но чрезвычайно ценны для работы на протяжении многих веков. В частности, Комитет указал на три широких направления:
• 1) познавательный домен, в том числе когнитивных процессов, знаний и творчества;
• 2) внутриличностный домен, в том числе интеллектуальной открытости, трудовой этики и уверенности в себе;
• 3) межличностный домен, в том числе совместной работы, сотрудничества в условиях кросс-культурной среды.

В рекомендациях ОЭСР отмечается также, что наряду с познавательными навыками необходимо, начиная со школы, воспитывать у молодежи социальные и эмоциональные навыки работы в коллективе, с клиентами, в достижении своих целей и др.

8. Ключевое место в развертывании обучения цифровым технологиям занимает подготовка учителей и инструкторов по ИКТ. С этой целью используются государственные и частные учебные заведения, практикующие специалисты в области ИКТ, специализированные организации по ИКТ, инженеры компаний, банков и других частных структур бизнеса. Созданное в Великобритании интернет-сообщество учителей (TES) распространило свою деятельность во всех странах ОЭСР и насчитывает в настоящее время более 8 млн пользователей. Платформа TES обеспечивает доступ к учебным материалам, передовой практике обучения, предоставляет возможность обмениваться идеями на интернет-форумах в зависимости от области знаний и др.

Во Франции создан сертификат C2I2E на соответствие профессиональной компетенции учителей в области преподавания ИКТ (новые рамки компетенций), который применяются практически во всех странах ОЭСР.