Методический комплекс к главе 11

РефератПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

В суд обратилась Ш. с иском к прокуратуре Приморского края и с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным заключение служебной проверки от 6 мая 2016 г., отменить приказ исполняющего обязанности прокурора Приморского края от 06.05.2016 № 146-ш об освобождении ее от должности помощника прокурора Первореченского района г. Владивостока и об увольнении из органов прокуратуры… Читать ещё >

Методический комплекс к главе 11 (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Контрольные вопросы

1. Что такое служебная дисциплина? Как она обеспечивается?
2. Что такое служебный распорядок?
3. Охарактеризуйте порядок поощрений и награждений на государственной и муниципальной службе.
4. В чем состоит специфика дисциплинарной ответственности государственных и муниципальных служащих?
5. С какими целями и в каком порядке проводится служебная проверка (расследование) ?
6. В чем заключаются особенности привлечения государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений?

Вопросы на размышление

1. Из содержания ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» следует, что под дисциплинарным проступком на государственной гражданской службе понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей. Аналогичное определение дисциплинарного проступка закреплено в ст. 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Согласно ст. 28.2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», дисциплинарный проступок на военной службе представляет собой противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дисциплинарным проступком признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Проанализируйте указанные определения дисциплинарного проступка на муниципальной и государственной службе отдельных видов. Какие различия в данных определениях вызваны спецификой того или иного вида службы? Сформулируйте соответствующие составы дисциплинарных проступков. В каких случаях дисциплинарные проступки могут совершаться во внеслужебное время? Что такое грубый дисциплинарный проступок? Какие виды грубых дисциплинарных проступков закрепляются действующим законодательством о различных видах государственной службы?

2. Пунктом 2 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен исчерпывающий перечень грубых нарушений служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел.

В числе прочих данной статьей в качестве грубого дисциплинарного проступка называются:

— несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации;
— публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, в том числе в отношении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, если это не входит в служебные обязанности сотрудника.

Согласны ли вы с тем, что данные деяния можно квалифицировать как дисциплинарный проступок? В чем отличие нарушения ограничений и запретов от дисциплинарных проступков? Каков порядок увольнения государственного или муниципального служащего на несоблюдение им ограничений и нарушение запретов? Какие требования закона нужно соблюдать при увольнении государственного или муниципального служащего за совершение грубого дисциплинарного проступка?

3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» разграничивает понятия дисциплинарного взыскания (ст. 57) и взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (ст. 59.1 и ст. 59.2).

При этом меры взыскания, применяемые к государственному гражданскому служащему и в том и в другом случае одинаковы: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным законом.

Как вы полагаете, в чем заключается различие в привлечении к ответственности за дисциплинарный проступок и за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Является ли ответственность за коррупционные правонарушения дисциплинарной?

4. При применении взысканий, предусмотренных ст. 59.1 и 59.2 названного Федерального закона, учитываются характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Среди обстоятельств, подлежащих обязательному учету при применении взыскания закон не называет вину государственного гражданского служащего. Как вы полагаете, это сознательная позиция законодателя? Возможно ли привлечение к ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, при отсутствии вины государственного гражданского служащего? Приведите примеры.

Статья 59.2 содержит перечень правонарушений, в случае совершения которых гражданский служащий подлежит безусловному увольнению. Для чего, на ваш взгляд, в данном случае необходимо учитывать названные выше обстоятельства?

Практические задания

1. Гражданский служащий совершил дисциплинарный проступок, выразившийся в исполнении ненадлежащим образом возложенных на него обязанностей. Факт неисполнения был зафиксирован 4 марта его непосредственным руководителем. 9 марта информация о совершении дисциплинарного проступка была передана представителю нанимателя, который затребовал от гражданского служащего объяснение в письменной форме, а также издал приказ о проведении служебной проверки.

По итогам проверки, продолжавшейся с 25 по 30 марта, был составлен акт, которым факты совершения служащим дисциплинарного проступка, а также наличия его вины были подтверждены. На этой основе представитель нанимателя 12 апреля издал приказ о привлечении служащего с дисциплинарной ответственности. Приказ был гражданским служащим обжалован в судебном порядке в связи с истечением срока для назначения дисциплинарного взыскания. Какое решение может принять суд в данной ситуации?

2. Гражданский служащий совершил дисциплинарный проступок, и в отношении него было начато дисциплинарное производство. До его завершения гражданский служащий заболел. Может ли акт о применении к нему дисциплинарного взыскания быть издан в период временной нетрудоспособности гражданского служащего, или дисциплинарное производство должно быть приостановлено?
3. При проведении проверки в бухгалтерии территориального подразделения федерального министерства было установлено, что бухгалтер Назарова два года назад допустила по небрежности в одном из документов грубую ошибку. На основании акта ревизии представитель нанимателя через два месяца после проверки объявил Назаровой выговор.

Правильно ли наложено взыскание на Назарову?

4. При разработке правил внутреннего служебного распорядка территориального подразделения федеральной службы руководителями профсоюза было предложено включить в перечень дисциплинарных взысканий следующие: постановку на вид, замечание, предупреждение, выговор, строгий выговор, лишение отпуска, штраф до 1 000 руб. для лиц, появившихся на работе в нетрезвом состоянии; освобождение от замещаемой должности и увольнение.

Правомерно ли такое предложение?

5. Служащему министерства здравоохранения Измайлову был объявлен выговор за недобросовестное выполнение его должностных обязанностей. Через два месяца после этого он успешно сдал квалификационный экзамен и был рекомендован на присвоение очередного классного чина.

Может ли Измайлову быть присвоен более высокий классный чин в данном случае?

6. В отношении гражданского служащего 14 июня началась проверка возможных фактов непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он являлся. Не дожидаясь окончания проверки, гражданский служащий 16 июня написал заявление об увольнении по собственной инициативе с 30 июня. Представитель нанимателя отказал ему в этом, указав, что до 30 июня проверка не будет завершена и увольнение его по собственному желанию в этот день позволит избежать ответственности, предусмотренной ст. 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
1 июля гражданский служащий не вышел на службу. 4 июля он был уволен по подп. «а» п. 3 п. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Законно ли данное увольнение?

7. Гражданский служащий, входящий в состав комиссии по осуществлению закупок, созданной в государственном органе, не сообщил представителю нанимателя о том, что в объявленном этим государственным органом конкурсе приняла участие супруга, являющаяся индивидуальным предпринимателем. После выявления этого факта служащий был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по подп. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 37 и подп. 1 п. 1 ст. 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Приказ об увольнении был служащим оспорен в судебном порядке, с указанием на то, что супруга не стала победителем конкурса, а следовательно, личная заинтересованность его в результатах конкурса не имелась и на результаты конкурса это не повлияло.

Какое решение примет суд?

8. Гражданский служащий К. обратился в суд с иском к органу государственной власти. Истец требовал внести в личное дело и трудовую книжку запись о поощрении в виде благодарности Президента Российской Федерации, объявленной коллективу государственного органа.

Прав ли К. При ответе на этот вопрос проанализируйте Положение о Почетной грамоте Президента Российской Федерации и об объявлении благодарности Президента Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2008 № 487).

Деловая игра «Отстранение от замещаемой должности гражданской службы гражданского служащего, появившегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения»

Время проведения — 4 часа. Цели деловой игры:

1. Самостоятельное изучение студентами информации о процедурах отстранения государственных гражданских служащих от замещаемой должности.
2. Приобретение навыков анализа нового материала, выделения главного.
3. Получение студентами навыков публичных выступлений, отстаивания своей позиции.
4. Развитие творческих и аналитических способностей студентов.

Описание игры.

Государственный гражданский служащий появился на службе в состоянии алкогольного опьянения, о чем свидетельствует ряд признаков. Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», представитель нанимателя обязан отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего, появившегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Вместе с тем такое отстранение должно быть обоснованным, а факт появления на службе в состоянии опьянения—доказанным. В противном случае представитель нанимателя будет нести ответственность за незаконное лишение возможности трудиться (ст. 234 Трудового кодекса РФ).

Подготовка к деловой игре.

Для проведения деловой игры студенты делятся на следующие подгруппы:

— гражданский служащий, в отношении которого есть основания полагать, что он находится в состоянии алкогольного опьянения;
— непосредственный руководитель гражданского служащего;
— сотрудники отдела кадров (3—4 участника);
— представители первичной профсоюзной организации (3—4 участника);
— гражданские служащие (остальные члены группы).

Деловая игра может проводиться в двух режимах. В первом студенты заранее (на предыдущем занятии) делятся на подгруппы и занимаются подготовкой к игре (рекомендуется для очного обучения). Во втором режиме разделение на группы и подготовка проводятся непосредственно в ходе проведения игры (рекомендуется для заочного обучения).

Примерный план деловой игры.

Этап 1. Информирование представителя нанимателя о появлении гражданского служащего на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Этап 2. Установление факта опьянения.

Шаг 1. Приглашение свидетелей.

Шаг 2. Составление акта о появлении гражданского служащего на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Шаг 3. Подписание акта о появлении гражданского служащего на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Этап 3. Направление гражданского служащего, появившегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, на медицинское освидетельствование.

Шаг 1. Предложение гражданскому служащему пройти медицинское освидетельствование для установления состояния алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо его отсутствия.

Шаг 2. Проведение и оплата медицинского освидетельствования в случае согласия гражданского служащего. При отказе — фиксация факта, что гражданский служащий от проведения медицинского освидетельствования отказался.

Этап 4. Издание приказа (распоряжения) об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Шаг 1. Составление проекта приказа (распоряжения) об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Шаг 2. Подписание проекта приказа (распоряжения) об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Шаг 3. Регистрация приказа (распоряжения об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения в связи с появлением на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Шаг 4. Ознакомление гражданского служащего с приказом (распоряжением) об его отстранении от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Шаг 5. Направление приказа (распоряжения) об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения в личное дело служащего.

Этап 5. Оформление табеля учета рабочего (служебного) времени при отстранении гражданского служащего от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Этап 6. Внесение в личную карточку гражданского служащего сведений об его отстранении от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Пояснения.

Согласно ст. 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», представитель нанимателя обязан отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего, появившегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Информирование представителя нанимателя о появлении гражданского служащего на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения проводится докладной запиской, рапортом или иным документом (в зависимости от вида конкретного государственного органа) непосредственного руководителя гражданского служащего на имя представителя нанимателя.

В докладной записке указываются фамилия, имя, отчество гражданского служащего, находящегося в состоянии алкогольного или иного опьянения, обстоятельства, при которых обнаружено такое состояние, дата и время события. Желательно отразить признаки, по которым состояние работника оценивается как опьянение.

Этап 2. Установление факта опьянения.

Факт появления гражданского служащего на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения может подтверждаться медицинским заключением либо актом и иными свидетельствами, составляемыми без участия медиков (п. 42 постановления пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2).

Шаг 1. Приглашение свидетелей.

Необходимо пригласить несколько гражданских служащих (работников), которые напрямую не контактируют с данным гражданским служащим при исполнении им служебных обязанностей, чтобы составить акт, фиксирующий появление гражданского служащего на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Рекомендуется приглашать не менее трех свидетелей. Желательно, чтобы в их число входили члены первичной профсоюзной организации.

Унифицированной формы акта не утверждено, поэтому он составляется произвольно. Однако в акте следует указать дату, точное время и место его составления, фамилии и должности всех свидетелей, а также фамилию, должность гражданского служащего, появившегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, и признаки, свидетельствующие о данном состоянии.

Очень важно максимально точно отразить признаки, подтверждающие состояние опьянения. Рекомендуется руководствоваться Методическими указаниями по медицинскому освидетельствованию для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения и Приказом Минздрава России от 14.07.2003 № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения».

К числу таких признаков можно отнести:

— запах алкоголя в выдыхаемом воздухе;
— нарушение координации движений;
— дрожание пальцев рук (тремор);
— раздражительность, агрессивность;
— отсутствие концентрации внимания;
— неадекватная реакция на слова и действия;
— бессвязная речь;
— узкие зрачки, бледность кожных покровов (или, напротив, покраснение кожных покровов).

Акт подписывается всеми свидетелями. С актом необходимо ознакомить гражданского служащего, появившегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Рекомендуется предложить служащему выразить свое мнение о согласии или несогласии с актом, дать свои объяснения. Если в таком объяснении будут иметь место несвязные формулировки, неразборчивый почерк, невнятно изложенные мысли, это может в дальнейшем рассматриваться как дополнительное подтверждение состояния опьянения.

Если гражданский служащий отказывается от ознакомления с актом, следует зачитать ему данный акт вслух в присутствии свидетелей. В акте в этом случае указывается, что настоящий акт зачитан гражданскому служащему (с указанием Ф. И. О. и должности) вслух в присутствии сотрудников и от подписания акта и представления письменных объяснений он отказался. Данный текст следует отдельно удостоверить подписями свидетелей.

Медицинское освидетельствование необходимо провести в ближайшие два часа с момента обнаружения признаков опьянения, поскольку алкоголь интенсивно выводится из организма (50 г водки — через 1—1,5 часа, 100 г водки — через 3—4 часа).

Необходимо в письменном виде и под роспись предложить гражданскому служащему пройти медицинское освидетельствование. При отказе следует зафиксировать данный факт собственноручной подписью гражданского служащего либо подписями других гражданских служащих (работников).

Бессмысленно вызывать «скорую помощь» под предлогом плохого самочувствия гражданского служащего для его врачебного освидетельствования. Такое медицинское освидетельствование может проводиться не любым медицинским работником, а лишь врачами психиатрами — наркологами или врачами других специальностей, прошедших соответствующую подготовку.

Освидетельствование проводится в специализированных кабинетах наркологических диспансеров, в лечебно-профилактических учреждениях либо с выездом в специально оборудованных для этой цели автомобилях.

В сельской местности при значительной удаленности от лечебных учреждений, имеющих в штате врачей, по специальному решению местных органов здравоохранения, в виде исключения, допускается проведение медицинского освидетельствования прошедшими специальную подготовку фельдшерами, работающими на фельдшерско-акушерских пунктах.

Шаг 2. Проведение и оплата медицинского освидетельствования в случае согласия гражданского служащего.

Необходимо выделить сопровождающего для доставки гражданского служащего к месту медицинского освидетельствования. Врач обязан удостовериться в личности освидетельствуемого путем ознакомления с его документами (паспортом, удостоверением личности, водительским удостоверением и т. п.). В то же время их отсутствие не служит основанием для того, чтобы не проводить освидетельствование. При отсутствии документов в протоколе делается отметка, что паспортные данные записаны со слов освидетельствуемого.

Врач при составлении заключения должен установить одно из следующих состояний:

— трезв, признаков употребления алкоголя нет;
— установлен факт употребления алкоголя, признаки опьянения не выявлены;
— алкогольное опьянение;
— алкогольная кома;
— состояние одурманивания, вызванное наркотическими или другими веществами;
— трезв, имеются нарушения функционального состояния, требующие отстранения от работы с источником повышенной опасности по состоянию здоровья.

Отметим, что факт употребления алкоголя сам по себе еще не означает алкогольного опьянения. Заметим, что отстранение гражданского служащего допускается за появление на работе именно в состоянии алкогольного опьянения. С медицинской точки зрения, первая стадия опьянения наступает лишь при определенной концентрации алкоголя в крови (0,5 промилле — 0,5 л пива или 75 мл водки для человека весом 80 кг).

На основании освидетельствования составляется документ по форме, установленной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 04.08.2008 № 676, в котором указывается состояние обследуемого на момент обследования. Результаты освидетельствования сообщаются гражданскому служащему сразу же по окончании обследования, а второй экземпляр выдается лицам, доставившим освидетельствуемого.

Оплата услуг при обращении в медицинское учреждение для проведения освидетельствования осуществляется за счет средств представителя нанимателя.

В приказе (распоряжении) об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения указываются:

— фамилия, имя, отчество отстраняемого гражданского служащего; структурное подразделение, в котором он работает; его должность;
— мотив отстранения;
— фамилия, имя, отчество, лица, ответственного за исполнение приказа (распоряжения), замещаемая им должность и структурное подразделение.

В строке приказа (распоряжения) «Основание» делается ссылка на служебную (докладную) записку, рапорт, акт о появлении на службе в состоянии алкогольного опьянения и т. п.

Проект приказа (распоряжения) об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности, в связи с появлением на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения подписывается представителем нанимателя или иным уполномоченным на это должностным лицом.

Документ необходимо зарегистрировать в специальной регистрационной форме, например в журнале регистрации приказов (распоряжений) поличному составу.

Соответствующий регистрационный номер и дата регистрации проставляются на приказе.

Шаг 4. Ознакомление гражданского служащего с приказом (распоряжением) о его отстранении от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

С документом служащий должен быть ознакомлен под расписку.

Приказы (распоряжения) по личному составу хранятся отдельно от приказов по основной деятельности. О направлении приказа об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения в личное дело делается отметка в левом нижнем углу приказа (распоряжения).

В табеле учета рабочего времени (унифицированная форма № Т-12 или № Т-13) необходимо зафиксировать период, фактически отработанный гражданским служащим до момента издания приказа (распоряжения) о его отстранении. Срок отстранения отмечается в табеле путем проставления буквенного (НО) или цифрового (34) кода (отстранение от работы (недопущение к работе) по причинам, предусмотренным законодательством, с сохранением заработанной платы).

На всех гражданских служащих заводится личная карточка. Унифицированная форма № Т-2ГС (МС) личной карточки государственного (муниципального) служащего утверждена постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Запись об отстранении гражданского служащего вносить в личную карточку необязательно. Но при необходимости (для обеспечения внутреннего учета) данную информацию можно отразить в разд. 10 «Дополнительные сведения».

Оценка за участие в деловой игре может быть выставлена как всей группе в целом, так и дифференцировано, в зависимости от степени участия студента.

После этого свое мнение высказывает преподаватель. По завершении игры он благодарит всех участников.

Образцы документов для игры.

Пример докладной записки.

_РОСП Федеральной службы судебных приставов.

_ области.

16 декабря 2018 г. № 24.

Руководителю Управления УФССП России по_области —.

главному судебному приставу Сомову А. А.

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА

Довожу до Вашего сведения, что сегодня, 16 декабря 2018 г., в 9 часов 25 минут государственный гражданский служащий Удальцов Виктор Владимирович, замещающий должность судебного пристава-исполнителя в_РОСП УФССП России по_области, был обнаружен на службе с признаками алкогольного опьянения: запах алкоголя изо рта, нетвердая походка, невнятная речь и др.

В настоящий момент Удальцов В. В. фактически приостановил исполнение своих должностных обязанностей по моему устному распоряжению.

Считаю необходимым принять меры по отстранению Удальцова В. В. от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии алкогольного опьянения.

Начальник отдела — старший судебный пристав _РОСП УФССП России по_области Крюков Г. А.

Пример акта о появлении на службе в состоянии алкогольного опьянения.

_РОСП Управления УФССП России по_области.

АКТ № 9

установления факта появления гражданского служащего на службе с признаками опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других токсических веществ Саратов 16 декабря 2018 г._часов_мин.

Комиссия в составе:

председателя комиссии — начальника отдела, старшего судебного пристава _РОСП УФССП России по_области Крюкова Г. А.;

членов комиссии:

— начальника отдела правового обеспечения Талалаевой Ю. А.;
— начальника отдела государственной службы и кадров Румянцевой М. В.

составила настоящий Акт о нижеследующем:

16 декабря 2018 г. в 9 часов 05 минут Удальцов Виктор Владимирович — судебный пристав-исполнитель — появился на службе с признаками опьянения и проследовал на свое рабочее место в кабинет № 12, где и был обнаружен начальником отдела, старшим судебным приставом Крюковым Г. А.

У Удальцова В. В. наблюдаются следующие признаки опьянения:

— запах алкоголя в выдыхаемом воздухе;
— нарушение координации движений;
— невнятная речь;
— покраснение кожных покровов лица;
— нетвердая походка.

От медицинского освидетельствования Удальцов В. В. отказался. Он мотивировал свое поведение «хорошим настроением» и «геомагнитной бурей». Объяснительная прилагается к настоящему акту.

Заключение

Учитывая изложенные обстоятельства, комиссия считает, что факт опьянения гражданского служащего нашел свое подтверждение, Удальцов В. В. подлежит отстранению от замещаемой должности согласно ст. 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Приложения:

1. Докладная записка Крюкова Г. А. от 16 декабря 2018 г.
2. Объяснительная Удальцова В. В. от 16 декабря 2018 г.

Подписи:

Председатель комиссии 16 декабря 2018 г.

Члены комиссии:

_16 декабря 2018 г.

С актом ознакомлен: _Удальцов В. В.

16 декабря 2018 г.

Пример приказа об отстранении от замещаемой должности Герб России МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ (ФССП России).

ПРИКАЗ

Москва.

Об отстранении В. В. Удальцова

В связи с появлением 16 декабря 2018 г. государственного гражданского служащего Удальцова В. В., замещающего должность судебного пристава;

исполнителя в_РОСП УФССП России по_области, на службе в состоянии алкогольного опьянения приказываю:

1. В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего Удальцова В. В. с 16 декабря 2018 г. до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения.
2. Финансово-экономическому отделу не производить начисление денежного содержания Удальцову В. В. в период его отстранения от замещаемой должности согласно табелю рабочего времени. Ответственный — начальник отдела Иванов М. Н.
3. Ознакомить Удальцова В. В. с настоящим приказом под роспись.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела государственной службы и кадров — Голубеву Л. С.

Основание: докладная записка начальника отдела, старшего судебного пристава_РОСП УФССП России по_области Крюкова Г. А.,.

акт о нахождении государственного гражданского служащего на службе в состоянии алкогольного опьянения от 16 декабря 2018 г.

Руководитель Управления УФССП России Федеральной службы судебных приставов по_области, главный судебный пристав_области Сомов А. А.

Пример регистрации приказа (распоряжения) об отстранении гражданского служащего.

ЖУРНАЛ.

регистрации приказов по личному составу

Дата приказа	Регистрационный номер приказа	Краткое содержание приказа	Кем подписан приказ	Исполнитель	Куда передан приказ	Расписка в получении (подпись, дата)	Отметка об исполнении и направлении в дело


16Л2.2018.	235-к.	Об отстранении Удальцова В. В. от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.	Руководителем управления.	Начальник отдела кадров Малышев О. П.	В отдел камеральных проверок.	Удальцов В. В. 16.12.2018.	В дело № 13−27 16.12.2018.
16Л2.2018.	235-к.		Белашовым С. н.	Начальник отдела кадров Малышев О. П.	В отдел камеральных проверок.	Удальцов В. В. 16.12.2018.	В дело № 13−27 16.12.2018.

Пример оформления записи в личной карточке.

Унифицированная форма № Т-2ГС (МС) Утверждена постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1.

Код.

Форма по ОКУД по ОКПО.

(наименование организации).

Дата составления.

Табельный номер

Идентификационный номер налогоплательщика.

Номер страхового свидетельства государственного пенсионного страхования.

Алфавит.

Характер работы.

Вид работы (основная, по совместительству).

Пол.

(мужской, женский).

ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА.

государственного (муниципального) служащего

XI. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ Отстранен от должности с 16.12.2018 приказом от 16.12.2018 № 235-к в связи с появлением на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Приступил к исполнению должностных обязанностей 17.12.2018 г. в связи с изданием приказа от 17.12.2018 г. № 246-к.

Задания на основе судебной практики

1. Гражданин К. обратился в суд с иском к территориальному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о признании незаконным приказа о его увольнении со службы по основанию, предусмотренному подп. 12 п. 142 (однократное грубое нарушение служебной дисциплины) Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003 № 613 и об изменении формулировки увольнения. Заявитель ссылался на то, что никаких грубых нарушений служебной дисциплины он не совершал.

Судом было установлено, что К., являясь лицом, допущенным к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, был предупрежден об ответственности по закону, в том числе за утрату документов и специальных изделий, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а также за нарушение режима секретности проводимых работ.

Допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, предусматривает принятие сотрудником органа наркоконтроля дополнительных обязательств, входящих в круг его должностных обязанностей, предусматривающих определенный порядок обращения с документами, имеющими гриф секретности, а также ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими систему защиты государственной тайны, перечень сведений, составляющих государственную тайну.

Истец был ознакомлен с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3−1 «Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации», кроме того, он проходил обучение и сдавал зачет по результатам изучения указанного постановления. Таким образом, истец был надлежащим образом ознакомлен с положениями инструкции, в том числе устанавливающими порядок уничтожения документов, составляющих государственную тайну.

Несмотря на это, К. не выполнил принятые на себя обязательства по соблюдению режима секретности, нарушив порядок уничтожения документа, имеющего гриф секретности, что им самим в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно заключению комиссии, составленному по результатам служебного расследования, установлен факт нарушения истцом К. предусмотренного Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации порядка уничтожения носителя сведений, составляющих государственную тайну.

Решением суда исковые требования К. частично удовлетворены. Приказ об увольнении К. признан незаконным и отменен. Формулировка увольнения «за однократное грубое нарушение служебной дисциплины» заменена формулировкой «увольнение по собственному желанию» на основании подп. 1 п. 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003 № 613.

Как вы считаете, обосновано ли решение суда? При ответе на данный вопрос следует учесть, что в п. 23 Инструкции по организации работы по применению поощрений и дисциплинарных взысканий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной приказом директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 12.04.2005 № 116, определен перечень грубых нарушений служебной дисциплины, в число которых входит невыполнение сотрудником следующих обязанностей:

а) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
б) исполнять приказы, распоряжения и указания начальников органов наркоконтроля, за исключением незаконных или не имеющих отношения к исполнению им служебных обязанностей;
в) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

В соответствии со ст. 23 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485−1 «О государственной тайне» прекращение допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне является дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора (контракта), если такие условия предусмотрены в трудовом договоре (контракте).

Судом было установлено, что согласно контракту, заключенному с истцом, в случае прекращения допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, расторжение контракта возможно именно по этому основанию. Как вы полагаете, не следовало ли суду изменить формулировку увольнения согласно данному пункту?

2. В суд с иском к УФССП России по Оренбургской области о восстановлении на работе, взыскании 65 тыс. руб. заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда обратилась С. Основанием для обращения в суд послужило увольнение С. по подп. 2 п. 1 ст. 16, подп. 1 п. 2 ст. 39 закона о госслужбе (за осуждение государственного служащего к наказанию, исключающему возможность замещения должности государственной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу).

В обоснование заявленных требований истица указала, что ее осуждение за совершение преступления, предусмотренного ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначение наказания в виде лишения свободы условно с испытательным сроком в шесть месяцев не лишало ее возможности работать судебным приставом-исполнителем. Кроме того, истица была уволена, будучи беременной.

Промышленный районный суд г. Оренбурга при рассмотрении указанного иска установил, что приговор об осуждении С. не содержит прямого запрета на исполнение ею обязанностей по занимаемой должности. По мнению суда, указанный приговор не препятствует исполнению истицей работы в прежней должности гражданской службы, поэтому суд посчитал, что изложенные в приговоре факты нельзя расценить как не зависящие от воли сторон основания увольнения.

Поскольку законом о госслужбе не урегулированы правоотношения, связанные с увольнением в период временной нетрудоспособности и беременности, суд руководствовался п. 3 ст. 81, ст. 261 Трудового кодекса РФ. Установив, что истица в период ее увольнения находилась в состоянии беременности, но и была временно нетрудоспособна, суд пришел к выводу о том, что ответчиком нарушен порядок увольнения, поэтому удовлетворил требование С. о восстановлении на работе.

Правильное ли решение принял суд? Согласно подп. 13 п. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебный контракт с государственным гражданским служащим может быть расторгнут в связи с несоблюдением ограничений и невыполнением обязательств, установленных федеральными законами. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 16 названного федерального закона одним из ограничений, связанных с государственной гражданской службы является осуждение к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также наличие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.

Мог ли представитель нанимателя уволить С. за несоблюдение, установленных федеральным законом ограничений в связи с наличием судимости? Можно ли по данному основанию уволить гражданского служащего-женщину, если она находится в состоянии беременности?

3. В суд обратилась Ш. с иском к прокуратуре Приморского края и с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным заключение служебной проверки от 6 мая 2016 г., отменить приказ исполняющего обязанности прокурора Приморского края от 06.05.2016 № 146-ш об освобождении ее от должности помощника прокурора Первореченского района г. Владивостока и об увольнении из органов прокуратуры за нарушение присяги прокурора, совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника; признать незаконными освобождение ее от должности и увольнение по основаниям, названным в этом приказе; восстановить ее на службе в ранее занимаемой должности, взыскать денежное содержание за время вынужденного прогула со следующего рабочего дня после дня незаконного увольнения (6 мая 2016 г.) по дату восстановления на службе в размере 121 990 руб. 85 коп. и компенсацию морального вреда в сумме 1 000 000 руб.
13 апреля 2016 г. старший помощник прокурора Приморского края по обеспечению собственной безопасности и физической защиты П. обратился к прокурору Приморского края с рапортом о том, что по поручению прокурора Приморского края от 4 апреля 2016 г. им была проведена проверка обращения, поступившего в прокуратуру края через интернет-приемную от гражданина К. Д. Маркова, в отношении помощника прокурора г. Владивостока К., которая принимает участие в откровенных конкурсах — фитнес-бикини, демонстрируя свое тело открыто, тем самым нарушая Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации.

В рапорте приведена информация о наличии оснований полагать, что указанное обращение было подготовлено и направлено в интернет-приемную прокуратуры края не К. Д. Марковым, а помощником прокурора Первореченского района г. Владивостока Ш., в связи с чем предложено проверить данную информацию в рамках служебной проверки (служебного расследования) в отношении помощника прокурора Первореченского района г. Владивостока Ш. в соответствии с требованиями приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 18.04.2008 г. № 70.

В ходе служебной проверки установлено, что это обращение с использованием вымышленного имени К. Д. Маркова было направлено помощником прокурора Первореченского района г. Владивостока Ш. с компьютера (автоматизированное рабочее место № 3), находящегося в помещении интернет-кафе «Интерфейс», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Гапоненко О. В. и расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Семеновская, д. 8.

Согласно заключению по материалам служебной проверки, целью указанного обращения клеветнического характера являлась дискредитация помощника прокурора г. Владивостока К., ухудшение ее деловой репутации как прокурорского работника перед коллегами и руководством прокуратуры края.

В заключении сделан вывод о нарушении помощником прокурора Первореченского района г. Владивостока Ш. присяги прокурора, положений пп. 1.3,.

1.4, 3.1—3.3 Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации, утвержденного приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 17.03.2010 г. № 114, и тем самым о совершении проступка, порочащего честь прокурорского работника, в связи с чем предложено рассмотреть вопрос о привлечении Ш. к дисциплинарной ответственности.

Приказом исполняющего обязанности прокурора Приморского края от 06.05.2016 № 146-ш на основании заключения по материалам служебной проверки Ш. освобождена от занимаемой должности и уволена со службы в органах прокуратуры.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 24 июня 2016 г. в удовлетворении исковых требований Ш. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 20 сентября 2016 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Правильное ли решение приняли судебные инстанции? Примите во внимание, что п. 5 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежащим применению к спорным отношениям в силу п. 2 ст. 40 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202−1 «О прокуратуре Российской Федерации», предусмотрено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Следует ли в данном случае учитывать доводы истца о ее тяжелом семейном и материальном положении, фактическом нахождении у нее на иждивении нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей и брата, являющегося инвалидом с детства?

Тесты по теме

Выберите верные варианты ответа (в данном задании может быть как один, так и несколько верных вариантов ответа).

1. Служебная проверка может быть проведена:
1) только по решению представителя нанимателя;
2) только по письменному заявлению гражданского служащего;
3) только по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего;
4) только по требованию прокурора.
2. К гражданскому служащему не может быть применено следующее дисциплинарное взыскание:
1) замечание;
2) предупреждение о неполном должностном соответствии;
3) перевод на менее оплачиваемую должность;
4) увольнение с гражданской службы.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей — это:
1) дисциплинарный проступок;
2) служебный проступок;
3) должностной проступок;
4) основание для поощрения служащего.

4. Максимальный срок проведения служебной проверки на государственной гражданской службе составляет:
1) 10 дней;
2) две недели;
3) один месяц;
4) два месяца.
5. Гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
1) разглашения или использования гражданским служащим в целях, не связанных с гражданской службой, сведений, отнесенных в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебной информации, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
2) непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
3) использования гражданским служащим преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
4) получения гражданским служащим в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц.
6. При привлечении гражданского служащего к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения не устанавливается:
1) характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения;
2) тяжесть совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения;
3) вина гражданского служащего в совершенном правонарушении;
4) все перечисленное.
7. Дисциплинарное взыскание к государственному гражданскому служащему применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее:
1) двух недель со дня его обнаружения;
2) одного месяца со дня его обнаружения;
3) шести месяцев со дня его обнаружения.
8. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Акт об отказе отдачи объяснений составляется, если указанное объяснение работником не предоставлено:
1) по истечении двух рабочих дней;
2) по истечении двух календарных дней;
3) по истечении трех рабочих дней;
4) по истечении трех календарных дней.
9. Дисциплинарное взыскание на сотрудника органов внутренних дел должно быть наложено не позднее чем:
1) через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка;
2) через месяц со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка;

3) через шесть месяцев со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка.
10. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности:
1) по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка;
2) по истечении одного года со дня совершения дисциплинарного проступка;
3) по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.
11. Копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку:
1) в течение трех дней со дня издания соответствующего акта;
2) в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта;
3) в течение семи дней со дня издания соответствующего акта.
12. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись:
1) в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе;
2) в течение трех календарных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе;
3) в течение пяти рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе;
4) в течение пяти календарных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.
13. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении:
1) одного месяца со дня совершения дисциплинарного проступка;
2) шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка;
3) одного года со дня совершения дисциплинарного проступка.
14. Дисциплинарное взыскание в виде перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел исполняются не позднее чем:
1) через две недели со дня издания приказа об их наложении;
2) через месяц со дня издания приказа об их наложении;
3) через два месяца со дня издания приказа об их наложении.
15. Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем:
1) через три дня со дня завершения проверки;
2) через пять дней со дня завершения проверки;
3) через неделю со дня завершения проверки.
16. Дисциплинарный арест назначается на срок:
1) до 10 суток за один или несколько грубых дисциплинарных проступков;
2) до 15 суток за один или несколько грубых дисциплинарных проступков;
3) до 30 суток за один или несколько грубых дисциплинарных проступков.
17. Генеральный прокурор Российской Федерации:
1) не вправе применять дисциплинарное взыскание в отношении заместителя Генерального прокурора Российской Федерации или прокурорского работника, назначенного на должность Президентом Российской Федерации;

2) обязан проинформировать Президента Российской Федерации о наложении дисциплинарного взыскания на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации или прокурорского работника, назначенного на должность Президентом Российской Федерации;
3) применяет дисциплинарное взыскание в отношении заместителя Генерального прокурора Российской Федерации или прокурорского работника, назначенного на должность Президентом Российской Федерации в обычном порядке.
18. К грубым нарушениям служебной дисциплины сотрудником таможенных органов относится прогул, в том числе, отсутствие сотрудника на службе:
1) более трех часов в течение установленного ежедневного служебного времени без уважительных причин;
2) более четырех часов в течение установленного ежедневного служебного времени без уважительных причин;
3) более пяти часов в течение установленного ежедневного служебного времени без уважительных причин.

Соотнесите понятия в левой и правой колонках таблиц. Меры поощрения.

Государственная гражданская служба.	Выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет. Объявление благодарности. Досрочное присвоение очередного специального звания. Досрочное присвоение классного чина или присвоение классного чина на ступень выше очередного. Досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания. Занесение на доску почета, в книгу почета. Предоставление внеочередного увольнения из расположения образовательной организации. Награждение нагрудным знаком «За безупречную службу». Награждение именным оружием. Поощрение Правительства Российской Федерации.
Служба в органах прокуратуры.
Служба в органах внутренних дел.
Служба в таможенных органах.
Муниципальная служба.

Меры дисциплинарного взыскания.

Государственная гражданская служба.	Замечание. Предупреждение о неполном должностном соответствии. Лишение нагрудного знака отличника. Предупреждение о неполном служебном соответствии. Дисциплинарный арест. Понижение в классном чине. Предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам аттестации.
Военная служба.
Служба в органах внутренних дел.
Служба в органах прокуратуры.
Служба в таможенных органах.
Муниципальная служба.

		Строгий выговор. Перевод на нижестоящую должность. Снижение в звании на одну ступень со снижением в должности.
Грубые дисциплинарные проступки.
Государственная гражданская служба.	Нарушение правил управления транспортными средствами или их эксплуатации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, повреждение имущества либо иные вредные последствия. Отказ или уклонение прохождения медицинского освидетельствования (обследования) в случаях, если обязательность его прохождения установлена законодательством Российской Федерации. Появление на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Нарушение правил и требований, устанавливающих порядок ведения секретного делопроизводства. Сокрытие фактов обращения каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения. Административное правонарушение, за которое лицо в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях несет дисциплинарную ответственность. Неявка без уважительной причины на заседание аттестационной комиссии для прохождения аттестации. Нарушение порядка выезда из Российской Федерации.
Военная служба.
Служба в органах внутренних дел.
Муниципальная служба.

Дополнительная литература

1. Добробаба М. Б. Дисциплинарная ответственность в системе государственно-служебных правоотношений. М.: Юрлитинформ, 2018. 224 с.
2. Добробаба М. Б. Проблема совершенствования системы дисциплинарных взысканий, применяемых в рамках служебно-деликтных дисциплинарных правоотношений //Административное и муниципальное право. 2016. № 1. С. 51—59.
3. Липинский Д. А., Мусаткина А. А. Понятие и основания поощрения государственных служащих // Административное и муниципальное право. 2017. № 4. С. 20—37.
4. Туганов Ю. Н., Журавлев С. И. К вопросу о привлечении к дисциплинарной ответственности государственных служащих за правонарушения коррупционной направленности // Российская юстиция. 2014. № 4. С. 57—60.
5. Чанное С. Е. Дисциплинарная и административная ответственность государственных и муниципальных служащих: вопросы эффективности // Журнал российского права. 2018. № 2. С. 59—69.

Показать весь текст

Заполнить форму текущей работой