Понятие и признаки нормативных правовых актов

Нормативные правовые акты — это официальные акты-документы, закрепляющие решения компетентных правотворческих субъектов и содержащие нормативно-правовые предписания (конституции, текущие законы, кодексы).

Основные признаки нормативного правового акта следующие.

• 1. Он представляет собой особую разновидность правовых актов, занимая свое специфическое место среди актов применения, толкования и реализации права.
• 2. Это официальный акт-документ, имеющий специфические структуру, содержание, форму, способы и стиль письменного изложения, символы и реквизиты (наименование, дату издания и введения в действие, разделы, главы, статьи, пункты, подписи).
• 3. Он закрепляет результат правотворческой деятельности (правотворческое решение), служит внешней формой выражения и бытия нормативных предписаний.
• 4. Нормативные правовые акты носят властный, обязательный характер.
• 5. Все они должны быть обеспечены мерами государственного и иного воздействия («Когда закон дает право, он дает и средства его защиты», — отмечали римские юристы).
• 6. Нормативные правовые акты являются общими, поскольку адресуются персонально-неопределенным субъектам, действуют непрерывно, регламентируют наиболее типичные социальные ситуации («Закон не обращает внимания на малозначительные вещи», — писали римские юристы).
• 7. Вместе с тем, нормативный акт должен закреплять вполне определенное, четко и ясно сформулированное предписание (правило, веление), условия его реализации и защиты (охраны). «Плохо дело, — считалось с древних времен, — когда закон неясен и неопределенен».
• 8. Это акты строго установленных законодательством субъектов правотворчества, которые издают их лишь по вопросам, входящим непосредственно в их компетенцию.
• 9. Соответствующие виды нормативных актов принимаются в строго определенной, процедурно-процессуальной форме. Так, для федеральных законов существует один порядок их подготовки и издания (см. ст. 104— 108 Конституции РФ), для ведомственных нормативных актов — другой.
• 10. Существенным свойством нормативного правового акта является его юридическая сила, которая отражает свойство соподчиненности нормативных актов и предполагает определенную их иерархию. Высшей юридической силой обладают законы. Все другие нормативные акты не должны противоречить законам (ст. 6 Конституции Республики Армения).