Основные международные интеграционные группировки и организации

Общая структура международных экономических организаций

В мировой экономике создаются разные формы международных организаций — межгосударственные и негосударственные (общественные), региональные и всемирные, специализированные и неспециализированные, отраслевые и профессиональные, экономические и неэкономические.

В зависимости от масштабов формирования и функционирования, направлений и целей деятельности международные экономические организации и объединения можно свести в следующие группы.

I. Универсальные межгосударственные организации, включающие большинство стран, цель которых — защита интересов всех стран мира.

К этой группе относится созданная в 1945 г. по инициативе СССР, США, КНР и Великобритании система Организации Объединенных Наций (ООН), объединявшая в 2018 г. 193 страны (с 1990 г. в ООН вступило около 40 стран).

Цели ООН — поддержание и укрепление мира, безопасности и сотрудничества между странами. Она включает в себя саму ООН (штаб-квартира в Нью-Йорке), а также ее основные, вспомогательные и специализированные учреждения.

К основным органам относятся:

• — Генеральная Ассамблея, охватывающая все страны ООН;
• — Совет Безопасности, состоящий из 15 государств: пять из них являются постоянными членами (Россия, заменившая СССР, США, КНР, Великобритания и Франция. В эту группу сегодня претендуют войти Япония, ФРГ и другие страны) и 10 избираются на два года Генеральной Ассамблеей ООН. Решения постоянных членов Совета Безопасности ООН являются обязательными для исполнения всеми странами ООН, а решения Совета Безопасности носят рекомендательный характер);
• — Экономический и Социальный Совет;
• — Совет по опеке;
• — Международный суд;
• — Секретариат.

Система ООН обычно представляется следующим образом.

• 1. Генеральная Ассамблея / Экономический и Социальный Совет (ГА/ЭКОСОС) и ее вспомогательные учреждения:
• 1) Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), штабквартира располагается в Женеве (Швейцария);
• 2) Программа развития ООН (ПРООН), Нью-Йорк (США);
• 3) Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Найроби (Кения);

• 4) Всемирный продовольственный совет (ВПС), Рим (Италия).
• 2. Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) и его вспомогательные учреждения:
• 1) Мировая продовольственная программа (МПП), Рим (Италия).
• 2) Международный торговый центр (МТЦ), Женева (Швейцария). Создан в 1964 г. для выработки общих торгово-политических принципов в контексте развития мировой экономики (186 стран, в том числе Россия).
• 3) Специализированные учреждения ООН:
  • — Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Рим (Италия). Создана в 1945 г. в целях реализации мер по ликвидации голода, улучшению питания и качества жизни, совершенствованию производства и распределения продуктов первого сектора экономики (включает около 190 государств и ЕС);
  • — Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Вашингтон (США);
  • — Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Монреаль (Канада);
  • — Международная ассоциация развития (МАР), Вашингтон;
  • — Международный фонд сельскохозяйственного развития, Рим (Италия);
  • — Международная финансовая корпорация (МФК), Вашингтон;
  • — Международная организация труда (МОТ), Женева (Швейцария). Создана в 1919 г. в целях содействия полной занятости, охране жизни и здоровья трудящихся, соблюдения основных прав человека, а также поощрения сотрудничества между предпринимателями и наемными работниками и социально-экономических программ. Включает 185 государств, в том числе Россию;
  • — Международный валютный фонд (МВФ), Вашингтон (США);
  • — Международная морская организация (ММО), Лондон (Великобритания);
  • — Международный союз электросвязи (МСЭ), Женева (Швейцария);
  • — Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ), Вашингтон (США);
  • — Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Женева (Швейцария). Создана в 1970 г. в целях содействия защите прав на изобретения, товарные и торговые знаки, промышленные образцы и модели. Включает 187 государств, в том числе Россию;
  • — Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Вена (Австрия). Основана в 1957 г. (с 1986 г. стала специализированным учреждением ООН), содействует промышленному развитию развивающихся стран. Объединяет 173 страны, включая Россию;
  • — Генеральное соглашение по тарифам и торговле / Всемирная торговая организация (ГАТТ/ВТО), Женева (Швейцария).

• 3. Автономные организации ООН:
• 1) Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Вена (Австрия). Создано 1957 г. в целях недопущения использования атомной энергии в военных целях. Объединяет 162 страны, включая Россию;
• 2) Всемирная туристическая организация (ВТО), Мадрид (Испания).

При этом МВФ, МФК, МАР, МБРР, ВТО и ряд других организаций, обладающих статусом специализированных учреждений ООН, на практике являются самостоятельными организациями.

II. Региональные межгосударственные организации (ЕС, НАФТА), которые, в свою очередь, классифицируются по соответствующим регионам мира (европейские, американские, азиатские, африканские группировки) и по степени развития стран в соответствующих регионах.

К региональным международным организациям относят также многочисленные объединения, группы стран, не перешедшие в интеграционную форму и служащие форумом для обсуждения региональных проблем.

III. Межрегиональные межгосударственные организации, например СНГ, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

IV. Неформальные и полуформальные объединения государств — G7, G20, БРИКС, Парижский клуб и др.

V. Специализированные межгосударственные организации. По видам специализации их можно свести в следующие группы:

• 1) организации, специализированные по сегментам рынка — ОПЕК, Международное соглашение по текстильным товарам и др.;
• 2) торгово-экономические организации — ЮНКТАД, ГАТТ/ВТО, Международная таможенная организация и др.;
• 3) валютно-финансовые и кредитные организации — МВФ, ВБ и др.;
• 4) экономические и научно-технические организации — МАГАТЭ, Организация Объединенных Наций по промышленному развитию и др.

VI. Негосударственные (неправительственные) международные организации. В отличие от межправительственных организаций они не являются субъектами международного (публичного) права, но имеют статус юридических лиц и реализуют свою деятельность в рамках международной системы экономических отношений.

Главные виды деятельности этих организаций — лоббирование своих совместных интересов, содействие продвижению всех видов и результатов своей деятельности в мировой экономике, сбор, обмен разной информацией, оказание других услуг любым субъектам мировой экономики. Около 900 таких организаций имеют консультативный статус в ООН и ее учреждениях. Многие из них могут оказывать сильное влияние на поведение любых, в том числе и межгосударственных, институтов.

Международные неправительственные организации хозяйствующих субъектов, как правило, специализированы и классифицируются по отраслевому, профессиональному, региональному, другим признакам. Их конкретными примерами являются Лондонский клуб частных банков, Международная ассоциация владельцев сухогрузных судов, Международная торговая палата, Международная федерация фондовых бирж, Римский клуб ста частных лиц (создан в 1968 г.). К этой группе организаций относятся также международные партийные, профсоюзные, молодежные, спортивные, другие организации, ассоциации, федерации и советы.

Таким образом, в мире созданы тысячи неправительственных и сотни межправительственных организаций. Но, по данным Всемирного банка, лишь около двух десятков объединений государств стали по-настоящему интегрированными группировками. Остановимся на некоторых их них.