Коллективные дебаты игровое моделирование

Дебаты хорошо вписываются в игровое моделирование, когда, используя данную технологию, можно осуществить погружение ребят в проектируемую деятельность ООН, работу государственных структур: законодательное собрание, Государственная Дума, обучение подростков и молодежи технологии выборов. Это активный способ освоения новых методов и организационных форм различных видов человеческой деятельности. В процессе игрового моделирования вырабатываются навыки принятия решений в нестандартных ситуациях, раскрываются способности участников, осуществляется поиск решения реальных управленческих, социально-экономических проблем силами тех, кому предстоит осуществлять найденные решения. Игровыми элементами в процессе моделирования являются: распределение по ролям, сюжет, состязательность, наличие правил, выработка норм коллективного взаимодействия и анализ деятельности государственных и общественных организаций.

Игровое моделирование в дебатах представляет собой мощное средство для развития навыков критического мышления и самовыражения его участников. Большой результат достигается теми, кто учится находить противоречия в темах, выстраивать аргументы, искать контраргументы, находить в них поддержки, размышлять с позиции оппонентов. Ниже приводятся деловые игры, демонстрирующие эффективность игрового моделирования в дебатах.

Деловая игра «Заседание Законодательного собрания»

Цели игры. В процессе учебного моделирования используется технология дебаты (формат: коллективные) и реальная деятельность Законодательного собрания. Готовясь к игре, школьники и студенты изучают проблемы, выносимые на заседание Законодательного собрания. В ходе заседания участники овладевают навыками и приемами лоббирования, стратегии, тактики, диалогического и группового общения, речевого этикета. Учатся оформлять решения в виде резолюций (Законопроектов), принимать поправки по обсуждаемым вопросам.

Участники игры. В импровизированном заседании законодательного собрания могут принимать участие учащиеся 9—11 классов общеобразовательных школ, гимназий, лицеев, студенты ссузов, вузов. Количество участников может быть от 45 до 60 человек. Председатель — 1 человек, заместители 2 человека, секретариат — 6 человек. Остальные участники разбиваются на шесть постоянно действующих комитетов.

На игру можно приглашать депутатов Законодательного собрания, представителей общественных организаций, молодежных движений.

Подготовительный этап. Участники игры, опираясь на понятия базовых школьных ресурсов обществознания, изучают структуру государственной власти Ростовской области и определяют в ней место Законодательного собрания.

Возможные темы для обсуждения по правовой тематике на заседании Законодательного собрания

• 1. Активизация молодежного электората в период выборов в Законодательное собрание.
• 2. Молодежь и избирательный процесс.
• 3. Молодежь должна иметь возможность представлять свои права в органах власти.
• 4. Работа молодежного парламента.

Ход игры «Заседание Законодательного собрания»

• 1. Открывает заседание старейший по возрасту депутат.
• 2. Выступление мандатного комитета.
• 3. Выборы председателя Законодательного собрания и его заместителей из числа участников (депутатов). Каждый из предложенных кандидатур на пост председателя выступает со своей программной речью. Выборы проходят тайным голосованием.
• (Далее заседание ведет председатель или его заместители.)
• 4. Председатель Законодательного собрания оглашает правила поведения на заседании.

Каждый депутат обязан:

• • всегда уважать решение председателя;
• • выступать только с разрешения председателя;
• • выступать стоя;
• • заканчивать выступление по требованию председателя;
• • быть всегда вежливым.

Участники игры разбиваются на 6 комитетов:

• 1) постоянный комитет по вопросам местного самоуправления, связи с казачеством, общественными организациями, партиями, движениями и работе со СМИ;
• 2) постоянный комитет по аграрным вопросам, продовольствию, природопользованию;
• 3) постоянный комитет по промышленности, транспорту, связи и энергетике;
• 4) постоянный комитет по социальным вопросам, правопорядку, защите прав граждан;
• 5) постоянный комитет по экономическим реформам, бюджету, налогам и областной собственности;
• 6) мандатный комитет.
• 5. Каждый комитет выбирает председателя комитета.
• 6. Председатель собрания оглашает повестку дня заседания. Например, «Активизация молодежного электората в период выборов в Законодательное собрание».
• 7. Председатель предоставляет слово представителю одного из комитета, подготовившего проект резолюции по повестке дня (7—10 мин).
• 8. Выступление представителя комитета с проектом резолюции. Структура резолюции:
  • • Преамбула. В преамбуле определяется цель принятия резолюции: задачи, которые предполагается решить с ее помощью; основные принципы и ценности, положенные в основу предполагаемой резолюции.
  • • Определение. В этой статье вводятся определения ключевых позиций и специальных терминов, используемых в тексте настоящей резолюции.
  • • Меры. В этой статье определяются конкретные меры активизации молодежного электората, обусловленные целью и задачами принятия данной резолюции.
  • • Уполномоченный орган. В этой статье определяется уполномоченный орган, который будет заниматься реализацией резолюции, его компетенция и внутренняя структура.

• • Финансирование. В этой статье определяется источник финансовых средств, которые пойдут на реализацию законопроекта.
• • Заключительные и переходные положения. Если требуется, в этой статье определяются положения, необходимые на переходный период, до окончательного введения законопроекта в действие.
• 9. Председатель выносит на обсуждение Законодательного собрания проект резолюции и объявляет дебаты по проекту резолюции:
• 1) вопросы к разработчикам проекта резолюции и ответы на них (1 мин);
• 2) выступления депутатов, поддерживающих и опровергающих аргументы резолюции (2 мин):
  • • депутат, защищающий резолюцию, должен поддерживать все аргументы;
  • • депутат, опровергающий резолюцию, оспаривает аргументы, с которыми не согласен. Может выступать против резолюции, даже в случае согласия с некоторыми доводами. В этом случае он должен объяснить, какие пункты не позволяют ему принять резолюцию за основу;
  • • депутат, не согласный с некоторыми пунктами резолюции, вносит поправки-предложения. Поправка может касаться любого пункта, фразы или слова в проекте резолюции. Поправка должна быть направлена в секретариат.
• 10. Лоббирование (процесс получения поддержки) резолюции (10 мин в кулуарах). Во время лоббирования можно изменить и объединить различные предложения по изменению проекта резолюции. (Резолюция будет признана хорошей, если ее примет 50% + 1 голос от общего количества депутатов Законодательного Собрания.)
• 11. Заключительное выступление председателя комитета по проекту резолюции с учетом поправок и предложений.
• 12. Процедура голосования («за», «против» или «воздержался»). Процедуру голосования проводит председатель Законодательного собрания. Счетная комиссия ведет подсчет голосов.
• 13. Итоги заседания. Председатель Законодательного Собрания оглашает результаты голосования по проекту резолюции: принять в 1-м чтении, отвергнуть или доработать с поправками, предложенными в ходе заседания, вынести проект резолюции на 2-е чтение.

Работа экспертов. В процессе игры экспертами определяется «Лучший комитет», который выбирается на основании таких критериев, как:

• • четкое выражение своих мыслей и следование логики при ведении дебатов;
• • конструктивная критика;
• • поиск консенсуса;
• • уважение мнения других;
• • последовательность отстаивания командой своей линии.

Ниже приводится разработанный Законопроект «Об активизации молодежного электората в период выборов в областные органы Законодательной власти» при моделировании Законодательного собрания.

Законопроект

«Об активизации молодежного «_» «_» 20_ г.

электората в период выборов в областные органы Законодательной власти".

Преамбула

Целью нашей резолюции является разрешение очень актуальной проблемы на данный момент. Самая активная и прогрессивная часть нашего общества — молодежь — практически не участвует в управлении государством и является пассивным избирателем, а следовательно, не может защищать свои права, даже те, которые даны Конституцией РФ. Молодежь очень часто не имеет представления о том, какими же правами она обладает и как ими воспользоваться.

Данная резолюция направлена против формализма в деятельности многих организаторов молодежного движения. Резолюция показывает, как с учетом конкретных условий создается особенная нетрадиционная модель организации привлечения молодежи в период выборов в Законодательное собрание.

Задачи, которые предлагается решить с помощью данной резолюции, сформулированы в двух видах, это:

• задачи общие на весь период деятельности законодательного собрания;

• задачи на период проведения избирательной компании «Активизация молодежного электората в период выборов в Законодательное собрание».

Исходя из задач, необходимо показать, что политическая элита не должна быть равнодушна к насущной проблеме. Мы должны разработать конкретные меры (мероприятия) для развития гражданского общества и дать возможность молодым людям использовать свои права в органах местной власти. Разработать новые направления деятельности: комитетов по работе с молодежью, Министерства общего и профессионального образования области, областного Центра развития системы дополнительного образования, Дворцов (Домов) творчества детей и молодежи городов и регионов Ростовской области.

Основные принципы и ценности предлагаемой резолюции состоят в том, чтобы дать возможность самой прогрессивной части общества участвовать в управлении государством и воспользоваться правами и свободами человека и гражданина на основе естественного права, закрепленными Конституцией РФ (ч. 2 ст. 17).

Статья 1. Определения. Ключевые понятия нашей резолюции

Молодежный электорат — круг избирателей от 18 до 30 лет, голосующих за какую-либо политическую партию (фракцию) на парламентских, президентских или муниципальных выборах.

Выборы — это конституционно гарантируемый, необходимый минимум политической деятельности личности. Важный механизм осуществления демократии. Выборами называется процедура формирования с помощью голосования государственного органа и органов местного самоуправления или наделения полномочиями государственного лица.

В демократическом обществе у молодежи есть возможность участия в политической жизни (например, через работу общественных организаций, политических партий, поддержку политиков, разделяющих их политические взгляды, местное самоуправление, демонстрации, лоббирование, просмотр политических передач), но от них ожидается, по крайней мере, реализация права выбирать.

Участие в выборах — свободный выбор граждан нашего государства, т. е. формально не является обязанностью, но все же служит показателем уровня социальной ответственности и политической культуры. Мировая практика показывает, что чем активнее и сознательнее участвует в выборах молодежь, тем скорее страна приходит к удовлетворительному уровню своего развития (экономического, социального, культурного).

Законодательное Собрание Ростовской области — орган представительной (Законодательной) власти на территории области, действует в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Статья 4 Областного закона «Устав Ростовской области.).

Статья 2. Меры

Наш комитет предлагает конкретные меры для разрешения данной проблемы: так как молодежь мало знакома со своими правами, для начала необходимо ввести более подробное изучение в школе избирательного и конституционного права РФ. Для этого поручить Министерству просвещения совместно с Избирательной комиссией области разработать соответствующие программы и внедрить их в учебный процесс (на занятиях обществознания, истории, права в школах и вузах).

Поэтапно идти в направлении перехода от конкурсно-игровых форм к более масштабным проектам по организации активизации молодежного электората в период выборов.

Создать программу по активизации молодежи в период выборов и выстроить систему взаимодействия между соисполнителями и участниками программы.

Основная деятельность по реализации содержания всех пунктов программы по проблеме «Активизация молодежного электората в период выборов», усложнение заданий по подпрограммам, содержательный характер игр, заданий по данной тематике. Совершенствование знаний, умений, навыков учащихся, студентов по правовой культуре.

Активная деятельность старшеклассников, студентов, игры: «Дебаты», «Конкурсы правовых знаний», «Парламентские дебаты», «Программы „Лидер“», «Заседания Законодательного собрания», «Заседание Государственной Думы».

На всех этапах должны быть задействованы:

• • СМИ области: вести пропаганду участия молодежи в выборной компании;
• • учреждения культуры: активизировать деятельность в период избирательных компаний;
• • органы местного самоуправления, представители общественных объединений, руководители политических фракций: проводить публичные слушания по проекту «Активизация молодежи в выборах»;
• • комитеты Законодательного собрания: обеспечивают все условия для реализации конкретных мер по привлечению молодежи к избирательному процессу.

Статья 3. Уполномоченный орган

Мы предлагаем создать «Ассоциацию Молодежного Электората», которая будет заниматься реализацией данной резолюции, действовать при комитетах по молодежной политике или избирательных комиссиях. В ее компетенцию будет входить: пропаганда среди молодежи правовой культуры, реализация программы по расширению участия молодежи в управлении государством, выдвижение молодежи в Государственную Думу, Законодательное собрание, Городскую Думу. Внутренняя структура этого уполномоченного органа: лидер, заместитель, помощник, в него входят делегаты от всех партий, общественных организаций и движений.

Статья 4. Финансирование

Финансирование данного законопроекта должно осуществляться как из государственного бюджета, так и из местного. Важна спонсорская поддержка. За расходами должен следить постоянный комитет по бюджету, налогам и областной собственности.

Статья 5. Заключительные и переходные положения

Итак, мы надеемся, что с помощью нашего законопроекта удастся решить проблему активизации молодежного электората в период выборов в Законодательное собрание, а значит, и участия молодежи в органах власти.

Для этого наш комитет выносит данный законопроект на ваше обсуждение.