Список используемых сокращений

ИКТ — информационно-коммуникационные технологии ИО — информационное общество ИТ — информационные технологии ИС — информационная система МСУ — местное самоуправление МФЦ — многофункциональный центр ОГВ — органы государственной власти РОИР — региональные органы исполнительной власти ФГИС — федеральная государственная информационная система ФОИР — федеральные органы исполнительной власти ЭП — электронное правительство.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО: ВЕКТОР РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Информационная революция и информационное общество

Изменения в области обработки информации и накопления знаний вызвали несколько информационных революций — так считают многие исследователи [11]. Следствием этих изменений стали значительные преобразования общественных отношений. Появление письменности, переход к книгопечатанию, использование электричества для телеи радиосвязи, создание электронных вычислительных машин, формирование и развитие глобальных информационно-телекоммуникационных сетей — все это позволило человеческому обществу приобрести новое качество.

Изменения в хранении, передаче, обработке, использовании информации и знаний на разных этапах развития общества.

• 1. Фиксация информации и знаний на материальном носителе и их передача от поколения к поколению связана с появлением письменности.
• 2. Активное распространение информации, ее тиражирование стало возможно с изобретением книгопечатания (середина XVI в.).
• 3. Изобретение электричества, благодаря которому появились телеграф, телефон, радио, позволяет оперативно передавать информацию (конец XIX в.).
• 4. Изобретение микропроцессорной техники и создание компьютеров, компьютерных сетей и систем передачи данных (середина XX в.) дают возможность обрабатывать и передавать большие объемы данных в режиме реального времени.

ю.

5. Появление информационной индустрии, связанной с производством технических средств, методов, технологий для распространения новых знаний, важнейшими составляющими которой становятся ИТ и особенно телекоммуникации. Интернет и ИКТ уничтожают все барьеры распространения информации (вторая половина XX в.).

Во второй половине XX в. человечество перешло на новый этап развития — переход от индустриального общества к постиндустриальному, которое впоследствии получило название информационного. Стремительное развитие вычислительной техники и ИТ стимулировало формирование общества, построенного на использовании информации и знаний, — ИО.

Термин «информационное общество» был впервые использован в докладе группы по научным, техническим и экономическим исследованиям в Японии в 1966 г. В нем сообщалось, что в ИО обращается большой объем информации из надежных источников, а также существуют необходимые средства для ее распределения. Информационные услуги доступны каждому члену общества из-за небольшой цены, обеспечен высокий уровень автоматизации обработки информации в производственной и социальной сферах, производство информационных продуктов в обществе выходит на первый план по отношению к материальным продуктам.

Основные признаки ИО

• 1. В сфере производства информации и информационных услуг занято более половины работающего населения.
• 2. Информация становится важнейшим стратегическим ресурсом общества и занимает ключевое место в экономике, образовании и культуре.
• 3. Любой член общества имеет возможность свободного доступа к нужной ему информации (кроме ограничений, относящихся к соблюдению информационной безопасности в соответствии с законодательством).
• 4. ИТ применяются во всех сферах человеческой деятельности — экономике, управлении, бизнесе, производстве, образовании, здравоохранении, культуре и т. д.

Информационно-телекоммуникационные технологии активно развиваются, они меняют основные виды социальной активности человека — совместную деятельность и общение. Все общественные институты приобретают новое, информационное (или цифровое) измерение. Развитие ИКТ становится и одним из важнейших факторов жизни всего мирового сообщества. Их широкое распространение приводит к существенным изменениям в политической, экономической, социальной и культурной сферах.

Движение к ИО — это общая тенденция как для развитых, так и для развивающихся стран, формируется глобальное ИО.

Ближе всех на пути к ИО стоят страны с развитой информационной индустрией, к их числу относятся США, Япония, Южная Корея, Англия, Германия и другие страны Северной Европы, где уже давно одним из направлений государственной политики является инвестирование и поддержка инноваций в информационную индустрию, в развитие компьютерных систем и телекоммуникаций.

Важным этапом развития глобального информационного общества стала конференция стран «Большой семерки», проходившая с 24 по 26 февраля 1995 г. в Брюсселе. Помимо министров и делегаций со стороны Франции, Германии, Великобритании, Италии, Японии, США и Канады в ней приняли участие крупные ученые и лидеры мирового бизнеса в области информационно-телекоммуникационных технологий. На конференции обсуждались международные проблемы построения глобального ИО, были определены общие принципы его построения.

Принципы построения глобального ИО

• 1. Содействие конкуренции в области развития телекоммуникаций.
• 2. Поощрение частных капиталовложений в развитие ИТ-инфраструктуры.
• 3. Участие в разработке гибкого законодательства в сфере информатизации.
• 4. Обеспечение открытого доступа к информационным сетям.
• 5. Предоставление гражданам эффективных и доступных информационных услуг.
• 22 июля 2000 г. на японском острове Окинава главы государств и правительств Великобритании, Германии, Италии, Канады, России, США, Франции и Японии («Группа восьми») приняли Хартию глобального информационного общества. Этот документ [7] устанавливает основные принципы вхождения государств в глобальное ИО и провозглашает основные положения, которые должны применять страны «восьмерки» и могут применять остальные страны мира для осуществления политики формирования и развития ИО. К их числу относятся следующие положения.

Принципы вхождения государств в глобальное ИО

• 1. Развитие ИКТ, которые выступают жизненно важным стимулом мировой экономики и фактором, влияющим на образ жизни людей, их образование, работу и формирования гражданского общества.
• 2. Развитие ИКТ, которое должно содействовать гражданам и обществу в использовании знаний и идей. ИКТ должны служить достижению взаимодополняющих целей обеспечения устойчивого экономического роста, повышения общественного благосостояния, стимулирования социального согласия в области укрепления демократии, транспарентного^[1] и ответственного управления, международного мира и стабильности.
• 3. Возможность всех людей повсеместно и без исключения пользоваться преимуществами глобального ИО.
• 4. Укрепление соответствующей политики и нормативной базы, которые должны стимулировать конкуренцию и новаторство, содействовать сотрудничеству, борьбе со злоупотреблением, оптимизации глобальных сетей.
• 5. Ликвидация международного разрыва в области информации и знаний.

Хартия является важнейшим документом, способствующим организации и активизации деятельности международного сообщества в области формирования глобального информационного общества, а также призывающим изменить методы взаимодействия стран на пути продвижения социального и экономического прогресса.

Воздействие информационно-телекоммуникационных технологий касается образа жизни людей, их образования и работы, а также взаимодействия правительства и гражданского общества. Рост числа пользователей Интернета и объема сетевых услуг является одним из важнейших условий перехода к информационному обществу.

В разных странах формирование информационного общества идет с различной интенсивностью и особенностями, проблема равного доступа к информации возникает не только внутри одной страны, она проявляется на межгосударственном уровне.

Показатели продвижения страны к ИО

• 1. Наличие вычислительной техники (супер-, большие, малые, персональные ЭВМ).
• 2. Количество компьютеров, связанных с глобальными сетями.
• 3. Затраты на ИТ, в том числе: на приобретение вычислительной техники (включая установку и наладку) и программного обеспечения; на оплату услуг связи, услуг сторонних организаций и специалистов; на обучение сотрудников и пр.
• 4. Объем предоставляемых услуг с помощью ИТ.
• 5. Количество пользователей сети Интернет.
• 6. Количество серверов с выходом в сеть Интернет.
• 7. Количество домашних компьютеров на 100 жителей.
• 8. Объем электронного документооборота для организаций всех форм собственности.
• 9. Количество рабочих мест в сфере производства и предоставления ИТ-услуг.
• 10. Количество рабочих мест в производстве и эксплуатации средств ИТ.
• 11. Объем компьютеризированного основного и вспомогательных производств.
• 12. Количество введенных в оборот зарегистрированных информационных ресурсов.
• 13. Количество информационных вычислительных сетей в органах государственного и муниципального управления.
• 14. Объем импорта и экспорта ИТ (в том числе программного обеспечения).

• [1] Транспарентный — не содержащий секретов и недомолвок (о позиции, концепции и т. п.).