Криминалистическая регистрация. 
Криминалистика. 
Том 3. Криминалистическая техника

Понятие, система и правовые основания криминалистической регистрации

Криминалистическая регистрация представляет определенную систему хранилищ криминалистически значимой информации (картотеки, коллекции, банки данных) и практическую регистрационную деятельность по ее обслуживанию.

Система криминалистической регистрации складывается из подсистем, называемых учетами, которые отличаются друг от друга регистрируемыми объектами, местом сосредоточения, а также способами и формами систематизации, хранения и поиска учетных данных. Учеты обычно именуются по видам регистрируемых объектов, например, учет поддельных денежных билетов, бланков ценных бумаг и бланков документов, учет разыскиваемых транспортных средств и др. Классифицируются учеты по разным основаниям.

С учетом целевого назначения, особенностей учитываемых объектов и способов выявления и фиксации их регистрационных признаков различают следующие группы (роды) учетов:

• 1) оперативно-справочные;
• 2) разыскные;
• 3) криминалистические;
• 4) экспертно-криминалистические;
• 5) информационно-справочные.

Оперативно-справочные учеты предназначаются для оперативного обеспечения правоохранительных органов определенной справочной информацией в целях раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и выявления административных правонарушений. Содержание учетов составляют в основном биографические данные и установочные сведения, связанные с противоправной деятельностью подучетных лиц, а также дактилоскопическая информация о них.

Разыскные учеты предназначены для содействия в раскрытии и расследовании преступлений путем информационного обеспечения розыска лиц, средств, оружия, предметов и документов, так или иначе связанных с совершенными преступлениями. Ставящиеся на учет объекты обладают внешне очевидными, хорошо воспринимаемыми информационными признаками, многие из них имеют номерные и маркировочные обозначения. Поэтому для выявления и использования регистрационной информации не требуется специальных знаний и применения технико-криминалистических средств и методов (за исключением случаев уничтожения или подделки номеров).

Криминалистические учеты предназначаются для информационного обеспечения оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий, проводимых подразделениями органов внутренних дел и другими правоохранительными органами в процессе раскрытия и расследования преступлений, а также для идентификации личности. В данных учетах накапливается и обрабатывается криминалистически значимая информация, имеющая причинно-следственную связь с событием преступления. Содержащиеся в них сведения направлены в основном на выявление серийных преступлений и установление лиц, их совершивших, идентификацию неопознанных трупов и лиц, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности и др.

Экспертно-криминалистические учеты предназначены для установления лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также иных обстоятельств, имеющих значение для раскрытия и расследования преступлений. В данных учетах сосредоточивается информация об объектах, имеющих непосредственное отношение к преступлению. К их числу относятся изымаемые с мест происшествий следы рук, ног, стреляные пули, гильзы, фальшивые денежные знаки, поддельные ценные бумаги и т. п.

Информационно-справочные учеты предназначаются для обеспечения деятельности экспертно-криминалистических подразделений определенной справочной информацией, способствующей решению идентификационных и диагностических экспертных задач. В них сосредотачивается информация об объектах, а иногда и сами объекты (их коллекции), не имеющие причинно-следственной связи с событием преступления. Например, образцы холодного и огнестрельного оружия, взрывных устройств, сведения об образцах продукции, выпускаемой заводом-изготовителем (обуви, автомобильных шин и др.), спектрограммы наркотических веществ, взрывчатых веществ и т. п. Получаемая с помощью таких учетов справочная информация способствует познанию и установлению различных обстоятельств механизма преступления. Информационно-справочные учеты ведутся по инициативе экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел, поэтому их перечень нормативно не определен.

В зависимости от уровня централизации учеты подразделяются на:

1) местные — ведутся в правоохранительных органах городского и районного уровня;

• 2) региональные — ведутся в правоохранительных органах субъектов Российской Федерации;
• 3) федеральные — ведутся правоохранительными органами в масштабе Российской Федерации.

Учеты могут вестись одновременно как на одном, двух, так и на всех трех указанных уровнях.

От вида учета следует отличать его форму, т. е. способ накопления регистрируемой информации. Существуют следующие формы учетов: картотеки, коллекции (натурные и информационно-справочные), автоматизированные информационно-поисковые системы (АИПС), автоматизированные информационно-справочные системы (АИСС), автоматизированные банки данных (АБД).

В последнее время все большее развитие в системе криминалистической регистрации получает такая форма учетов, как интегрированные банки данных (ИБД). ИБД представляют собой единую систему территориально-распределенных банков данных коллективного пользования оперативно-справочными, разыскными и криминалистическими учетами. Они подразделяются на ИБД федерального уровня (ИБД-Ф), ведущиеся в ГИАЦ МВД России, и ИБД регионального уровня (ИБД-Р), функционирующие в ИЦ МВД, ГУВД, УВДТ.

До создания ИБД каждая регистрационная подсистема являлась самостоятельной, со своими правилами формирования и использования и не была связана с другими учетами. При создании ИБД была сохранена традиционная технология формирования учетов, но дополнительно разработана возможность их интеграции в рамках единого массива данных. Возможности самостоятельных подсистем не изменились, но вместе с тем стало возможно запрашивать и получать информацию не только по отдельной подсистеме, но и из интегрированного банка данных в целом.

Объединение подсистем в интегрированный банк данных дало возможность создать так называемый стержневой массив (Лицо). Запрос в ИБД отрабатывается именно по стержневому массиву с формированием ответа в виде досье и включением в ответ основной информации из каждой подсистемы. Кроме того, объединение в интегрированный банк данных дало возможность проведения сквозного поиска по взаимосвязанным учетам — так называемый универсальный поиск. При формировании запроса заполняются поисковые поля различных учетов в требуемой совокупности. Ответ на запрос также выдается в виде досье.

Для фиксации в учетах криминалистически значимой информации используются различные способы и методы:

• 1) описательный — описание признаков внешности, способа совершения преступления и др.;
• 2) фотографический — изготовление фотоснимков объектов учета;
• 3) дактилоскопический — дактилоскопирование живых лиц и трупов;

• 4) копировальный — изготовление копий, слепков, репродукций;
• 5) коллекционный — сбор натурных коллекций объектов-оригиналов и сравнительных образцов — веществ, материалов, изделий, орудий и следов преступлений;
• 6) графический — изготовление схем, чертежей, профилограмм, хроматограмм, спектрограмм, рентгенограмм и др.;
• 7) запись на магнитных носителях и иных носителях для ЭВМ.

Для постановки сведений на учет используются специально разработанные бланки учетных документов (информационные карты, информационно-поисковые карты, опознавательные карты и др.), заполнение которых осуществляется уполномоченными должностными лицами. Накопление информации в учетах производится с использованием информационно-поискового языка, предназначенного для формализованного описания признаков объектов и отработки запросов, поступающих в систему. Перевод регистрационных данных на информационно-поисковый язык осуществляется по определенным правилам в соответствии со словарем поисковых признаков (тезаурусом учета).

В зависимости от того, на кого возложены функции по формированию, ведению и проверке учетной информации, учеты подразделяются на:

• 1) учеты, ведение которых осуществляется информационно-аналитическими подразделениями правоохранительных органов;
• 2) учеты, ведение которых осуществляется экспертно-криминалистическими подразделениями правоохранительных органов.

В настоящее время понятием криминалистической регистрации охватывается учетно-регистрационная деятельность информационных центров и экспертно-криминалистических подразделений МВД России по обеспечению правоохранительных органов соответствующей информацией. Эти учеты функционируют сегодня в интересах не только МВД России, но и в интересах других правоохранительных органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и оперативно-разыскную деятельность. Поэтому далее мы будем рассматривать:

• — учеты информационных центров (ГИАЦ, ИЦ) МВД России;
• — учеты экспертно-криминалистических подразделений (ЭКЦ МВД России, ЭКЦ МВД, ГУ МВД, УВД по субъекту Российской Федерации, ЭКП городского, районного органа внутренних дел).

Процедура сбора учетных материалов непосредственно регламентируется подзаконными актами — наставлениями, приказами и инструкциями МВД России. Эти акты определяют назначение каждого вида учета, порядок его ведения, перечень регистрируемых объектов, правила сбора, хранения и использования учетных сведений.