Советское государство и право в первые послевоенные годы (середина 1940-х — середина 1950-х гг.)

Развитие государственных институтов

В первые послевоенные годы был осуществлен ряд изменений в советской политической системе. Прежде всего ликвидировались органы, созданные в военное время. Например, был упразднен ГКО, а его дела передавались в СНК СССР; военно-промышленные наркоматы были преобразованы в органы управления мирными отраслями производства. В январе 1946 г. накануне первых после войны выборов для кандидатов в депутаты был повышен возрастной ценз — депутатом Верховного Совета СССР мог стать гражданин, достигший ко дню выборов возраста 23 лет, а депутатом Верховных Советов союзных и автономных республик — 21 года (по Конституции СССР 1936 г. возрастной порог в обоих случаях составлял 18 лет).

• 15 марта 1946 г. Верховный Совет СССР принял Закон о преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР, совнаркомов союзных и автономных республик в соответствующие Советы Министров, а народных комиссариатов — в министерства. Официально это объяснялось тем, что прежнее наименование «уже не выражает в достаточной степени отчетливо тот объем компетенции и ответственности, который возлагает Конституция СССР на центральные органы и на лиц, стоящих во главе отдельных отраслей государственного управления». По сути, как считает большинство исследователей, этот шаг являлся не чем иным, как «простым переименованием»^[1].
• 25 февраля 1947 г. при палатах Верховного Совета СССР были образованы комиссии законодательных предположений, которые должны были заниматься предварительным рассмотрением и подготовкой законопроектов, вносившихся на утверждение Верховного Совета. Создание данных комиссий было призвано упорядочить законотворческий процесс. Они наделялись правом законодательной инициативы и созывались по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Определенные изменения после окончания войны произошли и в системе правоохранительных органов. В местностях, где ранее объявлялось военное положение, восстанавливалась обычная подсудность военных трибуналов и обычный порядок их деятельности. После отмены военного положения военные трибуналы железнодорожного и водного транспорта были реорганизованы в линейные и окружные суды.

Учитывая, что осуществление правосудия требовало определенного профессионального и жизненного опыта, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 сентября 1948 г. был установлен более высокий возрастной ценз для народных судей и народных заседателей: он стал составлять 23 года. По Закону от 19 марта 1946 г. Прокурор СССР стал именоваться Генеральным прокурором СССР.

• [1] История отечественного государства и права / под ред. О. И. Чистякова. Ч. 2.С. 353.