Общие черты карликовых государств Западной Европы: Андорра, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Монако, Сан-Марино

Сан-Марино

Светлейшая республика Сан-Марино с 24 тысячами граждан и 61 квадратным километром площади является не только самой почтенной по возрасту, но и самой маленькой республикой Европы.

Согласно легенде, в 5 веке н. э. каменотес-христианин по имени Марино, приехавший в эти края с далматинского острова, скрылся на горе Монте-Титано от преследований императора-язычника Диоклетиана. Здесь, на горе, и родилась первая христианская община, Епископ Римини Гауденцио посвятил Марино в сан дьякона, а римская донна Феличиссима передала ему в дар Монте-Титано. Умирая, Марино завещал: «Свободными вас оставляю от других людей.» .

Много воды с тех пор утекло. Вольно и радостно жили сан-маринцы, последнюю войну испытавшие в 1463 году, отражая агрессию семейства Малатеста из Римини. Даже гитлеровские вояки не удосужились завоевать горную республику, хотя пара снарядов и упала на ее землю — во время 2-ой мировой войны Сан-Марино соблюдала традиционный нейтралитет. Однако во время оккупации Италии германскими войсками, сан-маринцы предоставляли убежище своим итальянским братьям.

Вернемся же к современной Сан-Марино. Министр транспорта этой крохотной республики распоряжается системой из 20 общественных автобусов. Министр сельского хозяйства принимает решения, касающиеся 600 гектаров земли. Министр юстиции отвечает всего за одну тюрьму с 12 посадочными местами. Исполнительная власть — два капитан-регента и Государственный конгресс, состоящий из 10 человек. В стране есть даже свое министерство иностранных дел, десяток дипломатов которого не сидит сложа руки, ибо это крохотное государство имеет свои представительства в многочисленных международных организациях, например с 1988 года в Совете Европы, а с 1992 года — в ООН. Кроме того, Сан-Марино поддерживает дипломатические отношения с 60-ю государствами, в том числе с Россией и Китаем.

Кажется, самым занятым человеком в сан-маринском правительстве является министр по делам туризма Аугусто Казали. Столица, расположившаяся на высоте 775 метров, ежегодно привлекает более 3 миллионов туристов со всего мира, среди которых много и российских, настолько много, что путеводитель по Сан-Марино выпускается и на русском языке.

Некоторые туристы, прибывшие сюда всего на пару часов, чтобы отдохнуть от пляжей знойного Римини, больше интересуются не историческими достопримечательностями, а несколькими сотнями магазинов и лавок в которых товары продаются без налога. Узкие улочки средневекового Сан-Марино давно уже превратились в постоянную ярмарку, где с азартом торгуются чинные в своей стране японцы или чопорные покупатели из Лондона. Даже по сравнению с находящейся в двух шагах Италией в Сан-Марино можно гораздо дешевле приобрести видеоаппаратуру, фотоаппараты, швейцарские часы, драгоценности, спиртные напитки. Такова налоговая политика государства, делающего все, чтобы приток туристов ширился. На каждом углу предлагаются почтовые марки, пользующиеся спросом у филателистов всего мира. Марки, продаваемые в количестве 10−12 млн. штук в год, служат хорошим пополнением государственной казны. Идут нарасхват и пепельницы, и керамические кружки с изображением Монте-Титано.

Во время отпусков на гору устремляются лавины туристов. Парковки мгновенно заполняются, образуются многокилометровые пробки на дорожных серпантинах к столице республики. Выхлопные газы отравляют воздух. Марио Кардинали, глава партии «зеленых», пожаловался журналистам: «Особенно большой урон сан-маринскому воздуху наносят, видимо, давно уже списанные автобусы из восточноевропейских стран — Польши, Венгрии и Словакии. Но мы терпим это, поскольку туристы из этих стран приносят основной доход» .

В Сан-Марино зарабатывают свой хлеб и многие тысячи итальянцев, которых республика использует большей частью как пришлую рабочую силу на, мягко скажем, неприятных работах. Они стремятся сюда, поскольку жизненный стандарт гораздо выше, чем в соседней Италии. Сан-маринцы занимаются производством вин, трикотажных и керамических изделий.

Прежде эта республика, раньше всех на нашем континенте познавшая вкус свободы, была и самым либеральным государством, предоставлявшим политическое убежище почти всем, кто его запросил, в течении считанных дней. Теперь же немногие иностранцы могут похвастать сан-маринским паспортом.

Ошибутся те, кто отнесет Сан-Марино к фискальным оазисам, что свойственно таким странам, как Лихтенштейн, Андорра, Монако или Мальта. В республике на горе Титано, так же как и в Италии, иностранные капиталовложения подразделяются на «производительные инвестиции», то есть идущие на создание новых или на расширение старых, уже действующих предприятий по производству товаров и услуг, и прочие. Репатриация капитала и свободный перевод прибыли, гарантируются только «производительным инвестициям». Кроме того, в Сан-Марино действуют валютные ограничения. Нерезиденты могут получать лишь краткосрочные займы, размещать ценные бумаги в Сан-Марино для осуществления там прямых инвестиций, если удовлетворяются правила валютного контроля, введенного Государственным конгрессом. Бизнесмену, решившему открыть в Сан-Марино свою фирму, приходится платить множество разнообразных налогов — местный подоходный налог (16.2%), налог на прибыль корпораций (36% от суммы, оставшейся от уплаты предыдущего налога), налог на добавленную стоимость (2−38%), а также гербовые сборы, регистрационные налоги, взносы на социальное обеспечение. Карликовая республика во всем блюдет свой интерес и потому процветает.