Баланс территории земель муниципального образования (П)

Функциональное деление территории муниципального образования (П)

Земли сельскохозяйственного назначения — это земли за чертой поселений, предоставленные для ведения сельского хозяйства. К ним относят как сельскохозяйственные угодья, так и участки, занятые дорогами, лесополосами и хозяйственными постройками.

Земли сельскохозяйственного назначения как категории земельного фонда нельзя отождествлять с землями сельскохозяйственного использования. Если первые — это определенная категория земель, то вторая — земельное угодье, которое может находиться и в других земельных категориях. Например, Земельный Кодекс предоставляет право несельскохозяйственным предприятиям передавать гражданам и сельхозпредприятиям для сельскохозяйственных целей во временное использование часть своих земель; на территориях земель населенных пунктов имеются земли сельскохозяйственного использования; для сельскохозяйственных целей во временное пользование могут предоставляться земли государственного лесного фонда.

Как категория, земли сельскохозяйственного назначения бывают двух видов: земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства (т.е. фактически используемые) и земли, предназначенные для этих целей, т. е. те, которые будут использованы для названных целей в ближайшее время и без которых невозможен процесс сельскохозяйственного производства.

Под понятием «сельскохозяйственное назначение» понимается широкий комплекс целей использования этих земель для указанных выше целей.

Сельскохозяйственным назначением охватываются как выращивание сельскохозяйственной продукции, так и весь связанный с этим цикл. Следовательно, все земли, обслуживающие этот цикл, подпадают под понятие «земли сельскохозяйственного назначения». Так, хранение продукции и агрохимикатов требует строительства складов; доставки техники, семян к полям и вывозки с полей готовой продукции, вызывает потребность во внутрихозяйственных дорогах; для управления сельскохозяйственным производством и содержания административного аппарата необходимо административное здание и т. п. Соответственно и земли, занятые под складами, внутрихозяйственными дорогами и административными зданиями, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, хотя они по функционированию и не отличаются от земель несельскохозяйственного назначения.

Земли сельскохозяйственного назначения делят на две группы:

• — залежь, пашня, сенокосы, виноградник и прочие многолетние насаждения — это сельскохозяйственные угодья.
• — земли под зданиями, строениями, предназначенными для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, внутрихозяйственные дороги, полезащитные лесополосы, а также неудобья в виде оврагов, солончаков и прочего — это несельскохозяйственные угодья.

При различных видах анализа состояния земель и для удобства управления земельными ресурсами их классифицируют в соответствии с разнообразными критериями. Главным признаком при классификации земель служит их целевое назначение и характер использования (таблица 2).

Таблица 2. Структура земельного фонда.

Категории земель.	Наименование объекта.	Площадь (га).	Удельный вес каждого вида угодий в общем объеме в %.
1. Земли сельскохозяйственного назначения.	Севооборот Пашня, сенокос, пастбище.	1110 га 1333,84 га	42,5% 51,1%
2. Земли населенного пункта.	Населенный пункт.	7,16 га.	0,27%.
3. Земли промышленности, транспорта и другого не сельскохозяйственного назначения.	Дороги Усадьба производственных подразделений.	7,05 га 7,1 га	0,27% 0,3%
4. Земли водного фонда.	Реки Болото.	8,5 га 136,35 га	0,33% 5,23%
Всего.	2610 га.	100%.

На данной территории наибольшую площадь занимают земли пашни, сенокоса, пастбища (1333,84 га — 51,1%), отнесенные к первой категории распределения земельного фонда, к землям сельскохозяйственного назначения. Второе место по площади занимают земли севооборота (1110 га — 42,5%), которые так же отнесены к землям первой категории. Третье место занимают болота (136,35 га — 5,23%) отнесенные к шестой категории распределения земельного фонда, к землям водного фонда. И не значительную площадь занимают реки (8,5 га — 0,33%), дороги (7,05 га -0,27%), усадьба производственных подразделений (7,1 га — 0,3%) и земли населенного пункта (7,16 га — 0,27%).

На территории муниципального образования (П), в пределах указанных территорий, выделяют зоны функционального назначения (таблица 3).

Таблица 3. Функциональная организация территории.

Функциональные зоны.	Наименование объекта.	Площадь выделенной территории (га).
Селитебная.	Жилая застройка.	7,16 га.
Производственная.	Усадьба производственных подразделений Дороги.	14,15.
Ландшафтно-рекреационная.	Водоемы (реки, болота) Сельскохозяйственные земли (севообороты, сенокосы, пастбища, пашни).	2588,69 га.
Итого:	2610 га.

Ландшафтно-рекреационная территория муниципального образования (П) На территории муниципального образования наибольшую площадь занимает ландшафтно-рекреационная территория, включающая зоны преимущественного функционального использования: водоемы (реки, болота) и земли сельскохозяйственного использования (севообороты, пастбища, пашни, сенокосы). Земли, занятые водоемами могут служить для обеспечения полива угодий, рыбного хозяйства и в самом общем случае — для поддержания экологического баланса.

За земли водного фонда, как покрытые, так и не покрытые водой, вне населенных пунктов налог взимается с земель, предоставленных для хозяйственной деятельности или в рекреационных целях, по средним ставкам за сельскохозяйственные угодья административного района.

Севооборот — научно обоснованное чередование сельскохозяйственных культур и паров во времени и на территории или только во времени. Севообороты классифицируются по типам и видам. Основных типов три: полевой, кормовой и специальный. Название типа даётся по виду выращиваемой продукции. Например, полевой тип имеет в своей структуре 50% и более полевых культур, кормовой тип имеет 50% и более кормовых пропашных культур, а специальный тип характеризуется наличием в структуре культур, имеющих определённое назначение (предотвращение смыва почвы на склоновых участках) или особую технологию возделывания. Вид севооборота отражает наличие в севообороте групп сельскохозяйственных культур.

На данной территории можно выделить следующие типы севооборотов: полевые, кормовые, овощные орошаемые, специальные, кормовые орошаемые.

Полевыми называются севообороты, предназначенные для производства зерна, технических культур, картофеля.

Кормовыми называются севообороты, предназначенные в основном для производства грубых и сочных кормов. Этот тип севооборотов подразделяется на два подтипа — прифермские и сенокосно-пастбищные.

Специальными называются севообороты, в которых возделываются культуры, требующие особых условий и специальной технологии. К ним также относятся почвозащитные севообороты.

На размеры севооборотов и количество полей в севооборотах, оказали влияние: структура посевных площадей принятая по проекту и принятие схемы севооборотов, возможно, сложный рельеф, сложившиеся рабочие участки и разобщенность пахотных массивов. Так же влияние оказала дорожная сеть, которая связывает участки пашни между собой. По плодородию они отличаются в незначительной степени друг от друга.

На территории муниципального образования преобладают темно-серые скрыто оподзоленные и серые скрыто оподзоленные, слабо смытые, со средним суглинком почвы.

В хозяйстве на территории площадью 2610 га имеются земли подверженные водной эрозии, слабосмытые почвы.

Эрозия почвы представляет собой процессы разрушения ее поверхностного слоя под действием ветра или воды.

Защита почвы от водной эрозии обеспечивается комплексом взаимосвязанных организационно-хозяйственных, агромелиоративных, лесои гидромелиоративных мероприятий.

Механический состав почвы является важной характеристикой, необходимой для определения производственной ценности почвы, ее плодородия, способов обработки и т. д. От механического состава почвы зависят почти все физические свойства почвы: влагоемкость, водопроницаемость и др. В полевых условиях при определенных навыках механический состав можно определить и без специального оборудования, так как почвы различного механического состава отличаются некоторыми механическими свойствами, которые нетрудно определить в поле.

В современных условиях большая часть урожая формируется за счет мобилизации почвенного плодородия без компенсации выноса элементов питания с урожаем и в результате эрозии, что приводит к отрицательному балансу питательных веществ и потерям гумуса. Применение удобрений — важное средство сохранения и воспроизводства плодородия почв и повышения продуктивности сельскохозяйственных культур, в данном случае кукурузы.

Земельный налог на сельскохозяйственные угодья устанавливается с учетом состава угодий, их качества, площади и местоположения. Минимальные ставки земельного налога за один гектар пашни и других сельскохозяйственных угодий устанавливаются органами законодательной власти субъектов РФ.

Селитебная территория муниципального образования (П) земля сельскохозяйственный муниципальный Селитебная территория формируется с учетом взаимоувязанного размещения жилых, общественно-деловых зон, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, улично-дорожной сети, озелененных территорий и других территорий общего пользования для создания жилой среды, отвечающей современным социальным, санитарно-гигиеническим и градостроительным требованиям.

Селитебная зона на территории муниципального образования (П) включает населенный пункт, который занимает не значительную площадь всей территории.

Жилая застройка расположена не далеко от рабочих участков и связана с ними полевыми дорогами.

Налог за земли, занятые жилищным фондом (государственным, муниципальным, общественным, кооперативным, индивидуальным) взимается со всей площади земельного участка в размере 3% ставок земельного налога, установленных в городах и поселках городского типа, за квадратный метр.

Производственная территория муниципального образования (П) При размещении промышленных зон необходимо обеспечивать их рациональную взаимосвязь с жилыми районами при минимальных затратах времени на трудовые передвижения. Так же необходимо формировать взаимосвязанную систему обслуживания работающих на предприятиях и населения прилегающих к промышленной зоне жилых районов.

На данной же территории производственная зона включает усадьбу производственных подразделений и пути сообщения (дороги).

В пределах селитебной территории муниципального образования (П) допускается размещать промышленные предприятия, не выделяющие вредные вещества, с непожароопасными и невзрывоопасными производственными процессами, не создающие шума, превышающего установленные нормы.